Red Aktor | Законодательство

5-РЗ | О регистре муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (действующая редакция по состоянию на 17.01.2025 г.)

Дата публикации

13:01 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

(С изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Настоящий Закон в соответствии с частью 1 статьи 43¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон принят в целях обеспечения:

1) соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований;

2) систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;

3) конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Статья 2. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и принципы его ведения

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (далее – Регистр) – поддерживаемая в актуальном состоянии база данных о муниципальных нормативных правовых актах, принятых в муниципальных образованиях в Донецкой Народной Республике, которая ведется в электронном виде.

Принципами ведения Регистра являются общедоступность, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в указанном Регистре.

Статья 3. Организация и ведение Регистра

Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Организация и ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим функции в сфере ведения Регистра.

(Часть 2 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Регистр ведется в электронном виде на основе программных средств, предоставленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
Ведение Регистра включает в себя:

1) ввод информации в Регистр;

2) гарантированное хранение информации в Регистре;

3) обработку дополнительных сведений в электронном и бумажном видах;

4) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре;

5) режим защиты сведений, содержащихся в Регистре.

Муниципальные нормативные правовые акты, сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) направляются органами местного самоуправления для включения в Регистр в течение семи рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

В течение десяти календарных дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта для включения в Регистр уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере ведения Регистра, определяет, подлежит ли муниципальный нормативный правовой акт включению в Регистр, в том числе проводит оценку нормативности содержащихся в нем положений.

(Абзац второй части 5 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления.

Включению в Регистр подлежат следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) муниципальные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования;

4) муниципальные нормативные правовые акты местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

5) муниципальные нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

В Регистр также подлежат включению нормативные правовые акты, принятые с 30 сентября 2022 года органами и должностными лицами, осуществляющими в Донецкой Народной Республике полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления, и прошедшие государственную регистрацию.

В Регистр включаются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре, которые присваиваются автоматически;

2) текст муниципального нормативного правового акта;

3) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт, дата принятия и подписания муниципального нормативного правового акта, его номер и наименование);

4) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

5) дополнительные сведения:

а) экспертные заключения уполномоченного органа, осуществляющего функции в сфере ведения Регистра, в отношении муниципальных нормативных правовых актов о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований;

(Подпункт «а» пункта 5 части 7 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

б) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

в) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов, вынесенные в отношении муниципальных нормативных правовых актов;

г) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта (протесты, представления, требования, заявления в суд);

д) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципального нормативного правового акта в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом или законом Донецкой Народной Республики;

е) письма и иная информация, поступившие из органов прокуратуры, органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и иных государственных органов.

Дополнительные сведения, указанные в пункте 5 части 7 настоящей статьи, подлежат включению в Регистр, по мере их поступления
в уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере ведения Регистра, в течение пятнадцати календарных дней.

(Часть 8 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

В Регистр также включаются:

1) как опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты;

2) муниципальные нормативные правовые акты вне зависимости
от срока их действия и проведения правовой экспертизы;

3) муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу в установленном порядке;

4) муниципальные нормативные правовые акты, вносящие изменения в акты, приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившими силу) акты (вспомогательные муниципальные нормативные правовые акты).

Муниципальные нормативные правовые акты, включенные
в Регистр, поддерживаются в актуальной редакции со ссылками
на муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие основного акта.
В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального нормативного правового акта:

1) действующий;

2) недействующий (если муниципальный нормативный правовой акт отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок действия его истек, а также в случае признания судом муниципального нормативного правового акта недействующим);

3) действие приостановлено (в случае приостановления действия муниципального нормативного правового акта органом, его принявшим, уполномоченными органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, судом, уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики);

4) не вступил в силу (в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по истечении определенного срока после официального опубликования (обнародования) или на дату вступления в силу).

Уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере ведения Регистра, вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку подготовки и представления актов для включения в Регистр.

(Часть 12 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Порядок представления и включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр устанавливается уполномоченным органом, осуществляющим функции в сфере ведения Регистра.

(Часть 13 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Статья 4. Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

Уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере ведения Регистра, проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр, на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований.

(Часть 1 статьи 4 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Правовая экспертиза проводится в течение тридцати рабочих дней
со дня включения муниципального нормативного правового акта в Регистр. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.
Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов устанавливается уполномоченным органом, осуществляющим функции в сфере ведения Регистра.

(Часть 3 статьи 4 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Статья 5. Предоставление сведений из Регистра

Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, обеспечивает уполномоченный орган, осуществляющий функции в сфере ведения Регистра.

(Часть 1 статьи 5 с изменениями, внесенными Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ)

Сведения из Регистра предоставляются в документальном и (или) электронном виде на основании запроса заявителя.
В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:

1) для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес для направления ответа и (или) контактный номер телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

2) для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц: наименование органа или организации (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица), от имени которого (которой) направлен запрос, его (ее) почтовый адрес и (или) контактный номер телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального нормативного правового акта, орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт);

4) вид представления сведений (документальный и (или) электронный).

Из Регистра предоставляются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

2) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, дата принятия и подписания муниципального нормативного правового акта, его номер и наименование);

3) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

4) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

5) сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

6) дополнительные сведения, предусмотренные пунктом 5 части 7 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 6. Направление сведений из Регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Сведения из Регистра, указанные в части 7 статьи 3 настоящего Закона, направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.

Статья 7. Финансовое обеспечение организации и ведения Регистра

Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 5-РЗ

by Red Aktor

5-РЗ | О регистре муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики

Дата публикации

13:00 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

Внесены изменения законами

Законом от 17.01.2025 № 152-РЗ действующая редакция по состоянию на 17.01.2025 г.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон принят в целях обеспечения:

2) систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;

Статья 3. Организация и ведение Регистра

Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Организация и ведение Регистра осуществляется исполнительным органом Донецкой Народной Республики в сфере юстиции, определенным Главой Донецкой Народной Республики
(далее – исполнительный орган в сфере юстиции).
Регистр ведется в электронном виде на основе программных средств, предоставленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена.
Ведение Регистра включает в себя:

1) ввод информации в Регистр;

2) гарантированное хранение информации в Регистре;

3) обработку дополнительных сведений в электронном и бумажном видах;

4) предоставление гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре;

5) режим защиты сведений, содержащихся в Регистре.

Муниципальные нормативные правовые акты, сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) направляются органами местного самоуправления для включения в Регистр в течение семи рабочих дней со дня их официального опубликования (обнародования).

В течение десяти календарных дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта для включения в Регистр исполнительный орган в сфере юстиции определяет, подлежит ли муниципальный нормативный правовой акт включению в Регистр, в том числе проводит оценку нормативности содержащихся в нем положений.

Включению в Регистр подлежат следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) муниципальные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования;

В Регистр включаются следующие сведения:

2) текст муниципального нормативного правового акта;

5) дополнительные сведения:

а) экспертные заключения исполнительного органа в сфере юстиции в отношении муниципальных нормативных правовых актов о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований;

Дополнительные сведения, указанные в пункте 5 части 7 настоящей статьи, подлежат включению в Регистр, по мере их поступления
в исполнительный орган в сфере юстиции в течение пятнадцати календарных дней.
В Регистр также включаются:

Муниципальные нормативные правовые акты, включенные
в Регистр, поддерживаются в актуальной редакции со ссылками
на муниципальные нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие (признающие утратившими силу) и (или) приостанавливающие действие основного акта.
В Регистре содержится следующая информация о действии муниципального нормативного правового акта:

1) действующий;

Исполнительный орган в сфере юстиции вправе давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку подготовки и представления актов
для включения в Регистр.
Порядок представления и включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр устанавливается исполнительным органом в сфере юстиции.

Статья 4. Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

Исполнительный орган в сфере юстиции проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в Регистр, на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований.
Правовая экспертиза проводится в течение тридцати рабочих дней
со дня включения муниципального нормативного правового акта в Регистр. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней.
Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов устанавливается исполнительным органом в сфере юстиции.

Статья 5. Предоставление сведений из Регистра

Предоставление сведений, содержащихся в Регистре, обеспечивает исполнительный орган в сфере юстиции.
Сведения из Регистра предоставляются в документальном и (или) электронном виде на основании запроса заявителя.
В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:

4) вид представления сведений (документальный и (или) электронный).

Из Регистра предоставляются следующие сведения:

1) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

3) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

4) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

6) дополнительные сведения, предусмотренные пунктом 5 части 7 статьи 3 настоящего Закона.

Сведения из Регистра, указанные в части 7 статьи 3 настоящего Закона, направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.

Статья 7. Финансовое обеспечение организации и ведения Регистра

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 5-РЗ

by Red Aktor

4-РЗ | О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике (действующая редакция по состоянию на 02.09.2026 г.)

Дата публикации

12:02 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

(С изменениями, внесенными законами

от 27.12.2024 № 142-РЗ,

от 01.08.2025 № 205-РЗ,

от 26.12.2025 № 244-РЗ,

от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы в Донецкой Народной Республике.
Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Статья 2. Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике

Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальная служба) – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является:

1) глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации (исполнительно-распорядительном органе муниципального образования);

2) председатель представительного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате представительного органа муниципального образования;

3) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате контрольно-счетного органа муниципального образования;

4) руководитель иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования, в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном органе местного самоуправления;

5) иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

Правовую основу муниципальной службы составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы;

4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

5) Конституция Донецкой Народной Республики;

6) настоящий Закон и другие законы Донецкой Народной Республики;

7) иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики;

8) уставы муниципальных образований;

9) решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан);

10) иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 4. Должности муниципальной службы

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (далее – Реестр должностей муниципальной службы).
Двойное наименование должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике допускается в случаях, если:

1) заместитель руководителя органа местного самоуправления является руководителем структурного подразделения этого органа;

2) заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем подразделения в структурном подразделении этого органа;

3) должностное лицо местного самоуправления является главным бухгалтером;

4) на должностное лицо местного самоуправления возлагается исполнение функций муниципального инспектора с указанием в наименовании должности сферы деятельности согласно штатному расписанию.

Наименование должности руководителя иного органа местного самоуправления (иного структурного подразделения) определяется уставом муниципального образования и (или) иными муниципальными правовыми актами.

В случае замещения муниципальным служащим должности с двойным наименованием, совмещающим должности различных групп, денежное содержание, квалификационные требования к должности и другие условия прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республике определяются по первому наименованию должности.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.

В штатном расписании органов местного самоуправления могут состоять лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 5. Классификация должностей муниципальной службы. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики

Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики устанавливается следующее соотношение:

1) высшая должность муниципальной службы – высшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

2) главная должность муниципальной службы – главная должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

3) ведущая должность муниципальной службы – ведущая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

4) старшая должность муниципальной службы – старшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики;

5) младшая должность муниципальной службы – младшая должность государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.

Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы

Реестр должностей муниципальной службы утверждается настоящим Законом и представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей (приложение 1 к настоящему Закону).

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частями 2 и 3 настоящей статьи. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего по решению представителя нанимателя (работодателя) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1) для высших и главных должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

2) для ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

3) для старших и младших должностей муниципальной службы обязательно наличие среднего профессионального образования.

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;

2) для главных должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

3) для ведущих, старших и младших должностей муниципальной
службы – требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

Для замещения должностей муниципальной службы для ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 2²–2⁶ пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

1) для высших должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

2) для главных должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее одного года.

(Часть 4 статьи 7 введена Законом от 26.12.2025 № 244-РЗ)

Статья 8. Классные чины муниципальных служащих

Классные чины муниципальных служащих (далее – классный чин) присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающим высшие должности муниципальной службы – действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы – муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы – советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы – референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.

Высшим классным чином, присваиваемым муниципальным служащим, является действительный муниципальный советник 1 класса, низшим – секретарь муниципальной службы 3 класса.
Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Порядок присвоения классных чинов

Классный чин может быть первым и очередным.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина:

1) для младших должностей муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 3 класса;

2) для старших должностей муниципальной службы – референт муниципальной службы 3 класса;

3) для ведущих должностей муниципальной службы – советник муниципальной службы 3 класса;

4) для главных должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3 класса;

5) для высших должностей муниципальной службы – действительный муниципальный советник 3 класса.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Правовой акт о присвоении первого классного чина должен быть издан после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, правовой акт о присвоении очередного классного чина – не позднее трех месяцев по истечении установленного срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
Копия правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле муниципального служащего. В трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Статья 10. Соотношение классных чинов

При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, классный чин присваивается ему со дня назначения на должность муниципальной службы в соответствии с таблицей соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
(далее – таблица соотношения классных чинов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, выше имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в порядке, установленном частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, ниже имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в соответствии с таблицей соотношения классных чинов.

Статья 11. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах:

1) для действительного муниципального советника 3 и 2 класса – не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;

2) для муниципального советника 3 и 2 класса и советника муниципальной службы 3 и 2 класса – не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

3) для референта муниципальной службы 3 и 2 класса, секретаря муниципальной службы 3 и 2 класса – не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.

Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
Срок прохождения муниципальной службы в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина.
В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередные классные чины могут присваиваться муниципальным служащим:

1) до истечения срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы – не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, – на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах прежней группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, установленный частью 1 настоящей статьи.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В данном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Статья 12. Сохранение классных чинов

При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
Муниципальный служащий может быть лишен присвоенного классного чина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Прохождение муниципальной службы

Статья 13. Ограничения, запреты, обязательства и требования, связанные с муниципальной службой

На муниципальных служащих распространяются ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 14. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий представляют представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в случаях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные сведения представляются
в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.09.2026 года № 320-РЗ)

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, обязан представлять сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в порядке и по форме, которые установлены для представления таких сведений государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 14 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 02.09.2026 года № 320-РЗ)

Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами.

(Часть 3 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Сведения, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

(Часть 4 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Не допускается использование сведений, представляемых муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

(Часть 5 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Лица, виновные в разглашении сведений, представляемых муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Часть 6 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Непредставление муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

(Абзац первый части 7 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных «Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

(Часть 8 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Порядок урегулирования и предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Законом и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия).
Комиссия образуется на непостоянной основе муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. Указанным актом определяются численный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав Комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Глава 4. Время отдыха. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы

Статья 17. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 18. Оплата труда муниципального служащего

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом
(далее – дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, исполнения должностной инструкции;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) ежемесячное денежное поощрение.

Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях, размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределить средства фонда оплаты труда муниципальных служащих для осуществления дополнительных выплат, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики по соответствующей должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
Муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 20. Стаж муниципальной службы

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
В стаж муниципальной службы включаются время профессиональной переподготовки, получения дополнительного профессионального образования или стажировки, осуществляемой муниципальным служащим в соответствии с настоящим Законом, а также иные периоды, в течение которых за муниципальным служащим в соответствии с федеральными законами сохранялась должность муниципальной службы.

Статья 21. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в этот стаж периоды работы (службы, периоды замещения должностей).
Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В случае совпадения во времени нескольких периодов, засчитываемых в указанный стаж, учитывается один из таких периодов.

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
Документы, обосновывающие включение отдельных периодов трудовой деятельности (службы) в стаж муниципальной службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж муниципальной службы.
Стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему, и установления ему других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, исчисляется в органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. Для исчисления указанного стажа в органе местного самоуправления может быть создана специальная комиссия.

Муниципальный служащий вправе обжаловать решение о включении периодов замещения должностей (периодов работы) службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 22. Поощрение муниципального служащего

За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления или иными видами наград, установленными органами местного самоуправления;

5) представление к государственным наградам Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;

6) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 24. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, «Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.

(Часть 1 статьи 24 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 «Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть 2 статьи 24 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 14¹ и 15 Федерального закона.

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 «Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Абзац второй части 3 статьи 24 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.09.2026 № 320-РЗ)

Взыскания, предусмотренные статьями 14¹, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном указом Главы Донецкой Народной Республики, и в сроки, установленные Федеральным законом.

Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 25. Кадровая работа в муниципальном образовании

Помимо установленных Федеральным законом вопросов кадровой работы в органе местного самоуправления кадровая работа включает решение следующих вопросов:

1) организация заключения договоров о целевом обучении;

2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

3) организация проведения служебных проверок.

Статья 26. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, с учетом положений Федерального закона и настоящего Закона.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Финансирование муниципальной службы и программы ее развития

Статья 27. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 28. Программы развития муниципальной службы

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и государственными программами развития муниципальной службы в Донецкой Народной Республике, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Донецкой Народной Республики.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.

Глава 8. Заключительные положения. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 29. Заключительные положения

Положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» указом Президента Российской Федерации.
Положения настоящего Закона применяются к гражданам, назначенным на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении гражданских служащих, замещающих должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики.
Гражданским служащим, замещавшим должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и назначенным на должности муниципальной службы в этих органах местного самоуправления, которым присвоен классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики, первый классный чин муниципальной службы присваивается без учета срока, установленного частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки введения в действие.
Статья 14 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 4-РЗ

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой

Народной Республике»

(Приложение 1 с изменениями, внесенными

Законом от 27.12.2024 № 142-РЗ)

РЕЕСТР

должностей муниципальной службы

в Донецкой Народной Республике

Раздел I

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Первый заместитель главы администрации муниципального образования

Заместитель главы администрации муниципального образования

Руководитель аппарата администрации главы муниципального образования

Управляющий делами администрации муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Руководитель территориального органа органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) главы муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) главы муниципального образования

Первый заместитель руководителя территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель руководителя территориального органа органа местного самоуправления

Управляющий делами территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель директора департамента

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителя главы администрации муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета, территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заведующий сектором

Помощник, советник, консультант

Заместитель начальника отдела в составе департамента, комитета, управления, территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления, отдела, территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заведующий сектором в составе отдела территориального органа органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел II

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Управляющий делами представительного органа муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Помощник (советник, консультант) председателя представительного органа муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Заведующий сектором

Помощник депутата представительного органа муниципального образования

Консультант

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Консультант председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования

Инспектор контрольно-счетного органа

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»
(Приложение 2 изложено в новой
редакции в соответствии с Законом
от 01.08.2025 № 205-РЗ)

ТАБЛИЦА

СООТНОШЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ И КЛАССНЫХ ЧИНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

№ п/п	Классный чин муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике	Классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
1	2	3
1	Действительный муниципальный советник 1 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
2	Действительный муниципальный советник 2 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
3	Действительный муниципальный советник 3 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
4	Муниципальный советник 1 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
5	Муниципальный советник 2 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
6	Муниципальный советник 3 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
7	Советник муниципальной службы 1 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
8	Советник муниципальной службы 2 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
9	Советник муниципальной службы 3 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
10	Референт муниципальной службы 1 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
11	Референт муниципальной службы 2 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
12	Референт муниципальной службы 3 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
13	Секретарь муниципальной службы 1 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
14	Секретарь муниципальной службы 2 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
15	Секретарь муниципальной службы 3 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой
Народной Республике

Глава 1. Общие положения

Настоящим Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные служащие).
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Глава 2. Организация проведения аттестации

Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией органа местного самоуправления.
Для проведения аттестации муниципальных служащих издается акт представителя нанимателя (работодателя), содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

4) о форме и методах проведения аттестации, о подготовке перечня вопросов для тестирования или устного собеседования.

Актом, указанным в пункте 2 настоящей главы, определяются состав аттестационной комиссии и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе представители кадровой службы, правового (юридического) подразделения). В состав аттестационной комиссии также могут входить представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального и высшего образования, других организаций, в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Количество членов аттестационной комиссии не может быть менее четырех человек. Представитель нанимателя (работодатель) может приглашать для работы в аттестационной комиссии депутатов представительных органов местного самоуправления данного муниципального образования, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих других органов местного самоуправления.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя аттестационной комиссии осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.

График проведения аттестации утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под роспись не менее чем за 30 календарных дней до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, с указанием замещаемых ими должностей муниципальной службы;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.

Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Типовому положению, а также должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

Муниципальный служащий, подлежащий аттестации, должен быть ознакомлен под роспись с отзывом об исполнении должностных обязанностей за аттестуемый период непосредственным руководителем. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

Глава 3. Проведение аттестации

Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Устное собеседование с аттестационной комиссией заключается в ответах на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.

Тестирование заключается в проверке знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего и осуществляется путем выбора муниципальным служащим верного ответа на предложенные вопросы из 3–4 вариантов ответов. Количество и содержание вопросов для устного собеседования, тестирования, критерии успешного прохождения тестирования разрабатываются аттестационной комиссией с учетом группы, категории должности муниципальной службы, а также должностных обязанностей по данной должности.

Муниципальный служащий не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации должен быть ознакомлен с вопросами тестирования, темами устного собеседования.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

1) определения соответствия муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

2) участия муниципального служащего в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления, его структурным подразделением задач, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ее эффективности и результативности.

При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

1) результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;

2) уровень знаний, умений, навыков и компетенции, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимых для исполнения должностных обязанностей, и опыт работы муниципального служащего;

3) соблюдение муниципальным служащим установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики ограничений, связанных с муниципальной службой;

4) отсутствие нарушений запретов и выполнение основных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

5) организаторские способности – при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

1) представителю нанимателя (работодателю) – о поощрении муниципального служащего за достигнутые успехи в профессиональной деятельности, в том числе о повышении его в должности, о включении муниципального служащего в кадровый резерв, о направлении муниципального служащего для получения дополнительного профессионального образования;

2) аттестуемому муниципальному служащему – об улучшении его профессиональной деятельности.

При этом в протоколе заседания аттестационной комиссии указываются мотивы, побудившие комиссию дать соответствующие рекомендации.

Протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксируются ее решения, рекомендации и результаты голосования, ведет секретарь аттестационной комиссии. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Типовому положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись не позднее чем через семь дней после проведения заседания аттестационной комиссии.

Материалы аттестации представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аттестационный лист муниципального служащего, отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом или пояснительная записка на отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

Приложение 1

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(наименование должности

вышестоящего руководителя)

_______________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ 20___ г.

ОТЗЫВ

об исполнении муниципальным служащим должностных

обязанностей за аттестационный период

(Ф.И.О., замещаемая должность)

Отзыв состоит из трех разделов и вывода.
В разделе I необходимо охарактеризовать вклад муниципального служащего в деятельность органа местного самоуправления оценить степень участия муниципального служащего в решении поставленных перед ним задач, т.е. отразить основные вопросы (проблемы, задачи), в решении которых муниципальный служащий принимал участие.
В разделе II указываются те должностные обязанности, с которыми муниципальный служащий справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, рекомендации непосредственного руководителя муниципальному служащему.
В разделе III необходимо охарактеризовать профессиональные и личностные качества муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности:

1) уровень знаний, умений, навыков и компетенции, в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) знание нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

3) стремление к расширению и углублению профессиональных знаний и умений, способность к самообразованию;

4) умение и навыки работы с информацией, документами;

5) умение работать на персональном компьютере, с оргтехникой и т.д.;

6) умение планировать и выполнять работу, организовать свою деятельность и деятельность других, способность к анализу;

7) исполнительность и дисциплинированность;

8) инициативность, творчество;

9) умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные навыки);

10) способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;

11) оценка иных знаний, умений, навыков.

Вывод должен содержать предложение непосредственного руководителя о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

__________________________________ ___________ ___________________

(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)

непосредственного руководителя)

С отзывом ознакомлен(а)

_______________ 20__ г. ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Год, число и месяц рождения ________________________________________
Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,

ученого звания ____________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

___________________________________________________________________________

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и

дата назначения на эту должность __________________________________________

___________________________________________________________________________

Стаж муниципальной службы __________________________________________
Общий трудовой стаж ________________________________________________
Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

___________________________________________________________________________

Рекомендации, высказанные аттестационной комиссией:

___________________________________________________________________________

Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации _____________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

Решение аттестационной комиссии ___________________________________

___________________________________________________________________________

(Соответствует/не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

Количественный состав аттестационной комиссии _____________________

На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии

Количество голосов: "за" - ________ "против" - ________

Председатель

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Члены

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата проведения аттестации ____ ____________ 20__ г.

С аттестационным листом ознакомлен(а) _________________________________

(подпись муниципального

служащего)

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ПОРЯДОК

заключения договора о целевом обучении между органом местного
самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством
последующего прохождения муниципальной службы

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республики
(далее – договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), осваивающим программы бакалавриата или программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, реализуемые на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются органом местного самоуправления с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях, относящихся к старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.
Решение о проведении конкурса принимается органом местного самоуправления.
Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В информации о проведении конкурса указываются:

1) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

2) квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню образования, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей);

3) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) место и время их приема, документов, определенных
подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) дата, место и порядок проведения конкурса;

7) критерии оценки конкурсных процедур, количество баллов, выставляемых по каждой из конкурсных процедур, и правила определения итогового балла;

8) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

9) иные информационные материалы при необходимости.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе
(далее – кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

1) личное заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона, о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

6) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

7) согласие на обработку персональных данных.

Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются кандидатом лично или посредством направления по почте в течение
21 календарного дня со дня размещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка информации о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в приеме документов, о чем кандидату в течение
5 календарных дней со дня поступления документов направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии, образуемой в органе местного самоуправления для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока приема документов, подлежащих представлению в соответствии
с пунктом 7 настоящего Порядка, определяет по результатам конкурса кандидата, с которым будет заключен договор о целевом обучении.
Конкурс проводится в два этапа:

1) на первом этапе конкурса конкурсной комиссией на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проводится оценка соответствия кандидатов требованиям и условиям, установленным
пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;

2) на втором этапе конкурса конкурсной комиссией осуществляется оценка кандидатов по результатам конкурсных процедур.

По итогам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

2) отказать кандидату в допуске к участию во втором этапе конкурса.

Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является несоответствие кандидата требованиям и условиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня подведения результатов первого этапа конкурса кандидатам посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

В случае если к участию во втором этапе конкурса допущен только один кандидат, конкурс признается несостоявшимся. В течение 5 календарных дней со дня признания конкурса несостоявшимся единственному кандидату, допущенному к участию во втором этапе конкурса, посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам не менее двух конкурсных процедур. Конкурсные процедуры предусматривают индивидуальное собеседование, тестирование, написание реферата, прохождение стажировки и проводятся в дистанционной и (или) очной форме. Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Набор конкурсных процедур и последовательность их проведения определяются конкурсной комиссией.
Тестирование представляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждый вопрос, среди которых один вариант ответа является правильным. Тестирование проводится по единому перечню вопросов, определяемому конкурсной комиссией. Для дачи ответов на вопросы теста кандидатам отводится 30 минут.

Тестирование включает в себя 30 вопросов, в том числе:

1) 10 вопросов на знание основ Конституции Российской Федерации;

2) 10 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

3) 10 вопросов на знание законодательства Российской Федерации
о местном самоуправлении и муниципальной службе.

При проведении тестирования критерием оценки является количество правильных ответов, данных кандидатом на вопросы теста. За каждый правильный ответ на вопрос теста кандидат получает 1 балл.

Написание реферата осуществляется в письменном виде в форме электронного документа или на бумажном носителе. Реферат представляет собой краткое изложение по заданной теме, определенной конкурсной комиссией, на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы, раскрывающее основную суть исследуемой темы, существующую проблематику и включающее собственные предложения кандидата по устранению указанной проблемы (проблем).
Оценка реферата осуществляется по следующим критериям:

1) обоснование актуальности проблемы, постановка цели и задач;

2) использование нормативных правовых актов и научной литературы;

3) степень раскрытия темы реферата;

4) наличие предложений по совершенствованию нормативной базы, деятельности органа местного самоуправления, организации управленческих процессов.

Реферат оценивается каждым членом конкурсной комиссии
от 0 до 20 баллов.

Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии. В этих целях конкурсной комиссией составляется перечень вопросов, направленных на оценку профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, исходя из квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс на заключение договора о целевом обучении.

При проведении индивидуального собеседования с кандидатом критериями оценки являются уровень теоретических знаний, коммуникативные навыки, умение отстаивать свое мнение.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом конкурсной комиссии от 0 до 30 баллов.

Стажировка представляет собой выполнение обязанностей по должности муниципальной службы, относящейся к группе должностей муниципальной службы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в органе местного самоуправления, который принял решение о проведении конкурса. Стажировка оценивается конкурсной комиссией в соответствии с отзывом о прохождении кандидатом стажировки в органе местного самоуправления, который подготавливает руководитель стажировки в органе местного самоуправления.

Критерием оценки при прохождении стажировки является умение кандидата использовать теоретические знания при выполнении практических заданий.

В случае если стажировка кандидату зачтена, ему выставляется 20 баллов, не зачтена – 0 баллов.

Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам конкурсных процедур, применяемых в конкурсе, но не менее 30 баллов.

При равенстве баллов, набранных кандидатами, победитель конкурса определяется открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

В случае если по результатам конкурса каждый из кандидатов набрал менее 30 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не выявлен победитель конкурса.
Конкурсная комиссия образуется по решению руководителя органа местного самоуправления и проводит свои заседания в соответствии с настоящим Порядком.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии, в качестве независимого эксперта – представитель (представители) научной или образовательной организаций.

Численный и персональный состав конкурсной комиссии, порядок назначения председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии определяются руководителем органа местного самоуправления.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, участвующих в конкурсе.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение:

1) о заключении договора о целевом обучении;

2) об отказе в заключении договора о целевом обучении.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя органа местного самоуправления осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В течение 3 календарных дней со дня завершения конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, информируются о результатах конкурса в письменной форме посредством почтового отправления. Информация о результатах конкурса размещается в течение 3 календарных дней со дня его завершения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и победителем конкурса в простой письменной форме не позднее 1 июля года приема на обучение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Срок прохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет орган местного самоуправления, заключивший договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Приложение

к Порядку заключения договора

о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения муниципальной службы

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы

г. Донецк "__" _________ 20__ г.

________________________________________________________________, именуемый

в дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице _____________________,

с одной стороны, и гражданин _______________________________, обучающийся в

______________________ (наименование образовательной организации) (лицензия

N __, выдана ______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с "___" _____________________ г. до "___" _______________ г.,

свидетельство о государственной аккредитации N ____________________, выдано

___________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с "___" ____________ ____ г. до "___" _____________ ____ г. (далее

- образовательная организация), именуемый в дальнейшем "Гражданин", с

другой стороны, по результатам конкурса, проведенного в целях заключения

договора о целевом обучении (протокол от ______________ N _____), заключили

настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора

В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить

образовательную программу по _____________________________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

реализуемую в ____________________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной

образовательной программе и заключить срочный трудовой договор о

прохождении муниципальной службы (далее - срочный трудовой договор)

с ________________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

а Орган местного самоуправления обязуется осуществлять дополнительную

выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии,

установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в

образовательных организациях высшего образования или профессиональных

образовательных организациях, Гражданину в период обучения и по окончании

обучения обеспечить заключение с ним срочного трудового договора на срок,

установленный в соответствии со статьей 28¹ Федерального закона от

02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пунктом 31 Порядка заключения договора о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы,

утвержденного Законом Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике» ________________________________.

(установленный срок)

Права и обязанности сторон

Орган местного самоуправления вправе:

а) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных

подпунктами "б"-"е" пункта 12 настоящего договора.

Гражданин вправе получить доступ к нормативным правовым актам,

регулирующим организацию и деятельность органа местного самоуправления, с

которым будет заключен срочный трудовой договор, в ходе прохождения

практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации.

Орган местного самоуправления обязан:

а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем

начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем

прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере

50 процентов государственной академической стипендии, установленной для

студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных

организациях высшего образования или профессиональных образовательных

организациях;

б) обеспечить прохождение Гражданином практики в органе местного

самоуправления, с которым будет заключен срочный трудовой договор, в

соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации;

в) при соблюдении условий настоящего договора обеспечить заключение с

Гражданином не позднее чем через 60 календарных дней после получения им

документа установленного образца о высшем или среднем профессиональном

образовании срочного трудового договора, предусматривающего замещение

должности _________________________________________________________________

(указать группу должностей муниципальной службы)

в ________________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

Гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу по ______________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего

договора;

б) представлять в Орган местного самоуправления результаты прохождения

им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о

выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего

распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график

образовательной организации для организации практики;

в) сообщать в Орган местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор, о проведении практики не менее чем за 30

календарных дней до ее проведения в соответствии с учебным планом и

календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок органа

местного самоуправления;

д) заключить с ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

не позднее чем через 60 календарных дней после получения им документа установленного образца о высшем или среднем профессиональном образовании

срочный трудовой договор на срок, установленный в соответствии со статьей 28¹ Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и пунктом 31 Порядка заключения договора о целевом

обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы, утвержденного Законом Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике».

е) в течение 10 календарных дней сообщать Органу местного

самоуправления о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных

данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской

Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной

организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение

(приостановление) действия настоящего договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в

образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение 30

календарных дней в ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет

заключен срочный трудовой договор)

для заключения срочного трудового договора.

III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее

исполнение обязательств по договору

Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему

договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после

заключения настоящего договора с Органом местного самоуправления:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на

муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением

медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина

признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность

муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства

родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за

исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность

предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Гражданин возмещает в полном объеме Органу местного самоуправления

понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора

затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 12

настоящего договора, а также подпунктом "д" пункта 12 настоящего договора,

если основанием прекращения действия настоящего договора являются

основания, предусмотренные пунктами 2-3, 5-10 части 1 статьи 13

Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе
в Российской Федерации".

В случае отказа

___________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора после получения

Гражданином документа установленного образца о высшем или среднем

профессиональном образовании Орган местного самоуправления единовременно выплачивает Гражданину в течение установленного настоящим договором срока компенсацию в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в Донецкой Народной Республике.

Срок действия договора, основания его приостановления

или прекращения

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует

до дня заключения Гражданином срочного трудового договора.

Действие настоящего договора приостанавливается в следующих

случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в

отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в

другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с

медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган

или орган местного самоуправления.

Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения

обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с

пунктом 10 настоящего договора.

Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) отказ ______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора;

б) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение

учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или

нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации

и правилами ее внутреннего распорядка;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному

желанию без уважительных причин;

г) отказ Гражданина заключить срочный трудовой договор

с _________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

без уважительных причин после получения документа установленного образца о

высшем или среднем профессиональном образовании;

д) наличие оснований, предусмотренных статьей 13 Федерального закона

от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

е) упразднение органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор.

Иные положения договора

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых

хранится в Органе местного самоуправления, а другой - у Гражданина.

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению

Органа местного самоуправления и Гражданина или в судебном порядке.

Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин Орган местного самоуправления

by Red Aktor

4-РЗ | О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике (действующая редакция по состоянию на 26.12.2025 г.)

Дата публикации

12:01 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

(С изменениями, внесенными законами

от 27.12.2024 № 142-РЗ,

от 01.08.2025 № 205-РЗ,

от 26.12.2025 № 244-РЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы в Донецкой Народной Республике.
Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Статья 2. Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике

Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальная служба) – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является:

5) иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

Правовую основу муниципальной службы составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы;

4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

5) Конституция Донецкой Народной Республики;

6) настоящий Закон и другие законы Донецкой Народной Республики;

7) иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики;

8) уставы муниципальных образований;

9) решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан);

10) иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 4. Должности муниципальной службы

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (далее – Реестр должностей муниципальной службы).
Двойное наименование должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике допускается в случаях, если:

3) должностное лицо местного самоуправления является главным бухгалтером;

В случае замещения муниципальным служащим должности с двойным наименованием, совмещающим должности различных групп, денежное содержание, квалификационные требования к должности и другие условия прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республике определяются по первому наименованию должности.

В штатном расписании органов местного самоуправления могут состоять лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики устанавливается следующее соотношение:

Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частями 2 и 3 настоящей статьи. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего по решению представителя нанимателя (работодателя) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

2) для ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

3) для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы – требования к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

Для замещения должностей муниципальной службы для ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 2²–2⁶ пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

(Часть 4 статьи 7 введена Законом от 26.12.2025 № 244-РЗ)

Статья 8. Классные чины муниципальных служащих

Классные чины муниципальных служащих (далее – классный чин) присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающим высшие должности муниципальной службы – действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы – муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы – советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы – референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.

Высшим классным чином, присваиваемым муниципальным служащим, является действительный муниципальный советник 1 класса, низшим – секретарь муниципальной службы 3 класса.
Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Порядок присвоения классных чинов

Классный чин может быть первым и очередным.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина:

1) для младших должностей муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 3 класса;

2) для старших должностей муниципальной службы – референт муниципальной службы 3 класса;

3) для ведущих должностей муниципальной службы – советник муниципальной службы 3 класса;

4) для главных должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3 класса;

5) для высших должностей муниципальной службы – действительный муниципальный советник 3 класса.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Правовой акт о присвоении первого классного чина должен быть издан после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, правовой акт о присвоении очередного классного чина – не позднее трех месяцев по истечении установленного срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
Копия правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле муниципального служащего. В трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Статья 10. Соотношение классных чинов

При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, классный чин присваивается ему со дня назначения на должность муниципальной службы в соответствии с таблицей соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее – таблица соотношения классных чинов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, выше имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в порядке, установленном частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 11. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах:

Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
Срок прохождения муниципальной службы в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина.
В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередные классные чины могут присваиваться муниципальным служащим:

При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах прежней группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, установленный частью 1 настоящей статьи.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В данном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Статья 12. Сохранение классных чинов

При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
Муниципальный служащий может быть лишен присвоенного классного чина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Прохождение муниципальной службы

Статья 13. Ограничения, запреты, обязательства и требования, связанные с муниципальной службой

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики».
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Порядок урегулирования и предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Законом и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия).
Комиссия образуется на непостоянной основе муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. Указанным актом определяются численный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав Комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 17. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 18. Оплата труда муниципального служащего

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом (далее – дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) ежемесячное денежное поощрение.

Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях, размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределить средства фонда оплаты труда муниципальных служащих для осуществления дополнительных выплат, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики по соответствующей должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
Муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 20. Стаж муниципальной службы

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
В стаж муниципальной службы включаются время профессиональной переподготовки, получения дополнительного профессионального образования или стажировки, осуществляемой муниципальным служащим в соответствии с настоящим Законом, а также иные периоды, в течение которых за муниципальным служащим в соответствии с федеральными законами сохранялась должность муниципальной службы.

Статья 21. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в этот стаж периоды работы (службы, периоды замещения должностей).
Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
Документы, обосновывающие включение отдельных периодов трудовой деятельности (службы) в стаж муниципальной службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж муниципальной службы.
Стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему, и установления ему других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, исчисляется в органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. Для исчисления указанного стажа в органе местного самоуправления может быть создана специальная комиссия.

Глава 5. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 22. Поощрение муниципального служащего

За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

5) представление к государственным наградам Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;

Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.
Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 14¹ и 15 Федерального закона.

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Взыскания, предусмотренные статьями 14¹, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном указом Главы Донецкой Народной Республики, и в сроки, установленные Федеральным законом.

Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 25. Кадровая работа в муниципальном образовании

1) организация заключения договоров о целевом обучении;

2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

3) организация проведения служебных проверок.

Статья 26. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, с учетом положений Федерального закона и настоящего Закона.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Финансирование муниципальной службы и программы ее развития

Статья 27. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 28. Программы развития муниципальной службы

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и государственными программами развития муниципальной службы в Донецкой Народной Республике, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Донецкой Народной Республики.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.

Глава 8. Заключительные положения. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 29. Заключительные положения

Положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» указом Президента Российской Федерации.
Положения настоящего Закона применяются к гражданам, назначенным на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении гражданских служащих, замещающих должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики.
Гражданским служащим, замещавшим должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и назначенным на должности муниципальной службы в этих органах местного самоуправления, которым присвоен классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики, первый классный чин муниципальной службы присваивается без учета срока, установленного частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки введения в действие.
Статья 14 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 4-РЗ

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой

Народной Республике»

(Приложение 1 с изменениями, внесенными

Законом от 27.12.2024 № 142-РЗ)

РЕЕСТР

должностей муниципальной службы

в Донецкой Народной Республике

Раздел I

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОМ

ОРГАНЕ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Первый заместитель главы администрации муниципального образования

Заместитель главы администрации муниципального образования

Руководитель аппарата администрации главы муниципального образования

Управляющий делами администрации муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Руководитель территориального органа органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) главы муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) главы муниципального образования

Заместитель руководителя территориального органа органа местного самоуправления

Заместитель директора департамента

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)

Ведущие должности муниципальной службы

Заведующий сектором

Помощник, советник, консультант

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел II

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Управляющий делами представительного органа муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Помощник (советник, консультант) председателя представительного органа муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Заведующий сектором

Помощник депутата представительного органа муниципального образования

Консультант

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Консультант председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования

Инспектор контрольно-счетного органа

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»
(Приложение 2 изложено в новой
редакции в соответствии с Законом от
01.08.2025 № 205-РЗ)

ТАБЛИЦА

№ п/п	Классный чин муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике	Классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
1	2	3
1	Действительный муниципальный советник 1 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
2	Действительный муниципальный советник 2 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
3	Действительный муниципальный советник 3 класса	Действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
4	Муниципальный советник 1 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
5	Муниципальный советник 2 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
6	Муниципальный советник 3 класса	Государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
7	Советник муниципальной службы 1 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
8	Советник муниципальной службы 2 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
9	Советник муниципальной службы 3 класса	Советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
10	Референт муниципальной службы 1 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
11	Референт муниципальной службы 2 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
12	Референт муниципальной службы 3 класса	Референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
13	Секретарь муниципальной службы 1 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
14	Секретарь муниципальной службы 2 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
15	Секретарь муниципальной службы 3 класса	Секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой

Народной Республике

Глава 1. Общие положения

Настоящим Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные служащие).
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Глава 2. Организация проведения аттестации

Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией органа местного самоуправления.
Для проведения аттестации муниципальных служащих издается акт представителя нанимателя (работодателя), содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

Актом, указанным в пункте 2 настоящей главы, определяются состав аттестационной комиссии и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе представители кадровой службы, правового (юридического) подразделения). В состав аттестационной комиссии также могут входить представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального и высшего образования, других организаций, в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

График проведения аттестации утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под роспись не менее чем за 30 календарных дней до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

3) дата, время и место проведения аттестации;

Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Типовому положению, а также должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

Глава 3. Проведение аттестации

Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

1) результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

2) аттестуемому муниципальному служащему – об улучшении его профессиональной деятельности.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Материалы аттестации представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аттестационный лист муниципального служащего, отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом или пояснительная записка на отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

Приложение 1

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(наименование должности

вышестоящего руководителя)

_______________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ 20___ г.

ОТЗЫВ

об исполнении муниципальным служащим должностных

обязанностей за аттестационный период

(Ф.И.О., замещаемая должность)

Отзыв состоит из трех разделов и вывода.
В разделе I необходимо охарактеризовать вклад муниципального служащего в деятельность органа местного самоуправления оценить степень участия муниципального служащего в решении поставленных перед ним задач, т.е. отразить основные вопросы (проблемы, задачи), в решении которых муниципальный служащий принимал участие.
В разделе II указываются те должностные обязанности, с которыми муниципальный служащий справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, рекомендации непосредственного руководителя муниципальному служащему.
В разделе III необходимо охарактеризовать профессиональные и личностные качества муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности:

2) знание нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

3) стремление к расширению и углублению профессиональных знаний и умений, способность к самообразованию;

4) умение и навыки работы с информацией, документами;

5) умение работать на персональном компьютере, с оргтехникой и т.д.;

7) исполнительность и дисциплинированность;

8) инициативность, творчество;

9) умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные навыки);

10) способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;

11) оценка иных знаний, умений, навыков.

Вывод должен содержать предложение непосредственного руководителя о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

__________________________________ ___________ ___________________

(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)

непосредственного руководителя)

С отзывом ознакомлен(а)

_______________ 20__ г. ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Год, число и месяц рождения ________________________________________
Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,

ученого звания ____________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

___________________________________________________________________________

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и

дата назначения на эту должность __________________________________________

___________________________________________________________________________

Стаж муниципальной службы __________________________________________
Общий трудовой стаж ________________________________________________
Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

___________________________________________________________________________

Рекомендации, высказанные аттестационной комиссией:

___________________________________________________________________________

Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации _____________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

Решение аттестационной комиссии ___________________________________

___________________________________________________________________________

(Соответствует/не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

Количественный состав аттестационной комиссии _____________________

На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии

Количество голосов: "за" - ________ "против" - ________

Председатель

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Члены

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата проведения аттестации ____ ____________ 20__ г.

С аттестационным листом ознакомлен(а) _________________________________

(подпись муниципального

служащего)

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ПОРЯДОК

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республики (далее – договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), осваивающим программы бакалавриата или программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются органом местного самоуправления с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях, относящихся к старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.
Решение о проведении конкурса принимается органом местного самоуправления.
Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В информации о проведении конкурса указываются:

1) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

3) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) место и время их приема, документов, определенных подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) дата, место и порядок проведения конкурса;

8) условия прохождения муниципальной службы, включая ограничения и запреты, предусмотренные статьями 13 и 14 Федерального закона, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

9) иные информационные материалы при необходимости.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе
(далее – кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

7) согласие на обработку персональных данных.

Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются кандидатом лично или посредством направления по почте в течение 21 календарного дня со дня размещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка информации о проведении конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в приеме документов, о чем кандидату в течение 5 календарных дней со дня поступления документов направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии, образуемой в органе местного самоуправления для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, определяет по результатам конкурса кандидата, с которым будет заключен договор о целевом обучении.
Конкурс проводится в два этапа:

1) на первом этапе конкурса конкурсной комиссией на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проводится оценка соответствия кандидатов требованиям и условиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;

По итогам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

2) отказать кандидату в допуске к участию во втором этапе конкурса.

Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является несоответствие кандидата требованиям и условиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня подведения результатов первого этапа конкурса кандидатам посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам не менее двух конкурсных процедур. Конкурсные процедуры предусматривают индивидуальное собеседование, тестирование, написание реферата, прохождение стажировки и проводятся в дистанционной и (или) очной форме. Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Набор конкурсных процедур и последовательность их проведения определяются конкурсной комиссией.
Тестирование представляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждый вопрос, среди которых один вариант ответа является правильным. Тестирование проводится по единому перечню вопросов, определяемому конкурсной комиссией. Для дачи ответов на вопросы теста кандидатам отводится 30 минут.

Тестирование включает в себя 30 вопросов, в том числе:

1) 10 вопросов на знание основ Конституции Российской Федерации;

2) 10 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

3) 10 вопросов на знание законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении и муниципальной службе.

Написание реферата осуществляется в письменном виде в форме электронного документа или на бумажном носителе. Реферат представляет собой краткое изложение по заданной теме, определенной конкурсной комиссией, на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы, раскрывающее основную суть исследуемой темы, существующую проблематику и включающее собственные предложения кандидата по устранению указанной проблемы (проблем).
Оценка реферата осуществляется по следующим критериям:

1) обоснование актуальности проблемы, постановка цели и задач;

2) использование нормативных правовых актов и научной литературы;

3) степень раскрытия темы реферата;

Реферат оценивается каждым членом конкурсной комиссии от 0 до 20 баллов.

Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии. В этих целях конкурсной комиссией составляется перечень вопросов, направленных на оценку профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, исходя из квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс на заключение договора о целевом обучении.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом конкурсной комиссии от 0 до 30 баллов.

Стажировка представляет собой выполнение обязанностей по должности муниципальной службы, относящейся к группе должностей муниципальной службы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в органе местного самоуправления, который принял решение о проведении конкурса. Стажировка оценивается конкурсной комиссией в соответствии с отзывом о прохождении кандидатом стажировки в органе местного самоуправления, который подготавливает руководитель стажировки в органе местного самоуправления.

В случае если стажировка кандидату зачтена, ему выставляется 20 баллов, не зачтена – 0 баллов.

Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам конкурсных процедур, применяемых в конкурсе, но не менее 30 баллов.

В случае если по результатам конкурса каждый из кандидатов набрал менее 30 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не выявлен победитель конкурса.
Конкурсная комиссия образуется по решению руководителя органа местного самоуправления и проводит свои заседания в соответствии с настоящим Порядком.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, участвующих в конкурсе.

Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение:

1) о заключении договора о целевом обучении;

2) об отказе в заключении договора о целевом обучении.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

В течение 3 календарных дней со дня завершения конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, информируются о результатах конкурса в письменной форме посредством почтового отправления. Информация о результатах конкурса размещается в течение 3 календарных дней со дня его завершения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и победителем конкурса в простой письменной форме не позднее 1 июля года приема на обучение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет орган местного самоуправления, заключивший договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Приложение

к Порядку заключения договора

о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения муниципальной службы

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы

г. Донецк "__" _________ 20__ г.

________________________________________________________________, именуемый

в дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице _____________________,

с одной стороны, и гражданин _______________________________, обучающийся в

______________________ (наименование образовательной организации) (лицензия

N __, выдана ______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с "___" _____________________ г. до "___" _______________ г.,

свидетельство о государственной аккредитации N ____________________, выдано

___________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с "___" ____________ ____ г. до "___" _____________ ____ г. (далее

- образовательная организация), именуемый в дальнейшем "Гражданин", с

другой стороны, по результатам конкурса, проведенного в целях заключения

договора о целевом обучении (протокол от ______________ N _____), заключили

настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить

образовательную программу по _____________________________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

реализуемую в ____________________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной

образовательной программе и заключить срочный трудовой договор о

прохождении муниципальной службы (далее - срочный трудовой договор)

с ________________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

а Орган местного самоуправления обязуется осуществлять дополнительную

выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии,

установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в

образовательных организациях высшего образования или профессиональных

образовательных организациях, Гражданину в период обучения и по окончании

обучения обеспечить заключение с ним срочного трудового договора на срок,

установленный в соответствии со статьей 28¹ Федерального закона от

02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

и пунктом 31 Порядка заключения договора о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения муниципальной службы,

утвержденного Законом Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике»

________________________________.

(установленный срок)

II. Права и обязанности сторон

Орган местного самоуправления вправе:

а) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных

подпунктами "б"-"е" пункта 12 настоящего договора.

Гражданин вправе получить доступ к нормативным правовым актам,

регулирующим организацию и деятельность органа местного самоуправления, с

которым будет заключен срочный трудовой договор, в ходе прохождения

практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации.

Орган местного самоуправления обязан:

а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем

начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем

прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере

50 процентов государственной академической стипендии, установленной для

студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных

организациях высшего образования или профессиональных образовательных

организациях;

б) обеспечить прохождение Гражданином практики в органе местного

самоуправления, с которым будет заключен срочный трудовой договор, в

соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации;

в) при соблюдении условий настоящего договора обеспечить заключение с

Гражданином не позднее чем через 60 календарных дней после получения им

документа установленного образца о высшем или среднем профессиональном

образовании срочного трудового договора, предусматривающего замещение

должности _________________________________________________________________

(указать группу должностей муниципальной службы)

в ________________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

Гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу по ______________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего

договора;

б) представлять в Орган местного самоуправления результаты прохождения

им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о

выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего

распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график

образовательной организации для организации практики;

в) сообщать в Орган местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор, о проведении практики не менее чем за 30

календарных дней до ее проведения в соответствии с учебным планом и

календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок органа

местного самоуправления;

д) заключить с ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

не позднее чем через 60 календарных дней после получения им документа

установленного образца о высшем или среднем профессиональном образовании

срочный трудовой договор на срок, установленный в соответствии со статьей 28¹

Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в

Российской Федерации" и пунктом 31 Порядка заключения договора о целевом

обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской

Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы, утвержденного Законом Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике».

е) в течение 10 календарных дней сообщать Органу местного

самоуправления о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных

данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской

Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной

организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение

(приостановление) действия настоящего договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в

образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение 30

календарных дней в ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет

заключен срочный трудовой договор)

для заключения срочного трудового договора.

III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее

исполнение обязательств по договору

Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему

договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после

заключения настоящего договора с Органом местного самоуправления:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на

муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением

медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина

признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность

муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства

родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за

исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность

предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Гражданин возмещает в полном объеме Органу местного самоуправления

понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора

затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 12

настоящего договора, а также подпунктом "д" пункта 12 настоящего договора,

если основанием прекращения действия настоящего договора являются

основания, предусмотренные пунктами 2-3, 5-10 части 1 статьи 13

Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе
в Российской Федерации".

В случае отказа

___________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора после получения

Гражданином документа установленного образца о высшем или среднем

профессиональном образовании Орган местного самоуправления единовременно

выплачивает Гражданину в течение установленного настоящим договором срока

компенсацию в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной

заработной платы в Донецкой Народной Республике.

IV. Срок действия договора, основания его приостановления

или прекращения

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует

до дня заключения Гражданином срочного трудового договора.

Действие настоящего договора приостанавливается в следующих

случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в

отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в

другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с

медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган

или орган местного самоуправления.

Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения

обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с

пунктом 10 настоящего договора.

Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) отказ ______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора;

б) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение

учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или

нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации

и правилами ее внутреннего распорядка;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному

желанию без уважительных причин;

г) отказ Гражданина заключить срочный трудовой договор

с _________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

без уважительных причин после получения документа установленного образца о

высшем или среднем профессиональном образовании;

д) наличие оснований, предусмотренных статьей 13 Федерального закона

от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

е) упразднение органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор.

V. Иные положения договора

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых

хранится в Органе местного самоуправления, а другой - у Гражданина.

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению

Органа местного самоуправления и Гражданина или в судебном порядке.

Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин Орган местного самоуправления

by Red Aktor

4-РЗ | О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

12:00 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

Внесены изменения законами

от 27.12.2024 № 142-РЗ,

от 01.08.2025 № 205-РЗ,

от 26.12.2025 № 244-РЗ действующая редакция по состоянию на 26.12.2025 г.

от 02.09.2026 № 320-РЗ действующая редакция по состоянию на 02.09.2026 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением муниципальной службы в Донецкой Народной Республике.
Действие настоящего Закона не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования (далее – лица, замещающие муниципальные должности).

Статья 2. Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике

Муниципальная служба в Донецкой Народной Республике
(далее – муниципальная служба) – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) является:

5) иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 3. Правовая основа муниципальной службы

Правовую основу муниципальной службы составляют:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральные конституционные законы;

3) федеральные законы;

4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

5) Конституция Донецкой Народной Республики;

6) настоящий Закон и другие законы Донецкой Народной Республики;

7) иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики;

8) уставы муниципальных образований;

9) решения, принятые на местных референдумах (сходах граждан);

10) иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом.

Глава 2. Должности муниципальной службы

Статья 4. Должности муниципальной службы

Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике (далее – Реестр должностей муниципальной службы).
Двойное наименование должностей муниципальной службы в Донецкой Народной Республике допускается в случаях, если:

3) должностное лицо местного самоуправления является главным бухгалтером;

В случае замещения муниципальным служащим должности с двойным наименованием, совмещающим должности различных групп, денежное содержание, квалификационные требования к должности и другие условия прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республике определяются по первому наименованию должности.

В штатном расписании органов местного самоуправления могут состоять лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, которые не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии со статьей 8 Федерального закона.
Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики устанавливается следующее соотношение:

Статья 6. Реестр должностей муниципальной службы

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных частями 2 и 3 настоящей статьи. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего по решению представителя нанимателя (работодателя) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:

2) для ведущих должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования;

Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

Статья 8. Классные чины муниципальных служащих

Классные чины муниципальных служащих (далее – классный чин) присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) замещающим высшие должности муниципальной службы – действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

2) замещающим главные должности муниципальной службы – муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

3) замещающим ведущие должности муниципальной службы – советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

4) замещающим старшие должности муниципальной службы – референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

5) замещающим младшие должности муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.

Высшим классным чином, присваиваемым муниципальным служащим, является действительный муниципальный советник 1 класса, низшим – секретарь муниципальной службы 3 класса.
Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Порядок присвоения классных чинов

Классный чин может быть первым и очередным.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина:

1) для младших должностей муниципальной службы – секретарь муниципальной службы 3 класса;

2) для старших должностей муниципальной службы – референт муниципальной службы 3 класса;

3) для ведущих должностей муниципальной службы – советник муниципальной службы 3 класса;

4) для главных должностей муниципальной службы – муниципальный советник 3 класса;

5) для высших должностей муниципальной службы – действительный муниципальный советник 3 класса.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.
Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Правовой акт о присвоении первого классного чина должен быть издан после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы, правовой акт о присвоении очередного классного чина – не позднее трех месяцев по истечении установленного срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
Копия правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина хранится в личном деле муниципального служащего. В трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.
Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
Классный чин не присваивается муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, а также муниципальному служащему, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

Статья 10. Соотношение классных чинов

При поступлении на муниципальную службу гражданина Российской Федерации, имеющего классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, классный чин присваивается ему со дня назначения на должность муниципальной службы в соответствии с таблицей соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
(далее – таблица соотношения классных чинов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Если в соответствии с таблицей соотношения классных чинов классный чин, который должен быть присвоен муниципальному служащему в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона, выше имеющегося у муниципального служащего классного чина государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, муниципальному служащему присваивается классный чин в порядке, установленном частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 11. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах

Для присвоения муниципальному служащему очередного классного чина устанавливаются следующие сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах:

Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах секретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальной службы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса и муниципального советника 1 класса не устанавливаются.
Срок прохождения муниципальной службы в классном чине исчисляется со дня присвоения соответствующего классного чина. Днем присвоения классного чина считается день издания представителем нанимателя (работодателем) правового акта о присвоении муниципальному служащему классного чина.
В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередные классные чины могут присваиваться муниципальным служащим:

При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах прежней группы должностей ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, установленный частью 1 настоящей статьи.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В данном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

Статья 12. Сохранение классных чинов

При переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.
Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
Муниципальный служащий может быть лишен присвоенного классного чина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Прохождение муниципальной службы

Статья 13. Ограничения, запреты, обязательства и требования, связанные с муниципальной службой

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики».
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Донецкой Народной Республики.
Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, муниципальными правовыми актами.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 15. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

Порядок урегулирования и предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Законом и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее – Комиссия).
Комиссия образуется на непостоянной основе муниципальным правовым актом органа местного самоуправления. Указанным актом определяются численный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав Комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Статья 16. Аттестация муниципальных служащих

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 17. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;

2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;

4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 18. Оплата труда муниципального служащего

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом
(далее – дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) ежемесячное денежное поощрение.

Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях, размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределить средства фонда оплаты труда муниципальных служащих для осуществления дополнительных выплат, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Донецкой Народной Республики по соответствующей должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики.
Муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 20. Стаж муниципальной службы

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с законами Донецкой Народной Республики и муниципальными правовыми актами.
В стаж муниципальной службы включаются время профессиональной переподготовки, получения дополнительного профессионального образования или стажировки, осуществляемой муниципальным служащим в соответствии с настоящим Законом, а также иные периоды, в течение которых за муниципальным служащим в соответствии с федеральными законами сохранялась должность муниципальной службы.

Статья 21. Порядок исчисления стажа муниципальной службы

При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в этот стаж периоды работы (службы, периоды замещения должностей).
Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
Документы, обосновывающие включение отдельных периодов трудовой деятельности (службы) в стаж муниципальной службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж муниципальной службы.
Стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему, и установления ему других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Донецкой Народной Республики и уставами муниципальных образований, исчисляется в органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы. Для исчисления указанного стажа в органе местного самоуправления может быть создана специальная комиссия.

Глава 5. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 22. Поощрение муниципального служащего

За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

5) представление к государственным наградам Российской Федерации и Донецкой Народной Республики;

Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.
Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона
«О противодействии коррупции».
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, предусмотренных статьями 14¹ и 15 Федерального закона.

Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Взыскания, предусмотренные статьями 14¹, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном указом Главы Донецкой Народной Республики, и в сроки, установленные Федеральным законом.

Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании

Статья 25. Кадровая работа в муниципальном образовании

1) организация заключения договоров о целевом обучении;

2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

3) организация проведения служебных проверок.

Статья 26. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, с учетом положений Федерального закона и настоящего Закона.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Финансирование муниципальной службы и программы ее развития

Статья 27. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 28. Программы развития муниципальной службы

Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и государственными программами развития муниципальной службы в Донецкой Народной Республике, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Донецкой Народной Республики.
В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.

Глава 8. Заключительные положения. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 29. Заключительные положения

Положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» указом Президента Российской Федерации.
Положения настоящего Закона применяются к гражданам, назначенным на должности муниципальной службы в органы местного самоуправления, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении гражданских служащих, замещающих должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики.
Гражданским служащим, замещавшим должности в местных администрациях Донецкой Народной Республики до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и назначенным на должности муниципальной службы в этих органах местного самоуправления, которым присвоен классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, действующими на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики, первый классный чин муниципальной службы присваивается без учета срока, установленного частью 2 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки введения в действие.
Статья 14 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 4-РЗ

Приложение 1

к Закону Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой

Народной Республике»

РЕЕСТР

должностей муниципальной службы

в Донецкой Народной Республике

Раздел I

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ (ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ) ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Первый заместитель главы администрации муниципального образования

Заместитель главы администрации муниципального образования

Руководитель аппарата администрации главы муниципального образования

Управляющий делами администрации муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Руководитель территориального подразделения органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления

Председатель комитета

Начальник отдела (на правах структурного подразделения)

Помощник (советник, консультант) главы муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) главы муниципального образования

Первый заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель руководителя территориального подразделения органа местного самоуправления

Управляющий делами территориального подразделения органа местного самоуправления (для городских округов Донецк, Горловка, Макеевка, Мариуполь)

Заместитель директора департамента

Заместитель начальника управления

Заместитель председателя комитета

Заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)

Ведущие должности муниципальной службы

Начальник отдела в составе департамента, управления, комитета

Заведующий сектором

Помощник, советник, консультант

Заместитель начальника отдела в составе департамента, комитета, управления

Заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления, отдела

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел II

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Высшие должности муниципальной службы

Руководитель аппарата представительного органа муниципального образования

Управляющий делами представительного органа муниципального образования

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Помощник (советник, консультант) председателя представительного органа муниципального образования

Руководитель пресс-службы (пресс-секретарь) представительного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Заведующий сектором

Помощник депутата представительного органа муниципального образования

Консультант

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Специалист

Раздел III

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АППАРАТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Главные должности муниципальной службы

Начальник отдела

Консультант председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования

Помощник аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования

Инспектор контрольно-счетного органа

Старшие должности муниципальной службы

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 категории

Специалист 2 категории

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ТАБЛИЦА

соотношения классных чинов муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике и классных чинов государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики

№ п/п	Классный чин муниципального служащего муниципального образования в Донецкой Народной Республике	Классный чин государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики
1	2	3
1	Действительный муниципальный советник 1 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
2	Действительный муниципальный советник 2 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
3	Действительный муниципальный советник 3 класса	действительный государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
4	Муниципальный советник 1 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 1 класса
5	Муниципальный советник 2 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 2 класса
6	Муниципальный советник 3 класса	государственный советник Донецкой Народной Республики 3 класса
7	Советник муниципальной службы 1 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
8	Советник муниципальной службы 2 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
9	Советник муниципальной службы 3 класса	советник государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
10	Старший референт муниципальной службы 1 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
11	Старший референт муниципальной службы 2 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
12	Старший референт муниципальной службы 3 класса	референт государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса
13	Референт муниципальной службы 1 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 1 класса
14	Референт муниципальной службы 2 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 2 класса
15	Референт муниципальной службы 3 класса	секретарь государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики 3 класса

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике

Глава 1. Общие положения

Настоящим Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Донецкой Народной Республике (далее – муниципальные служащие).
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Глава 2. Организация проведения аттестации

Аттестация муниципального служащего осуществляется аттестационной комиссией органа местного самоуправления.
Для проведения аттестации муниципальных служащих издается акт представителя нанимателя (работодателя), содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации с указанием муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

Актом, указанным в пункте 2 настоящей главы, определяются состав аттестационной комиссии и порядок ее работы. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе представители кадровой службы, правового (юридического) подразделения). В состав аттестационной комиссии также могут входить представители научных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального и высшего образования, других организаций, в качестве независимых экспертов – специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

График проведения аттестации утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под роспись не менее чем за 30 календарных дней до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

3) дата, время и место проведения аттестации;

Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, по форме согласно приложению 1 к настоящему Типовому положению, а также должностная инструкция по должности муниципальной службы, замещаемой аттестуемым муниципальным служащим.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.

Глава 3. Проведение аттестации

Аттестация может проводиться в форме устного собеседования аттестационной комиссии с аттестуемым муниципальным служащим, тестирования, иных методов оценки профессиональной деятельности муниципального служащего.

Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, итоги тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и при наличии его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе:

При оценке профессиональной деятельности муниципального служащего должны учитываться:

1) результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Присутствие председателя аттестационной комиссии или его заместителя является обязательным.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

1) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

2) аттестуемому муниципальному служащему – об улучшении его профессиональной деятельности.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Материалы аттестации представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аттестационный лист муниципального служащего, отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом или пояснительная записка на отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

Приложение 1

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(наименование должности

вышестоящего руководителя)

_______________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ 20___ г.

ОТЗЫВ

об исполнении муниципальным служащим должностных

обязанностей за аттестационный период

(Ф.И.О., замещаемая должность)

Отзыв состоит из трех разделов и вывода.
В разделе I необходимо охарактеризовать вклад муниципального служащего в деятельность органа местного самоуправления оценить степень участия муниципального служащего в решении поставленных перед ним задач, т.е. отразить основные вопросы (проблемы, задачи), в решении которых муниципальный служащий принимал участие.
В разделе II указываются те должностные обязанности, с которыми муниципальный служащий справляется лучше всего, и те, которые ему менее удаются, рекомендации непосредственного руководителя муниципальному служащему.
В разделе III необходимо охарактеризовать профессиональные и личностные качества муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности:

2) знание нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;

3) стремление к расширению и углублению профессиональных знаний и умений, способность к самообразованию;

4) умение и навыки работы с информацией, документами;

5) умение работать на персональном компьютере, с оргтехникой и т.д.;

7) исполнительность и дисциплинированность;

8) инициативность, творчество;

9) умение сотрудничать с другими работниками (коммуникативные навыки);

10) способность доступно, четко и грамотно выражать мысли;

11) оценка иных знаний, умений, навыков.

Вывод должен содержать предложение непосредственного руководителя о соответствии (несоответствии) муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.

__________________________________ ___________ ___________________

(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)

непосредственного руководителя)

С отзывом ознакомлен(а)

_______________ 20__ г. ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Типовому положению

о проведении аттестации

муниципальных служащих

в Донецкой Народной Республике

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Год, число и месяц рождения ________________________________________
Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,

ученого звания ____________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность

___________________________________________________________________________

и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и

дата назначения на эту должность __________________________________________

___________________________________________________________________________

Стаж муниципальной службы __________________________________________
Общий трудовой стаж ________________________________________________
Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

___________________________________________________________________________

Рекомендации, высказанные аттестационной комиссией:

___________________________________________________________________________

Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации _____________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

Решение аттестационной комиссии ___________________________________

___________________________________________________________________________

(Соответствует/не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

Количественный состав аттестационной комиссии _____________________

На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии

Количество голосов: "за" - ________ "против" - ________

Председатель

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Члены

аттестационной комиссии ___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

___________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата проведения аттестации ____ ____________ 20__ г.

С аттестационным листом ознакомлен(а) _________________________________

(подпись муниципального

служащего)

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О муниципальной службе в Донецкой
Народной Республике»

ПОРЯДОК

заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Донецкой Народной Республики
(далее – договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее – конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее – гражданин), осваивающим программы бакалавриата или программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются органом местного самоуправления с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях, относящихся к старшей и младшей группам должностей муниципальной службы.
Решение о проведении конкурса принимается органом местного самоуправления.
Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В информации о проведении конкурса указываются:

1) группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

3) перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

4) место и время их приема, документов, определенных
подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

5) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) дата, место и порядок проведения конкурса;

9) иные информационные материалы при необходимости.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе
(далее – кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

7) согласие на обработку персональных данных.

Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются кандидатом лично или посредством направления по почте в течение
21 календарного дня со дня размещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка информации о проведении конкурса.

Конкурсная комиссия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока приема документов, подлежащих представлению в соответствии
с пунктом 7 настоящего Порядка, определяет по результатам конкурса кандидата, с которым будет заключен договор о целевом обучении.
Конкурс проводится в два этапа:

По итогам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

2) отказать кандидату в допуске к участию во втором этапе конкурса.

Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является несоответствие кандидата требованиям и условиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.
В течение 5 календарных дней со дня подведения результатов первого этапа конкурса кандидатам посредством почтового отправления направляется письменное уведомление за подписью председателя конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.
Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам не менее двух конкурсных процедур. Конкурсные процедуры предусматривают индивидуальное собеседование, тестирование, написание реферата, прохождение стажировки и проводятся в дистанционной и (или) очной форме. Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Набор конкурсных процедур и последовательность их проведения определяются конкурсной комиссией.
Тестирование представляет собой перечень вопросов и несколько вариантов ответа на каждый вопрос, среди которых один вариант ответа является правильным. Тестирование проводится по единому перечню вопросов, определяемому конкурсной комиссией. Для дачи ответов на вопросы теста кандидатам отводится 30 минут.

Тестирование включает в себя 30 вопросов, в том числе:

1) 10 вопросов на знание основ Конституции Российской Федерации;

2) 10 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

Написание реферата осуществляется в письменном виде в форме электронного документа или на бумажном носителе. Реферат представляет собой краткое изложение по заданной теме, определенной конкурсной комиссией, на основе анализа нормативных правовых актов и научной литературы, раскрывающее основную суть исследуемой темы, существующую проблематику и включающее собственные предложения кандидата по устранению указанной проблемы (проблем).
Оценка реферата осуществляется по следующим критериям:

1) обоснование актуальности проблемы, постановка цели и задач;

2) использование нормативных правовых актов и научной литературы;

3) степень раскрытия темы реферата;

Реферат оценивается каждым членом конкурсной комиссии
от 0 до 20 баллов.

Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится членами конкурсной комиссии. В этих целях конкурсной комиссией составляется перечень вопросов, направленных на оценку профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, исходя из квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс на заключение договора о целевом обучении.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом конкурсной комиссии от 0 до 30 баллов.

Стажировка представляет собой выполнение обязанностей по должности муниципальной службы, относящейся к группе должностей муниципальной службы, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, в органе местного самоуправления, который принял решение о проведении конкурса. Стажировка оценивается конкурсной комиссией в соответствии с отзывом о прохождении кандидатом стажировки в органе местного самоуправления, который подготавливает руководитель стажировки в органе местного самоуправления.

В случае если стажировка кандидату зачтена, ему выставляется 20 баллов, не зачтена – 0 баллов.

Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам конкурсных процедур, применяемых в конкурсе, но не менее 30 баллов.

В случае если по результатам конкурса каждый из кандидатов набрал менее 30 баллов, конкурсная комиссия принимает решение о том, что в результате проведения конкурса не выявлен победитель конкурса.
Конкурсная комиссия образуется по решению руководителя органа местного самоуправления и проводит свои заседания в соответствии с настоящим Порядком.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов, участвующих в конкурсе.

Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение:

1) о заключении договора о целевом обучении;

2) об отказе в заключении договора о целевом обучении.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

В течение 3 календарных дней со дня завершения конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, информируются о результатах конкурса в письменной форме посредством почтового отправления. Информация о результатах конкурса размещается в течение 3 календарных дней со дня его завершения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор о целевом обучении заключается между органом местного самоуправления и победителем конкурса в простой письменной форме не позднее 1 июля года приема на обучение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в органе местного самоуправления, с которым заключен договор о целевом обучении, после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет орган местного самоуправления, заключивший договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Приложение

к Порядку заключения договора

о целевом обучении между органом

местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством

последующего прохождения муниципальной службы

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином

Российской Федерации с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы

г. Донецк "__" _________ 20__ г.

________________________________________________________________, именуемый

в дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице _____________________,

с одной стороны, и гражданин _______________________________, обучающийся в

______________________ (наименование образовательной организации) (лицензия

N __, выдана ______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

на срок с "___" _____________________ г. до "___" _______________ г.,

свидетельство о государственной аккредитации N ____________________, выдано

___________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с "___" ____________ ____ г. до "___" _____________ ____ г. (далее

- образовательная организация), именуемый в дальнейшем "Гражданин", с

другой стороны, по результатам конкурса, проведенного в целях заключения

договора о целевом обучении (протокол от ______________ N _____), заключили

настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора

В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить

образовательную программу по _____________________________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

реализуемую в ____________________________________________________________,

(наименование образовательной организации)

успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной

образовательной программе и заключить срочный трудовой договор о

прохождении муниципальной службы (далее - срочный трудовой договор)

с ________________________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

а Орган местного самоуправления обязуется осуществлять дополнительную

выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии,

установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в

образовательных организациях высшего образования или профессиональных

образовательных организациях, Гражданину в период обучения и по окончании

обучения обеспечить заключение с ним срочного трудового договора на срок,

установленный в соответствии со статьей 28¹ Федерального закона от

(установленный срок)

Права и обязанности сторон

Орган местного самоуправления вправе:

а) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных

подпунктами "б"-"е" пункта 12 настоящего договора.

Гражданин вправе получить доступ к нормативным правовым актам,

регулирующим организацию и деятельность органа местного самоуправления, с

которым будет заключен срочный трудовой договор, в ходе прохождения

практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации.

Орган местного самоуправления обязан:

а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем

начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем

прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере

50 процентов государственной академической стипендии, установленной для

студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных

организациях высшего образования или профессиональных образовательных

организациях;

б) обеспечить прохождение Гражданином практики в органе местного

самоуправления, с которым будет заключен срочный трудовой договор, в

соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком

образовательной организации;

в) при соблюдении условий настоящего договора обеспечить заключение с

Гражданином не позднее чем через 60 календарных дней после получения им

документа установленного образца о высшем или среднем профессиональном

образовании срочного трудового договора, предусматривающего замещение

должности _________________________________________________________________

(указать группу должностей муниципальной службы)

в ________________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

Гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу по ______________________________,

(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),

уровень образования)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего

договора;

б) представлять в Орган местного самоуправления результаты прохождения

им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о

выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего

распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график

образовательной организации для организации практики;

в) сообщать в Орган местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор, о проведении практики не менее чем за 30

календарных дней до ее проведения в соответствии с учебным планом и

календарным учебным графиком образовательной организации;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок органа

местного самоуправления;

д) заключить с ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

муниципальной службы, утвержденного Законом Донецкой Народной Республики

«О муниципальной службе в Донецкой Народной Республике».

е) в течение 10 календарных дней сообщать Органу местного

самоуправления о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных

данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской

Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной

организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение

(приостановление) действия настоящего договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в

образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение 30

календарных дней в ________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет

заключен срочный трудовой договор)

для заключения срочного трудового договора.

III. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее

исполнение обязательств по договору

Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему

договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после

заключения настоящего договора с Органом местного самоуправления:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на

муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением

медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина

признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность

муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства

родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за

исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность

предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Гражданин возмещает в полном объеме Органу местного самоуправления

понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора

затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 12

настоящего договора, а также подпунктом "д" пункта 12 настоящего договора,

если основанием прекращения действия настоящего договора являются

основания, предусмотренные пунктами 2-3, 5-10 части 1 статьи 13

Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе
в Российской Федерации".

В случае отказа

___________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора после получения

Гражданином документа установленного образца о высшем или среднем

Срок действия договора, основания его приостановления

или прекращения

Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует

до дня заключения Гражданином срочного трудового договора.

Действие настоящего договора приостанавливается в следующих

случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в

отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в

другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с

медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган

или орган местного самоуправления.

Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения

обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с

пунктом 10 настоящего договора.

Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:

а) отказ ______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

от заключения с Гражданином срочного трудового договора;

б) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение

учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или

нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации

и правилами ее внутреннего распорядка;

в) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному

желанию без уважительных причин;

г) отказ Гражданина заключить срочный трудовой договор

с _________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор)

без уважительных причин после получения документа установленного образца о

высшем или среднем профессиональном образовании;

д) наличие оснований, предусмотренных статьей 13 Федерального закона

от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

е) упразднение органа местного самоуправления, с которым будет заключен

срочный трудовой договор.

Иные положения договора

Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых

хранится в Органе местного самоуправления, а другой - у Гражданина.

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению

Органа местного самоуправления и Гражданина или в судебном порядке.

Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин Орган местного самоуправления

by Red Aktor

3-РЗ | О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (действующая редакция по состоянию на 15.06.2026 г.)

Дата публикации

11:32 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАРОДНОГО СОВЕТА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

(С изменениями, внесенными законами
от 26.02.2024 № 56-РЗ,

от 28.03.2024 № 67-РЗ,

от 24.04.2025 № 188-РЗ,

от 09.02.2026 № 250-РЗ,

от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики, устанавливает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики

Депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Донецкой Народной Республики и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Конституцией Донецкой Народной Республики и законом Донецкой Народной Республики пассивным избирательным правом.
В ходе осуществления депутатской деятельности депутат взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, руководителями организаций, а также со средствами массовой информации.

Статья 2. Статус депутата

Статус депутата, срок его полномочий регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
Гарантии деятельности депутата устанавливаются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата одного созыва составляет пять лет.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Народный Совет) нового созыва.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Решение Народного Совета о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Народному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется постановлением Народного Совета, в котором определяется конкретный день прекращения полномочий депутата.
В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Донецкой Народной Республики о выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата

Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее – органы местного самоуправления), присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также право посещать организации, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики или собственности муниципальных образований в Донецкой Народной Республике.
Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Народным Советом.

Статья 6. Формы деятельности депутата

Формами деятельности депутата являются:

1) участие в заседаниях Народного Совета в порядке, установленном Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Регламент Народного Совета);

2) участие в работе комитетов и комиссий, в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Народным Советом;

3) участие в парламентских слушаниях;

4) внесение проектов законов и постановлений Народного Совета;

5) внесение депутатского запроса;

6) направление депутатского обращения;

7) работа с избирателями;

8) участие в работе фракций и иных депутатских объединений в Народном Совете;

9) иные формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики и Регламентом Народного Совета.

Статья 7. Осуществление депутатом своих полномочий

Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе либо без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
Депутат замещает государственную должность Донецкой Народной Республики вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
Председатель Народного Совета, его заместители, председатели комитетов Народного Совета осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в части 5 настоящей статьи, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в Народном Совете в соответствии с Регламентом Народного Совета.
Порядок реализации права депутатов осуществлять свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе регулируется Регламентом Народного Совета.
Депутаты для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе избираются Народным Советом на основании их письменных заявлений. Если число депутатов, желающих работать на профессиональной основе, превышает число вакантных депутатских мандатов для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе, то указанные депутаты избираются Народным Советом из числа депутатов, подавших заявление, в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 8. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются Народным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Депутат обязан уведомлять Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном в приложении 4 к настоящему Закону, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Статья 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Депутат обязан представить в Комиссию сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в случаях, установленных данным Федеральным законом.

Депутат представляет сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в случаях, установленных данным Федеральным законом.

Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть 1 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 28.03.2024 № 67-РЗ, от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(Часть 3 статьи 9 утратила силу в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)
В случае если депутат самостоятельно обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
Депутат может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 4^1-2 статьи 12¹ Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть 5 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Порядок контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определяется согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 10. Порядок размещения на официальном сайте Народного Совета обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 настоящего Закона, размещается на официальном сайте Народного Совета (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном настоящей статьей.
В обобщенной информации, указанной в части 1 настоящей статьи, указывается:

1) число депутатов по состоянию на 31 декабря отчетного года;

2) число депутатов, исполнивших и (или) ненадлежащим образом исполнивших обязанность, предусмотренную частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Размещение на официальном сайте Народного Совета обобщенной информации обеспечивается Комиссией.

(Статья 10 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 28.03.2024 № 67-РЗ, от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Статья 11. Порядок создания Комиссии

Комиссия образуется Народным Советом на срок полномочий Народного Совета очередного созыва.
Состав и порядок работы Комиссии утверждаются постановлением Народного Совета в соответствии с федеральным законодательством.
Председатель Народного Совета в течение 30 дней после начала работы Народного Совета нового созыва вносит проект постановления Народного Совета о составе и порядке работы Комиссии.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Комиссия проводит в порядке, определяемом законом Донецкой Народной Республики, проверки:

(Абзац первый части 6 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;

2) соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

Статья 12. Ответственность депутата за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

За нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, перечисленных в части 22 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», наступает ответственность, установленная частью 22 статьи 19 данного Федерального закона.

(Часть 1 статьи 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается на заседании Народного Совета в соответствии с Регламентом Народного Совета, на основании предложения Комиссии, основанного на результатах проверки, проведенной Комиссией в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
Решение Народного Совета о применении меры ответственности или об отказе в применении меры ответственности оформляется постановлением Народного Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Народного Совета и подлежит размещению на официальном сайте Народного Совета.

(Часть 4 статьи 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Статья 13. Порядок применения к депутату меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата за неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей

Неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
Полномочия депутата досрочно могут быть прекращены по инициативе Комиссии.

Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата по основанию, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, является факт неоднократного (два и более раза) несоблюдения ограничений, запретов, обязанностей депутатом, установленный Комиссией на основании результатов проверки (проверок).

(Часть 2 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается на заседании Народного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Народного Совета.
Депутат вправе обжаловать примененную к нему меру ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Депутатская этика

Депутатская этика – совокупность морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты при исполнении ими депутатских полномочий.
Депутат не вправе использовать в личных целях, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, преимущества депутатского статуса.
Депутат должен:

1) сохраняя собственное достоинство, в равной мере уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан;

2) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц;

3) не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, не использовать заведомо ложную информацию, не призывать к незаконным действиям;

4) использовать депутатские бланки только для официальных обращений, писем и документов, подписанных собственноручно.

Нормы депутатской этики и ответственность за их нарушение устанавливаются правилами депутатской этики, утверждаемыми Народным Советом.

Глава 2. Права и обязанности депутата

Статья 15. Право законодательной инициативы депутата

Депутат обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется посредством внесения на рассмотрение Народного Совета проектов законов Донецкой Народной Республики, проектов постановлений Народного Совета и поправок к ним в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
Законодательная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Народным Советом в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 16. Право депутатов на депутатские объединения

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи.
Депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Депутатские объединения информируют Председателя Народного Совета, Президиум Народного Совета о своих решениях.
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Народного Совета.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Народном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 17. Участие депутата в заседаниях Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, исполнительных органов Донецкой Народной Республики

На заседаниях Народного Совета депутаты рассматривают и решают вопросы, отнесенные к компетенции Народного Совета.
Депутат реализует на заседаниях Народного Совета, комитетов или иных органов Народного Совета предоставленные ему права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Народного Совета, комитета или иного органа Народного Совета, членом которого он является, депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя Народного Совета, председателя комитета или иного органа Народного Совета.

Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Народным Советом, комитетом или иным органом Народного Совета, членом которых он является.
Депутат вправе присутствовать на заседаниях комитетов или иных органов Народного Совета, членом которых он не является, с правом совещательного голоса.
Депутат вправе присутствовать на заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики и коллегиях исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
Аппарат Народного Совета по поручению Председателя Народного Совета в сроки, установленные Регламентом Народного Совета, сообщает депутату о дате, времени и месте проведения заседания Народного Совета, комитета или иного органа Народного Совета, членом которого он является, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Информация об участии депутата в заседаниях Народного Совета может доводиться до сведения избирателей.

Статья 18. Права депутата на заседаниях Народного Совета

На заседаниях Народного Совета депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Народного Совета:

1) избирать и быть избранным в органы Народного Совета, заявлять самоотвод;

2) предлагать кандидатуры в органы Народного Совета, высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, наделяемых полномочиями, избираемых, назначаемых или утверждаемых Народным Советом, заявлять отвод кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчета или информации любого органа, должностного лица, подконтрольных Народному Совету;

7) выступать с информацией, со справками в порядке, установленном Регламентом Народного Совета;

8) пользоваться иными правами, установленными федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 19. Участие депутата в выполнении поручений Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета

Депутат обязан выполнять поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является, данные в пределах их компетенции.
Депутат, выполняющий поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, является официальным представителем Народного Совета.
По поручению Народного Совета депутат участвует в работе органов, создаваемых Народным Советом, по осуществлению контроля:

1) за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики;

2) за исполнением бюджета Донецкой Народной Республики;

3) за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики;

4) за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики.

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Народный Совет, комитеты или иные органы Народного Совета, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики.
Народный Совет может направлять депутата в командировку. Порядок и условия командирования депутатов устанавливаются Народным Советом.

Расходы депутата, связанные с командировкой, устанавливаются в соответствии с законодательством и возмещаются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

(Часть 5 статьи 19 с изменениями, внесенными Законом от 24.04.2025 № 188-РЗ)

Статья 20. Участие депутата в работе органов местного самоуправления

Депутат вправе участвовать в работе органов местного самоуправления. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения, заявления и иные документы как непосредственно, так и через уполномоченных им лиц.

Статья 21. Взаимодействие депутата с избирателями

Депутат обязан поддерживать связь с избирателями той части территории Донецкой Народной Республики, которая определяется депутату фракцией.
Депутат рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат не реже одного раза в год информирует избирателей о своей деятельности, о работе Народного Совета и его органов во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Народного Совета.
Депутат информирует Президиум Народного Совета о своей работе с избирателями. Порядок предоставления указанной информации утверждается Президиумом Народного Совета.

Статья 22. Право депутата требовать устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан

Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях – обратиться в соответствующие органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, и к их должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
Должностные лица органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости – для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

Статья 23. Депутатский запрос

Депутат вправе обращаться с депутатским запросом по вопросу, имеющему большое общественное значение, к Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона. Порядок внесения, рассмотрения депутатского запроса и принятия по нему постановления устанавливается Регламентом Народного Совета.
Депутатский запрос вносится депутатом, группой депутатов в письменной форме и требует оглашения на заседании Народного Совета.

Депутатский запрос получает свой статус, после того как на заседании Народного Совета его поддержало не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов, и направляется адресату.

Орган или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, которым адресован запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок.

Если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения указанного запроса. При этом руководитель органа или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым обращен запрос, обязаны проинформировать Народный Совет о причинах увеличения срока подготовки ответа.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до дня заседания соответствующего органа.
Письменный ответ на депутатский запрос может быть оглашен на заседании Народного Совета.
Руководитель органа или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым был обращен запрос, могут быть приглашены на заседание Народного Совета для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов. Решение о приглашении указанного руководителя органа или должностного лица принимается на заседании Народного Совета не менее чем одной третью голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, должностными лицами организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
Порядок посещения воинских частей, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти определяется федеральным законодательством.

Статья 25. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в порядке, установленном Регламентом Народного Совета, обеспечивается документами, принятыми Народным Советом, на бумажных либо электронных носителях, а также иными документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Народным Советом, Администрацией Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и иными органами.
При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, руководители указанных органов, организаций предоставляют депутату бесплатные консультации специалистов, необходимую информацию или сведения.
Депутат реализует права, предусмотренные настоящей статьей, с учетом установленных федеральным законодательством требований о защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны и иной информации, в отношении которой федеральным законодательством установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, а также требований, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации Донецкой Народной Республики, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики или бюджета муниципального образования, либо используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.

Статья 26. Обращение депутата

Депутат вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Обращение депутата направляется им самостоятельно на бланке депутата и не требует оглашения на заседании Народного Совета.

Должностные лица и руководители органов, организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, которым поступило обращение депутата, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом документы или сведения не позднее 15 календарных дней со дня получения обращения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, организаций, с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до даты их рассмотрения.

Статья 27. Гарантии неприкосновенности депутата

Депутаты обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
В соответствии с федеральным законом устанавливаются следующие гарантии неприкосновенности депутата:

1) в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами;

2) депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следователей, судов и прокуратуры

В соответствии с федеральным законодательством вмешательство депутата при осуществлении депутатских полномочий в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность, деятельность органов прокуратуры не допускается.

Статья 29. Право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний

Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Глава 3. Основные гарантии деятельности депутата

Статья 30. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатской деятельности

Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, получает денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, ежемесячно со дня обретения полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных постановлением Народного Совета.

Ежемесячное денежное содержание депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, выплачивается со дня избрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления его службы. Средства по возмещению расходов, связанных с депутатской деятельностью, выплачиваются депутату со дня его избрания.

Денежное содержание и иные выплаты депутатам производятся из средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 31. Гарантии трудовых прав депутата, работающего на профессиональной (постоянной) основе

Срок полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, засчитывается в стаж государственной службы Донецкой Народной Республики, в общий и непрерывный трудовой стаж.
Иные гарантии трудовых прав депутата устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 32. Гарантии трудовых прав депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для исполнения его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления Председателя Народного Совета, одного из его заместителей либо на основании письменного заявления депутата, направленного в адрес руководителя организации по основному месту работы депутата. Требование иных документов не допускается.

Статья 33. Страхование жизни и здоровья депутата, медицинское обслуживание

На срок депутатских полномочий жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, подлежит обязательному социальному страхованию по временной утрате трудоспособности в период исполнения своих полномочий.
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, и проживающим с ним членам семьи предоставляется медицинское обслуживание.

Статья 34. Предоставление депутату помещения для осуществления депутатских полномочий

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, на весь срок его полномочий предоставляется помещение в здании Народного Совета, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
Депутату для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе (на соответствующей территории), а также для приема избирателей предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью. Конкретное местонахождение данного помещения определяется органами местного самоуправления по согласованию с депутатом.

Статья 35. Обеспечение депутата жилой площадью

Депутату возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Донецке, по его заявлению на период осуществления своих полномочий в соответствии с жилищным законодательством предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения или по оплате услуг гостиницы. Оплата коммунальных услуг, абонентная плата за телефон, оплата междугородных переговоров производятся за счет личных средств депутата.
Депутат в течение месяца после сложения с себя полномочий освобождает жилую площадь (жилое помещение), а в случае возмещения расходов по найму жилого помещения их возмещение прекращается по истечении месяца после сложения полномочий.

Неосвобождение занимаемой жилой площади (жилого помещения) влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством, без предоставления другого жилого помещения.

Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, и членам его семьи возмещаются расходы, связанные с переездом в город Донецк для осуществления депутатских полномочий, а также расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства после прекращения его полномочий. Размер и порядок возмещения данных расходов устанавливаются Народным Советом.
Порядок предоставления и использования жилой площади (жилого помещения), предоставляемой депутату, возмещения расходов по найму (поднайму) квартиры или ее части, а также предельный размер арендной платы за квартиру, оплаты за гостиницу утверждаются постановлением Народного Совета.
Расходы, связанные с обеспечением депутата, осуществляющего свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, жилой площадью (жилым помещением), осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 36. Право депутата на транспортное обслуживание

Депутат для осуществления депутатских полномочий имеет право пользоваться служебным автотранспортом в порядке и в пределах лимита пробега автотранспортного средства, утвержденных распоряжением Председателя Народного Совета.

(Часть 1 статьи 36 с изменениями, внесенными Законом от 09.02.2026 № 250-РЗ)

Расходы на содержание служебного автотранспорта осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.
В случае использования личного автотранспорта депутату компенсируются затраты на горюче-смазочные материалы в размерах и порядке, установленных постановлением Народного Совета.

Статья 37. Использование депутатом средств связи

Депутат при осуществлении депутатской деятельности пользуется правом на предоставление ему средств телефонной, почтовой, телеграфной и иных видов связи за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета, в порядке, утвержденном распоряжением Председателя Народного Совета.

(Часть 1 статьи 37 с изменениями, внесенными Законом от 09.02.2026 № 250-РЗ)

Телефонные переговоры, осуществляемые депутатом посредством личного телефона, оплачиваются самим депутатом.

Статья 38. Помощники-консультанты депутата

Депутат для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметь не более двух помощников-консультантов, работающих по срочному трудовому договору, а также не более трех помощников-консультантов, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
Помощник-консультант депутата оказывает депутату организационно-техническую и правовую помощь в осуществлении депутатских полномочий, а также выполняет поручения депутата по работе с избирателями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Помощником-консультантом депутата может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

(Часть 3 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.02.2024 № 56-РЗ)

Оплата труда помощников-консультантов депутата, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, производится за счет средств общего месячного фонда оплаты труда помощников-консультантов депутата. Депутат самостоятельно определяет размер оплаты труда своих помощников-консультантов, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, в пределах установленного фонда.
Права, обязанности, условия и порядок работы помощника-консультанта депутата определяются настоящим Законом, а также положением о помощнике-консультанте депутата, утверждаемым Народным Советом.
Помощник-консультант депутата имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.
(Часть 7 статьи 38 утратила силу в соответствии с Законом от 26.02.2024 № 56-РЗ)

Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата

Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой государственной должности Донецкой Народной Республики продолжительностью 42 календарных дня, который, как правило, должен быть использован в межсессионный период.
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40. Пенсионное обеспечение депутата

Депутат, работающий на профессиональной основе, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 41. Возмещение расходов, связанных с обеспечением депутатской деятельности

Расходы органов государственной власти Донецкой Народной Республики, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата, в установленном законодательством порядке возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период на функционирование Народного Совета.
В смете расходов Народного Совета предусматриваются финансовые средства на представительские расходы.

Глава 4. Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона

Статья 42. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата

Создание должностными лицами органов государственной власти Донецкой Народной Республики, других государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, действующих на территории Донецкой Народной Республики, препятствий в работе депутата, а равно несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации или предоставление ими заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, предусмотренную законом Донецкой Народной Республики.

Статья 43. Ответственность за невыполнение законных требований депутата

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Донецкой Народной Республики, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, действующих на территории Донецкой Народной Республики, законных требований депутата, влечет за собой ответственность, предусмотренную законом Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением статей 9 и 10 настоящего Закона, для которых установлены иные сроки вступления в силу) и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2023 года.
Статьи 9, 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2024 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 3-РЗ

Приложение 1
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

(Приложение 1 утратило силу в
соответствии с Законом от 28.03.2024
№ 67-РЗ)

Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

(Приложение 2 утратило силу в
соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

(Приложение 3 с изменениями,
внесенными законами
от 28.03.2024 № 67-РЗ,
от 15.06.2026 № 294-РЗ)

ПОЛОЖЕНИЕ
о контроле за расходами депутата Народного Совета Донецкой Народной
Республики, а также за расходами его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей

Настоящее Положение в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» устанавливает порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – контроль за расходами).

(Пункт 1 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация, представленная в Народный Совет Донецкой Народной Республики, о том, что депутатом, его супругой и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Указанная информация в письменной форме может быть представлена субъектами, указанными в пунктах 1–4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

(Пункт 2 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Контроль за расходами включает в себя:

1) истребование от депутата сведений:

о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

(Абзац второй подпункта 1 пункта 3 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подпунктом 1 настоящего пункта;

(Подпункт 2 пункта 3 приложения 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

3) определение соответствия расходов депутата, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты их общему доходу.

Решение об осуществлении контроля за расходами принимает Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого лица.
До принятия Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики решения об осуществлении контроля за расходами, информация, указанная в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня ее поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики направляется в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия), для предварительного рассмотрения на предмет ее достаточности и соответствия абзацу второму пункта 2 настоящего Положения.
Поступившая в Комиссию информация рассматривается на ее заседании не позднее пяти рабочих дней со дня поступления информации в Народный Совет Донецкой Народной Республики.

По результатам предварительного рассмотрения указанной информации Комиссия большинством голосов от общего числа присутствующих членов принимает одно из следующих решений:

1) признать информацию, поступившую в Народный Совет Донецкой Народной Республики, соответствующей абзацу второму пункта 2 настоящего Положения и достаточной для принятия решения об осуществлении контроля за расходами;

2) признать информацию, поступившую в Народный Совет Донецкой Народной Республики, не соответствующей абзацу второму пункта 2 настоящего Положения и (или) недостаточной для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

Решение, указанное в пункте 6 настоящего Положения, доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого поступила информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения, в течение двух дней со дня его принятия.
С учетом решения Комиссии Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики информации, указанной в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) решение об осуществлении контроля за расходами в случае, предусмотренном подпунктом 1 абзаца второго пункта 6 настоящего Положения;

2) решение об отказе в осуществлении контроля за расходами в случае, предусмотренном подпунктом 2 абзаца второго пункта 6 настоящего Положения.

Принятое решение оформляется в письменной форме в виде резолюции на решении, принятом Комиссией, и направляется в Комиссию в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения обязана уведомить депутата в письменной форме о принятом решении, а в случае принятия решения об осуществлении контроля за расходами также о необходимости представить в течение пятнадцати рабочих дней с даты их истребования сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

О принятом решении об осуществлении контроля за расходами либо об отказе в осуществлении контроля за расходами Комиссия также уведомляет соответствующие органы или организации, представившие информацию, указанную в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения.

В случае если депутат, в отношении которого принято решение об осуществлении контроля за расходами, обратился с ходатайством в соответствии с подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения, с депутатом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины – в срок, согласованный с депутатом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется Комиссией самостоятельно на основании анализа (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции (далее – система) предоставленных депутатом сведений или путем направления (в том числе с использованием системы) запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до девяноста дней распоряжением Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики.

(Пункт 10 приложения 3 с изменениями, внесенными законами от 28.03.2024 № 67-РЗ, от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Депутат в связи с осуществлением контроля за расходами вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, и по ее результатам;

об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 пункта 3 настоящего Положения;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, в том числе на заседании Комиссии;

3) ходатайствовать перед Комиссией о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с проведением контроля за его расходами. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

(Пункт 11 приложения 3 с изменениями, внесенными законами от 28.03.2024 № 67-РЗ, от 15.06.2026 № 294-РЗ)

11¹.Депутат в связи с осуществлением контроля за расходами обязан представлять сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

(Пункт 11¹ приложения 3 введен Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ, с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Комиссия при проведении контроля за расходами обязана:

1) истребовать от депутата сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

2) проводить с депутатом беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного подпунктом 3 пункта 11 настоящего Положения.

Комиссия при проведении контроля за расходами депутата вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с депутатом;

2) изучать поступившие от депутата дополнительные материалы;

(Подпункт 2 пункта 13 приложения 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;

5) подготавливать для направления в установленном порядке (в том числе с использованием системы) запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;

(Подпункт 5 пункта 13 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ, изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

6) осуществлять (в том числе с использованием системы) анализ сведений, представленных депутатом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

В запросе, предусмотренном подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения (кроме запросов в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации и бюро кредитных историй), указываются:

(Абзац первый пункта 14 приложения 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы) помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
15¹. В запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании части 7³ статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях». В запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании пункта 9 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях».

(Пункт 15¹приложения 3 введен Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Запросы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения, в том числе запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям, а также запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», направляются Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики (или специально уполномоченным заместителем Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики) по представлению председателя Комиссии.

(Пункт 16 приложения 3 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Доклад о результатах осуществления контроля за расходами рассматривается на заседании Комиссии и доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

В докладе также должно содержаться одно из следующих предложений:

1) об отсутствии оснований для применения к депутату мер юридической ответственности;

2) о применении к депутату мер юридической ответственности.

(Пункт 17 приложения 3 с изменениями, внесенными законами от 28.03.2024 № 67-РЗ, от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики:

1) информирует о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами депутата, лиц, представивших информацию, указанную в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и с одновременным уведомлением об этом депутата;

2) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры или иные государственные органы в соответствии с их компетенцией в случаях и порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

(Подпункт 2 пункта 18 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

В случае подтверждения Комиссией нарушения депутатом законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции вопрос о применении к нему мер ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 4, статьями 12 и 13 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 3-РЗ «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики», подлежит обязательному вынесению на рассмотрение Народного Совета Донецкой Народной Республики.

(Пункт 19 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 294-РЗ)

Приложение 4
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке уведомления депутатом Народного Совета Донецкой Народной
Республики Комиссии Народного Совета Донецкой Народной Республики
по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами
Народного Совета Донецкой Народной Республики, и прокуратуры
Донецкой Народной Республики о случаях обращения к нему лиц в целях
склонения его к совершению коррупционных правонарушений

Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - депутат) обязан уведомлять Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), и прокуратуру Донецкой Народной Республики обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
В случае нахождения депутата в командировке, отпуске, а также в период временной нетрудоспособности он обязан уведомить Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики с помощью любых доступных средств связи в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящего Положения, и оформить соответствующее уведомление в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня окончания действия указанных обстоятельств.
Уведомление о случаях обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) подается (направляется) в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление представляется в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого факта обращения к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений лично либо посредством почтового отправления с уведомлением, по каналам факсимильной связи либо через официальные сайты.
Уведомление в день его подачи депутатом в Комиссию либо в день поступления уведомления по почте регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений. Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Копия зарегистрированного уведомления (с отметкой о регистрации), поданного депутатом в Комиссию лично, в день регистрации выдается депутату.

В случае, если уведомление поступило по почте, по каналам факсимильной связи либо через официальные сайты, расписка, подтверждающая получение такого уведомления, направляется депутату заказным письмом по указанному им адресу в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

Комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлении, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
По результатам проверки Комиссия представляет Председателю Народного Совета Донецкой Народной Республики доклад.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Сведения, содержащиеся в уведомлении, относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Приложение 1

к Положению
о порядке уведомления депутатом
Народного Совета
Донецкой Народной Республики
Комиссии Народного Совета
Донецкой Народной Республики по
контролю за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых депутатами Народного
Совета Донецкой Народной Республики
и прокуратуры Донецкой Народной
Республики о случаях обращения к нему
лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений

В Комиссию Народного Совета
Донецкой Народной Республики по
контролю за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера, представляемых депутатами
Народного Совета Донецкой Народной
Республики;
в прокуратуру Донецкой Народной
Республики от депутата Народного
Совета Донецкой Народной
Республики

________________________________

(фамилия, имя, отчество)

________________________________

(место жительства, телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о случаях обращения в целях склонения депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики к совершению коррупционных
правонарушений

В соответствии с частью 16 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и частью 3 статьи 8 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» уведомляю о случаях обращения ко мне в целях склонения меня к совершению коррупционных правонарушений:

1)_______________________________________________________________

(описание обстоятельств (дата, место, время, другие условия), при которых стало известно о случаях обращения к депутату в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений)

2)_______________________________________________________________

(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить депутат по просьбе обратившихся лиц)

3)_______________________________________________________________

(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционным правонарушениям)

4)_______________________________________________________________

(способ и обстоятельства склонения к коррупционным правонарушениям (подкуп, угроза, обман и т.д.))

5)_______________________________________________________________

(информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционных правонарушений)

Приложение:_______________________________________________________

(перечень прилагаемых материалов)

_____________________________________

(Дата, подпись, расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению о порядке уведомления
депутатом Народного Совета
Донецкой Народной Республики
Комиссии Народного Совета
Донецкой Народной Республики по
контролю за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых депутатами Народного
Совета Донецкой Народной Республики,
и прокуратуры Донецкой Народной
Республики о случаях обращения к нему
лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о фактах обращения в целях
склонения депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики к
совершению коррупционных правонарушений

N п/п	Номер и дата регистрации уведомления	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) депутата, обратившегося с уведомлением	Краткое содержание информации уведомления	Фамилия, имя, отчество, должность лица, принявшего уведомление	Результат рассмотрения уведомления

Приложение 5
к Закону Донецкой Народной Республики
«О статусе депутата Народного Совета
Донецкой Народной Республики»

(Приложение 5 введено Законом
от 28.03.2024 № 67-РЗ, утратило силу в
соответствии с Законом
от 15.06.2026 № 294-РЗ)

by Red Aktor

3-РЗ | О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (действующая редакция по состоянию на 09.02.2026 г.)

Дата публикации

11:31 29.09.2023

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАРОДНОГО СОВЕТА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Постановлением Народного Совета 29 сентября 2023 года

(С изменениями, внесенными законами
от 26.02.2024 № 56-РЗ,

от 28.03.2024 № 67-РЗ,

от 24.04.2025 № 188-РЗ,

от 09.02.2026 № 250-РЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики

Депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат) избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Донецкой Народной Республики и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, Конституцией Донецкой Народной Республики и законом Донецкой Народной Республики пассивным избирательным правом.
В ходе осуществления депутатской деятельности депутат взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, руководителями организаций, а также со средствами массовой информации.

Статья 2. Статус депутата

Статус депутата, срок его полномочий регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и иными законами Донецкой Народной Республики.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
Гарантии деятельности депутата устанавливаются Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата одного созыва составляет пять лет.
Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Народный Совет) нового созыва.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Решение Народного Совета о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Народному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.
Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется постановлением Народного Совета, в котором определяется конкретный день прекращения полномочий депутата.
В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Донецкой Народной Республики о выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата

Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления в Донецкой Народной Республике (далее – органы местного самоуправления), присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также право посещать организации, находящиеся в собственности Донецкой Народной Республики или собственности муниципальных образований в Донецкой Народной Республике.
Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются Народным Советом.

Статья 6. Формы деятельности депутата

Формами деятельности депутата являются:

3) участие в парламентских слушаниях;

4) внесение проектов законов и постановлений Народного Совета;

5) внесение депутатского запроса;

6) направление депутатского обращения;

7) работа с избирателями;

8) участие в работе фракций и иных депутатских объединений в Народном Совете;

9) иные формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Деятельность депутата может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Донецкой Народной Республики и Регламентом Народного Совета.

Статья 7. Осуществление депутатом своих полномочий

Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе либо без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).
Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
Депутат замещает государственную должность Донецкой Народной Республики вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
Председатель Народного Совета, его заместители, председатели комитетов Народного Совета осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.
Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в части 5 настоящей статьи, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в Народном Совете в соответствии с Регламентом Народного Совета.
Порядок реализации права депутатов осуществлять свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе регулируется Регламентом Народного Совета.
Депутаты для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе избираются Народным Советом на основании их письменных заявлений. Если число депутатов, желающих работать на профессиональной основе, превышает число вакантных депутатских мандатов для работы в Народном Совете на профессиональной (постоянной) основе, то указанные депутаты избираются Народным Советом из числа депутатов, подавших заявление, в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 8. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Депутат при наличии оснований и в порядке, которые определяются Народным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Депутат обязан уведомлять Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном в приложении 4 к настоящему Закону, обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в Комиссию сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.

Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат сообщает об этом в Комиссию посредством представления не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сообщения, составленного по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(Часть 1 статьи 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Депутат представляет ежегодно:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В случае если депутат самостоятельно обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
Депутат может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
Порядок контроля за расходами депутата, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определяется согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Народного Совета (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном настоящей статьей.
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, на официальном сайте Народного Совета размещается обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В данной информации должно быть указано:

1) число депутатов по состоянию на 31 декабря отчетного года, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе и без отрыва от основной деятельности;

2) число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, исполнивших и (или) ненадлежащим образом исполнивших обязанность представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

4) число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), представивших уведомление о том, что в течение отчетного периода ими, их супругами и (или) несовершеннолетними детьми не совершались сделки, общая сумма которых превышает общий доход соответствующего депутата и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду.

Размещение на официальном сайте Народного Совета обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обеспечивается Комиссией.

(Статья 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Статья 11. Порядок создания Комиссии

Комиссия образуется Народным Советом на срок полномочий Народного Совета очередного созыва.
Состав и порядок работы Комиссии утверждаются постановлением Народного Совета в соответствии с федеральным законодательством.
Председатель Народного Совета в течение 30 дней после начала работы Народного Совета нового созыва вносит проект постановления Народного Совета о составе и порядке работы Комиссии.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Комиссия проводит в порядке, определяемом законом Донецкой Народной Республики, проверки:

(Абзац первый части 6 статьи 11 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в Народном Совете без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Народном Совете с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Народном Совете до прекращения срока его полномочий.

Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается на заседании Народного Совета в соответствии с Регламентом Народного Совета, на основании предложения Комиссии, основанного на результатах проверки, проведенной Комиссией в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
Решение Народного Совета о применении меры ответственности или об отказе в применении меры ответственности оформляется постановлением Народного Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Народного Совета и подлежит размещению на официальном сайте Народного Совета.

(Часть 4 статьи 12 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
Полномочия депутата досрочно могут быть прекращены по инициативе Комиссии.

(Часть 2 статьи 13 изложена в новой редакции в соответствии с Законом
от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Решение о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается на заседании Народного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Народного Совета.
Депутат вправе обжаловать примененную к нему меру ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Депутатская этика

Депутатская этика – совокупность морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты при исполнении ими депутатских полномочий.
Депутат не вправе использовать в личных целях, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, преимущества депутатского статуса.
Депутат должен:

Нормы депутатской этики и ответственность за их нарушение устанавливаются правилами депутатской этики, утверждаемыми Народным Советом.

Глава 2. Права и обязанности депутата

Статья 15. Право законодательной инициативы депутата

Депутат обладает правом законодательной инициативы, которое реализуется посредством внесения на рассмотрение Народного Совета проектов законов Донецкой Народной Республики, проектов постановлений Народного Совета и поправок к ним в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
Законодательная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению Народным Советом в порядке, установленном Регламентом Народного Совета.

Статья 16. Право депутатов на депутатские объединения

Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Народном Совете, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи.
Депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 6 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Депутатские объединения информируют Председателя Народного Совета, Президиум Народного Совета о своих решениях.
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Народного Совета.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Народном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

На заседаниях Народного Совета депутаты рассматривают и решают вопросы, отнесенные к компетенции Народного Совета.
Депутат реализует на заседаниях Народного Совета, комитетов или иных органов Народного Совета предоставленные ему права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Донецкой Народной Республики, Регламентом Народного Совета.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является.

Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Народным Советом, комитетом или иным органом Народного Совета, членом которых он является.
Депутат вправе присутствовать на заседаниях комитетов или иных органов Народного Совета, членом которых он не является, с правом совещательного голоса.
Депутат вправе присутствовать на заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики и коллегиях исполнительных органов Донецкой Народной Республики.
Аппарат Народного Совета по поручению Председателя Народного Совета в сроки, установленные Регламентом Народного Совета, сообщает депутату о дате, времени и месте проведения заседания Народного Совета, комитета или иного органа Народного Совета, членом которого он является, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Информация об участии депутата в заседаниях Народного Совета может доводиться до сведения избирателей.

Статья 18. Права депутата на заседаниях Народного Совета

На заседаниях Народного Совета депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Народного Совета:

1) избирать и быть избранным в органы Народного Совета, заявлять самоотвод;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

7) выступать с информацией, со справками в порядке, установленном Регламентом Народного Совета;

Депутат обязан выполнять поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, членом которых он является, данные в пределах их компетенции.
Депутат, выполняющий поручения Народного Совета, комитетов и иных органов Народного Совета, является официальным представителем Народного Совета.
По поручению Народного Совета депутат участвует в работе органов, создаваемых Народным Советом, по осуществлению контроля:

1) за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики;

2) за исполнением бюджета Донецкой Народной Республики;

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Народный Совет, комитеты или иные органы Народного Совета, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Донецкой Народной Республики.
Народный Совет может направлять депутата в командировку. Порядок и условия командирования депутатов устанавливаются Народным Советом.

(Часть 5 статьи 19 с изменениями, внесенными Законом от 24.04.2025 № 188-РЗ)

Статья 20. Участие депутата в работе органов местного самоуправления

Депутат вправе участвовать в работе органов местного самоуправления. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения, заявления и иные документы как непосредственно, так и через уполномоченных им лиц.

Статья 21. Взаимодействие депутата с избирателями

Депутат обязан поддерживать связь с избирателями той части территории Донецкой Народной Республики, которая определяется депутату фракцией.
Депутат рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат не реже одного раза в год информирует избирателей о своей деятельности, о работе Народного Совета и его органов во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Народного Совета.
Депутат информирует Президиум Народного Совета о своей работе с избирателями. Порядок предоставления указанной информации утверждается Президиумом Народного Совета.

Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях – обратиться в соответствующие органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, и к их должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
Должностные лица органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости – для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

Статья 23. Депутатский запрос

Депутат вправе обращаться с депутатским запросом по вопросу, имеющему большое общественное значение, к Главе Донецкой Народной Республики, Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона. Порядок внесения, рассмотрения депутатского запроса и принятия по нему постановления устанавливается Регламентом Народного Совета.
Депутатский запрос вносится депутатом, группой депутатов в письменной форме и требует оглашения на заседании Народного Совета.

Орган или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, которым адресован запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 календарных дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до дня заседания соответствующего органа.
Письменный ответ на депутатский запрос может быть оглашен на заседании Народного Совета.
Руководитель органа или должностное лицо, указанные в части 1 настоящей статьи, к которым был обращен запрос, могут быть приглашены на заседание Народного Совета для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов. Решение о приглашении указанного руководителя органа или должностного лица принимается на заседании Народного Совета не менее чем одной третью голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, иных государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, должностными лицами организаций, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Закона.
Порядок посещения воинских частей, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти определяется федеральным законодательством.

Статья 25. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в порядке, установленном Регламентом Народного Совета, обеспечивается документами, принятыми Народным Советом, на бумажных либо электронных носителях, а также иными документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Народным Советом, Администрацией Президента Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и иными органами.
При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона, руководители указанных органов, организаций предоставляют депутату бесплатные консультации специалистов, необходимую информацию или сведения.
Депутат реализует права, предусмотренные настоящей статьей, с учетом установленных федеральным законодательством требований о защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны и иной информации, в отношении которой федеральным законодательством установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, а также требований, предусмотренных частью 2 статьи 14 настоящего Закона.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации Донецкой Народной Республики, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики или бюджета муниципального образования, либо используют муниципальное имущество, либо одним из учредителей которых являются органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном федеральным законом о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.

Статья 26. Обращение депутата

Депутат вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности Председателю Правительства Донецкой Народной Республики, членам Правительства Донецкой Народной Республики, в исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные государственные органы Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, организации, указанные в части 2 статьи 5 настоящего Закона.

Должностные лица и руководители органов, организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, которым поступило обращение депутата, обязаны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом документы или сведения не позднее 15 календарных дней со дня получения обращения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, организаций, с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три календарных дня до даты их рассмотрения.

Статья 27. Гарантии неприкосновенности депутата

Депутаты обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
В соответствии с федеральным законом устанавливаются следующие гарантии неприкосновенности депутата:

Статья 29. Право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний

Глава 3. Основные гарантии деятельности депутата

Статья 30. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатской деятельности

Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, получает денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной деятельности, ежемесячно со дня обретения полномочий возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и размерах, установленных постановлением Народного Совета.

Денежное содержание и иные выплаты депутатам производятся из средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 31. Гарантии трудовых прав депутата, работающего на профессиональной (постоянной) основе

Срок полномочий депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, засчитывается в стаж государственной службы Донецкой Народной Республики, в общий и непрерывный трудовой стаж.
Иные гарантии трудовых прав депутата устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для исполнения его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.
Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании письменного уведомления Председателя Народного Совета, одного из его заместителей либо на основании письменного заявления депутата, направленного в адрес руководителя организации по основному месту работы депутата. Требование иных документов не допускается.

Статья 33. Страхование жизни и здоровья депутата, медицинское обслуживание

На срок депутатских полномочий жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, подлежит обязательному социальному страхованию по временной утрате трудоспособности в период исполнения своих полномочий.
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, и проживающим с ним членам семьи предоставляется медицинское обслуживание.

Статья 34. Предоставление депутату помещения для осуществления депутатских полномочий

Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, на весь срок его полномочий предоставляется помещение в здании Народного Совета, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой.
Депутату для осуществления депутатской деятельности в избирательном округе (на соответствующей территории), а также для приема избирателей предоставляется помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью. Конкретное местонахождение данного помещения определяется органами местного самоуправления по согласованию с депутатом.

Статья 35. Обеспечение депутата жилой площадью

Депутату возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Донецке, по его заявлению на период осуществления своих полномочий в соответствии с жилищным законодательством предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи либо возмещаются расходы по найму жилого помещения или по оплате услуг гостиницы. Оплата коммунальных услуг, абонентная плата за телефон, оплата междугородных переговоров производятся за счет личных средств депутата.
Депутат в течение месяца после сложения с себя полномочий освобождает жилую площадь (жилое помещение), а в случае возмещения расходов по найму жилого помещения их возмещение прекращается по истечении месяца после сложения полномочий.

Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, и членам его семьи возмещаются расходы, связанные с переездом в город Донецк для осуществления депутатских полномочий, а также расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства после прекращения его полномочий. Размер и порядок возмещения данных расходов устанавливаются Народным Советом.
Порядок предоставления и использования жилой площади (жилого помещения), предоставляемой депутату, возмещения расходов по найму (поднайму) квартиры или ее части, а также предельный размер арендной платы за квартиру, оплаты за гостиницу утверждаются постановлением Народного Совета.
Расходы, связанные с обеспечением депутата, осуществляющего свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, жилой площадью (жилым помещением), осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.

Статья 36. Право депутата на транспортное обслуживание

Депутат для осуществления депутатских полномочий имеет право пользоваться служебным автотранспортом в порядке и в пределах лимита пробега автотранспортного средства, утвержденных распоряжением Председателя Народного Совета.

(Часть 1 статьи 36 с изменениями, внесенными Законом от 09.02.2026 № 250-РЗ)

Расходы на содержание служебного автотранспорта осуществляются за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета.
В случае использования личного автотранспорта депутату компенсируются затраты на горюче-смазочные материалы в размерах и порядке, установленных постановлением Народного Совета.

Статья 37. Использование депутатом средств связи

Депутат при осуществлении депутатской деятельности пользуется правом на предоставление ему средств телефонной, почтовой, телеграфной и иных видов связи за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, предусмотренных на содержание деятельности Народного Совета, в порядке, утвержденном распоряжением Председателя Народного Совета.

(Часть 1 статьи 37 с изменениями, внесенными Законом от 09.02.2026 № 250-РЗ)

Телефонные переговоры, осуществляемые депутатом посредством личного телефона, оплачиваются самим депутатом.

Статья 38. Помощники-консультанты депутата

Депутат для осуществления своих депутатских полномочий вправе иметь не более двух помощников-консультантов, работающих по срочному трудовому договору, а также не более трех помощников-консультантов, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.
Помощник-консультант депутата оказывает депутату организационно-техническую и правовую помощь в осуществлении депутатских полномочий, а также выполняет поручения депутата по работе с избирателями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Помощником-консультантом депутата может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

(Часть 3 статьи 38 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 26.02.2024 № 56-РЗ)

Оплата труда помощников-консультантов депутата, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, производится за счет средств общего месячного фонда оплаты труда помощников-консультантов депутата. Депутат самостоятельно определяет размер оплаты труда своих помощников-консультантов, осуществляющих деятельность на основании срочного трудового договора, в пределах установленного фонда.
Права, обязанности, условия и порядок работы помощника-консультанта депутата определяются настоящим Законом, а также положением о помощнике-консультанте депутата, утверждаемым Народным Советом.
Помощник-консультант депутата имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.
(Часть 7 статьи 38 утратила силу в соответствии с Законом от 26.02.2024 № 56-РЗ)

Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата

Депутату, работающему на профессиональной (постоянной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой государственной должности Донецкой Народной Республики продолжительностью 42 календарных дня, который, как правило, должен быть использован в межсессионный период.
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40. Пенсионное обеспечение депутата

Статья 41. Возмещение расходов, связанных с обеспечением депутатской деятельности

Расходы органов государственной власти Донецкой Народной Республики, государственных органов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата, в установленном законодательством порядке возмещаются за счет средств, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период на функционирование Народного Совета.
В смете расходов Народного Совета предусматриваются финансовые средства на представительские расходы.

Глава 4. Ответственность за невыполнение положений настоящего Закона

Статья 42. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата

Статья 43. Ответственность за невыполнение законных требований депутата

Глава 5. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением статей 9 и 10 настоящего Закона, для которых установлены иные сроки вступления в силу) и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2023 года.
Статьи 9, 10 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2024 года.

Глава

Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин

г. Донецк

29 сентября 2023 года

№ 3-РЗ

(Приложение 1 утратило силу в
соответствии с Законом от 28.03.2024
№ 67-РЗ)

(Приложение 2 утратило силу в
соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

(Приложение 3 с изменениями,
внесенными Законом от 28.03.2024
№ 67-РЗ)

Настоящее Положение в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» устанавливает порядок осуществления контроля за соответствием расходов депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – депутат), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – контроль за расходами).
Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация, представленная в Народный Совет Донецкой Народной Республики, о том, что депутатом, его супругой и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Контроль за расходами включает в себя:

1) истребование от депутата сведений:

о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 настоящего пункта;

Решение об осуществлении контроля за расходами принимает Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого лица.
До принятия Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики решения об осуществлении контроля за расходами, информация, указанная в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня ее поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики направляется в Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия), для предварительного рассмотрения на предмет ее достаточности и соответствия абзацу второму пункта 2 настоящего Положения.
Поступившая в Комиссию информация рассматривается на ее заседании не позднее пяти рабочих дней со дня поступления информации в Народный Совет Донецкой Народной Республики.

Решение, указанное в пункте 6 настоящего Положения, доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого поступила информация, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения, в течение двух дней со дня его принятия.
С учетом решения Комиссии Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики не позднее десяти рабочих дней со дня поступления в Народный Совет Донецкой Народной Республики информации, указанной в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения обязана уведомить депутата в письменной форме о принятом решении, а в случае принятия решения об осуществлении контроля за расходами также о необходимости представить в течение пятнадцати рабочих дней с даты их истребования сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется Комиссией самостоятельно на основании анализа (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции (далее – система) предоставленных депутатом сведений путем направления (в том числе с использованием системы) запроса председателя Комиссии в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

(Пункт 10 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Депутат в связи с осуществлением контроля за расходами вправе:

(Абзац первый пункта 11 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

1) давать пояснения в письменной форме:

в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, и по ее результатам;

(Абзац четвертый пункта 11 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

11¹.Депутат в связи с осуществлением контроля за расходами обязан представлять сведения, предусмотренные пунктом 3 части 3 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 3-РЗ «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики».

(Пункт 11¹ приложения 3 введен Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

Комиссия при проведении контроля за расходами обязана:

1) истребовать от депутата сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения;

Комиссия при проведении контроля за расходами депутата вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с депутатом;

2) изучать представленные депутатом сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы;

3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;

5) подготавливать для направления в установленном порядке (в том числе с использованием системы) запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики»;

(Подпункт 5 пункта 13 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

В запросе, предусмотренном подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения, указываются:

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

8) другие необходимые сведения.

В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы) помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Запросы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 13 настоящего Положения, в том числе запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», направляются (в том числе с использованием системы) Председателем Народного Совета Донецкой Народной Республики (или специально уполномоченным заместителем Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики) по представлению председателя Комиссии.
Доклад о результатах осуществления контроля за расходами рассматривается на заседании Комиссии и доводится до Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики и депутата, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 3 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» и подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения.

(Абзац первый пункта 17 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

(Абзац второй пункта 17 приложения 3 с изменениями, внесенными Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

В докладе также должно содержаться одно из следующих предложений:

1) об отсутствии оснований для применения к депутату мер юридической ответственности;

2) о применении к депутату мер юридической ответственности.

Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики:

(Подпункт 2 пункта 18 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 28.03.2024 № 67-РЗ)

В случае подтверждения Комиссией нарушения депутатом законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции вопрос о применении к нему мер ответственности, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, подлежит обязательному вынесению на рассмотрение Народного Совета Донецкой Народной Республики.

ПОЛОЖЕНИЕ

Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее - депутат) обязан уведомлять Комиссию Народного Совета Донецкой Народной Республики по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики (далее – Комиссия), и прокуратуру Донецкой Народной Республики обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.
В случае нахождения депутата в командировке, отпуске, а также в период временной нетрудоспособности он обязан уведомить Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики с помощью любых доступных средств связи в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящего Положения, и оформить соответствующее уведомление в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня окончания действия указанных обстоятельств.
Уведомление о случаях обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) подается (направляется) в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению.

Уведомление представляется в Комиссию и прокуратуру Донецкой Народной Республики отдельно в отношении каждого факта обращения к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений лично либо посредством почтового отправления с уведомлением, по каналам факсимильной связи либо через официальные сайты.
Уведомление в день его подачи депутатом в Комиссию либо в день поступления уведомления по почте регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений. Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения депутата к совершению коррупционных правонарушений оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлении, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в порядке, предусмотренном для проверки соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.
По результатам проверки Комиссия представляет Председателю Народного Совета Донецкой Народной Республики доклад.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Сведения, содержащиеся в уведомлении, относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Приложение 1

к Положению
о порядке уведомления депутатом
Народного Совета
Донецкой Народной Республики
Комиссии Народного Совета
Донецкой Народной Республики по
контролю за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых депутатами Народного
Совета Донецкой Народной Республики,
и прокуратуры Донецкой Народной
Республики о случаях обращения к нему
лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений