| Дата публикации | 12:01 18.12.2024 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ КОТОРЫХ
УТРАЧЕНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят Постановлением Народного Совета 18 декабря 2024 года
(С изменениями, внесенными законами
Статья 1
Настоящий Закон определяет дополнительные гарантии в натуральном виде гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
Статья 2
- В рамках настоящего Закона предоставляются меры социальной поддержки в виде передачи жилых помещений в многоквартирном доме, жилых домов из муниципальной собственности в частную собственность (далее – компенсационное жилое помещение) следующим категориям граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики:
1) которым уполномоченным (в том числе коллегиальным) органом местного самоуправления (в том числе органом, осуществлявшим функции органа местного самоуправления до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики») в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регулирующими вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченный индивидуальный жилой дом или жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, одобрена мера социальной поддержки в виде денежной выплаты и не произведена денежная выплата;
2) которым уполномоченным (в том числе коллегиальным) органом местного самоуправления (в том числе органом, осуществлявшим функции органа местного самоуправления до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики») в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, в том числе принятыми до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» и регулирующими вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченный индивидуальный жилой дом или жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, одобрена мера социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по заявлениям, которые предоставлены до 15 апреля 2024 года.
3) соответствующим критериям, предусмотренным пунктом 1 части 4 статьи 211 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики.
(Пункт 3 части 1 статьи 2 введен Законом от 03.04.2026 № 269-РЗ)
(Часть 1 статьи 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- (Часть 2 статьи 2 утратила силу в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- 21. Под боевыми действиями в рамках настоящего Закона также понимаются диверсии, террористические акты, акты агрессии против Российской Федерации, осуществленные на территории Донецкой Народной Республики.
(Часть 21 статьи 2 введена Законом от 03.04.2026 № 269-РЗ)
- Условиями предоставления предусмотренной настоящим Законом меры социальной поддержки являются:
1) для граждан, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи:
а) предоставление гражданином в орган местного самоуправления информации, подтверждающей неполучение меры социальной поддержки в виде денежной выплаты, выданной гражданину организацией, уполномоченной на осуществление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты в соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченный индивидуальный жилой дом или жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, с приложением копии решения коллегиального органа о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты, уполномоченного в соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим вопросы предоставления мер социальной поддержки за утраченный индивидуальный жилой дом или жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, а также копии письменного отказа такого гражданина от получения одобренной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
б) подача в орган местного самоуправления обязательства об отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено (при наличии в собственности земельного участка), в собственность муниципального образования Донецкой Народной Республики, на территории которого располагалось утраченное жилое помещение и земельный участок (при наличии в собственности земельного участка) (далее – обязательство об отчуждении), по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Закону;
2) для граждан, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи:
а) нереализация меры социальной поддержки в виде жилого помещения;
б) подача в орган местного самоуправления обязательства об отчуждении, по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Закону.
(Часть 3 статьи 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- (Часть 4 статьи 2 утратила силу в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- В случае, если утраченное жилое помещение находилось в долевой собственности, гражданам, указанным в пунктах 1, 3 части 1 настоящей статьи, мера социальной поддержки реализуется в виде предоставления компенсационного жилого помещения в долях соответственно доли собственности в утраченном жилом помещении. При отсутствии какого-либо из собственников мера социальной поддержки может быть реализована в отношении обратившихся собственников в виде предоставления компенсационного жилого помещения общей площадью, размер которой определяется согласно пункту 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона.
(Абзац 1 части 5 статьи 2 с изменениями, внесенными Законом от 03.04.2026 № 269-РЗ)
Указанная в абзаце первом настоящей части мера социальной поддержки предоставляется по обращению совершеннолетних собственников, а также законных представителей несовершеннолетних собственников утраченного жилого помещения либо их представителей, действующих на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление действий, предусмотренных настоящим Законом.
Для граждан, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, мера социальной поддержки в виде компенсационного жилого помещения предоставляется по ранее одобренным заявлениям.
(Часть 5 статьи 2 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются по согласованию с Коллегиальным органом Донецкой Народной Республики по вопросам управления и распоряжения имуществом, образованным указом Главы Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, принявшими решение о предоставлении на территории соответствующего муниципального образования меры социальной поддержки в виде предоставления компенсационного жилого помещения в установленном ими порядке, в срок не позднее пяти лет со дня обращения за ней гражданина (или постановки его на соответствующий учет).
(Часть 6 статьи 2 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 21.02.2025 № 161-РЗ, от 03.04.2026 № 269-РЗ)
Статья 3
- Органы местного самоуправления ведут обособленный учет компенсационных жилых помещений в установленном ими порядке с учетом статьи 4 настоящего Закона.
- Площадь предоставляемого компенсационного жилого помещения определяется:
1) для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, – исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 квадратных метра для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра для семьи, состоящей из двух человек, 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;
2) для категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, – исходя из размера жилого помещения, указанного в одобренном заявлении, с соответствием компенсационного жилого помещения параметрам (техническим характеристикам), предусмотренным таким одобренным заявлением, с сохранением очередности ожидания реализации таких одобренных заявлений.
3) для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, – равнозначные жилые помещения, где жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не могут быть меньше соответственно жилой площади и количества комнат в утраченном жилом помещении.
(Пункт 3 части 2 статьи 3 введен Законом от 03.04.2026 № 269-РЗ)
(Часть 2 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
- Площадь компенсационного жилого помещения может быть изменена с учетом застройки соответствующего муниципального образования:
1) при этом максимальная общая площадь компенсационного жилого помещения с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, в котором оно находится, может превышать размер утраченного жилого помещения, но не более чем на 25 квадратных метров, при этом количество комнат такого жилого помещения может не соответствовать количеству комнат утраченного жилого помещения;
2) по письменному согласию гражданина (граждан), претендующего (претендующих) на компенсационное жилое помещение, допускается предоставление такого жилого помещения меньшей площади, при этом количество комнат такого жилого помещения может не соответствовать количеству комнат утраченного жилого помещения.
(Часть 3 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с законами от 21.02.2025 № 161-РЗ, от 03.04.2026 № 269-РЗ)
- Компенсационное жилое помещение предоставляется в пределах соответствующего муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
- Отсутствие в собственности муниципальных образований компенсационных жилых помещений не является основанием для отказа в представлении меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим Законом.
- В случае отсутствия свободных компенсационных жилых помещений органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в установленном им порядке формируется очередь по заявительному принципу из лиц, претендующих на компенсационные жилые помещения.
- По письменному согласию гражданина (граждан), претендующего (претендующих) на компенсационное жилое помещение, такое жилое помещение может быть предоставлено в ином муниципальном образовании в пределах Донецкой Народной Республики при условии заключения между муниципальными образованиями, принявшими решение, предусмотренное частью 6 статьи 2 настоящего Закона, соглашения о взаимодействии при предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим Законом, по модельной форме, определенной Ассоциацией «Совет муниципальных образований Донецкой Народной Республики».
- Предоставление компенсационного жилого помещения осуществляется путем выдачи решения о предоставлении компенсационного жилого помещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону, дающего право на вселение в жилое помещение в многоквартирном доме, жилой дом, и заключения договора передачи жилого помещения муниципальной формы собственности в частную собственность в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – договор).
(Часть 8 статьи 3 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ, с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 31.10.2025 № 222-РЗ)
- Государственная регистрация прав на полученное компенсационное жилое помещение осуществляется по заявлению лица (лиц), получившего (получивших) компенсационное жилое помещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом компенсационное жилое помещение не может быть продано, подарено или иным образом передано в собственность иных лиц в течение трех лет со дня его предоставления (за исключением наследования).
(Часть 9 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 03.04.2026 № 269-РЗ)
- В случае отказа гражданина от предложенного органом местного самоуправления компенсационного жилого помещения такой гражданин вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления для предоставления меры социальной поддержки в виде денежных средств за утраченное жилое помещение в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, предусмотренными пунктом 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона.
Отказ от предложенного компенсационного жилого помещения составляется гражданином (гражданами), претендующим (претендующими) на компенсационное жилое помещение, письменно в произвольной форме, позволяющей определить волеизъявление, в присутствии не менее трех муниципальных служащих соответствующего органа местного самоуправления и заверяется подписями таких служащих.
- В случае предоставления компенсационного жилого помещения вследствие представления гражданином (гражданами) документов, содержащих заведомо ложные сведения, или сокрытия данных, повлиявших на принятие решения о предоставлении компенсационного жилого помещения, такое жилое помещение подлежит возврату в муниципальную собственность добровольно или в судебном порядке по иску органа местного самоуправления по месту выдачи компенсационного жилого помещения.
- За предоставлением компенсационного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом от имени граждан, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, вправе обращаться законные представители либо лица, действующие на основании доверенности, удостоверенной нотариусом, консульским учреждением Российской Федерации, за исключением предоставления отказа от предложенного компенсационного жилого помещения, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, который составляется собственноручно и представляется гражданином (гражданами), претендующим (претендующими) на компенсационное жилое помещение.
(Часть 12 статьи 3 с изменениями, внесенными Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
Статья 4
- Перечень компенсационных жилых помещений формируется из свободных, благоустроенных относительно к условиям соответствующего муниципального образования жилых помещений муниципальной формы собственности независимо от источника поступления жилого помещения в муниципальную собственность.
- В перечень компенсационных жилых помещений могут быть включены жилые помещения, находящиеся в собственности соответствующего муниципального образования, свободные от прав третьих лиц, не имеющие ограничений (обременений) права муниципальной собственности, в том числе с ограниченным уровнем благоустройства (в которых отсутствует одно и (или) несколько видов благоустройств).
- Не допускается включение в перечень компенсационных жилых помещений:
1) жилых помещений, занятых по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма специализированного жилого помещения;
2) признанных непригодными для проживания или расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
- Решение о включении жилого помещения в перечень компенсационных жилых помещений или об исключении жилого помещения из перечня компенсационных жилых помещений принимает орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
- Жилые помещения исключаются из перечня компенсационных жилых помещений по факту перехода на такое жилое помещение права собственности в связи с предоставлением в виде предусмотренной настоящим Законом меры социальной поддержки.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
18 декабря 2024 года
№ 141-РЗ
Приложение 1
к Закону Донецкой Народной Республики
«О поддержке граждан, жилые помещения
которых утрачены в результате боевых
действий на территории Донецкой
Народной Республики» (Приложение 1
изложено в новой редакции в соответствии
с Законом от 21.02.2025 № 161-РЗ)
(наименование организации, уполномоченной на
прием заявлений о предоставлении мер социальной
поддержки в виде денежной выплаты в соответствии
с нормативным правовым актом, регулирующим
вопросы предоставления мер социальной поддержки
за утраченный индивидуальный жилой дом или
жилое помещение, расположенное в
многоквартирном доме, в результате боевых
действий на территории Донецкой Народной
Республики (далее – уполномоченный орган)
(инициалы, фамилия)
от
(фамилия, имя,
отчество (при его наличии), телефон
Отказ от получения одобренной меры социальной поддержки в виде денежной
выплаты
Руководствуясь подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2024 года № 141-РЗ «О поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», в целях предоставления мне предусмотренной указанным Законом меры социальной поддержки отказываюсь от получения мной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты за утраченный индивидуальный жилой дом/за утраченное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (подчеркнуть нужную меру социальной поддержки в виде денежной выплаты), предусмотренной
_____________________________________________________________________________,
(указывается нормативный правовой акт, предусматривающий соответствующую меру социальной поддержки в виде денежной выплаты)
одобренной мне в соответствии с решением _______________________________________
____________________________________________________________________________ .
(указывается коллегиальный орган, принявший решение о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты, суть решения, реквизиты решения)
| « | » | 20 | г. | ||||
| (дата подачи отказа) | (Ф.И.О., подпись гражданина)
|
||||||
| « | » | 20 | г. | ||||
| (дата принятия отказа) | (Ф.И.О., подпись должностного лица уполномоченного органа,
принявшего отказ) |
||||||
Приложение 2
к Закону Донецкой Народной Республики
«О поддержке граждан, жилые помещения
которых утрачены в результате боевых
действий на территории Донецкой Народной
Республики» (Приложение 2 введено Законом
от 21.02.2025 № 161-РЗ)
(наименование органа местного самоуправления)
(инициалы, фамилия)
от
(фамилия, имя,
отчество (при его наличии), телефон
Обязательство
об отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно
расположено (при наличии в собственности земельного участка), в собственность
муниципального образования __________________________________
(указывается наименование муниципального образования)
Я, _____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
паспорт: серия ________, номер _____________, выдан ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, руководствуясь пунктом «б» пункта 1 пунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 2 Закона Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2024 года № 141-РЗ «О поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики», в целях предоставления мне предусмотренной указанным Законом меры социальной поддержки отказываюсь от права собственности на принадлежащий(е) мне объект(ы) недвижимости и обязуюсь в добровольном порядке в течение шести месяцев со дня предоставления компенсационного жилого помещения передать право собственности на следующее имущество:
1) ______________________________________________________________________;
2) ______________________________________________________________________;
(указываются объекты капитального строительства – утраченное жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено (при наличии в собственности земельного участка), подлежащие передаче в соответственность муниципального образования)
Также обязуюсь со дня подписания настоящего обязательства не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено (при наличии в собственности земельного участка), в пользу третьих лиц либо повлечь возникновение прав третьих лиц на указанное имущество, любые подобные сделки признаю ничтожными.
| « | » | 20 | г. | |||||||
| (дата подачи заявления) | (подпись) | |||||||||
Заявление принято
(указываются Ф.И.О., должность должностного лица органа местного самоуправления, принявшего заявление)
| « | » | 20 | г. | |||||||
| (дата принятия заявления) | (подпись должностного лица органа местного самоуправления,
принявшего заявление) |
|||||||||
Приложение 3
к Закону Донецкой Народной Республики
«О поддержке граждан, жилые помещения
которых утрачены в результате боевых
действий на территории Донецкой Народной
Республики» (Приложение 3 введено Законом
от 21.02.2025 № 161-РЗ, с изменениями,
внесенными в соответствии с Законом
от 31.10.2025 № 222-РЗ)
|
Решение о предоставлении компенсационного жилого помещения |
|
| «_____» _______________ 20____ г. | г. _________________
|
| В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 18 декабря 2024 года № 141-РЗ «О поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» орган местного самоуправления _________________________________ Донецкой Народной Республики предоставляет для вселения и постоянного проживания компенсационное жилое помещение с правом на государственную регистрацию права собственности гр. ______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) Ранее имел(а) другие фамилию, имя, отчество (указать) ___________________________________________________ Число, месяц, год рождения, место рождения ____________________________________________________________ Наименование документа, удостоверяющего личность ____________________________________________________ серия ___________________ № ______________________, когда и кем выданный _____________________________, с семьей из ___________ человек на право занятия жилого помещения, |
|
| Состав семьи | |
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Наименование документа, удостоверяющего личность, серия, номер, когда и кем выдан | Родственные отношения с лицом, на имя которого выдано решение о получении компенсационного жилого помещения | |
| расположенного по адресу (указывается полный адрес предоставляемого жилого помещения): ______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________, общей площадью ______________ кв. метров, жилой площадью _________ кв. метров, состоящего из _________ в квартире/жилом доме _________________________________________________________ |
|||||
| (кол-во комнат) | (изолированная, коммунальная) | ||||
| Указанное компенсационное жилое помещение предоставляется на праве частной, общей долевой/общей совместной собственности с размером доли в праве –
(нужное подчеркнуть) __________________________________________________________________________ (указывается размер собственника (если долевая форма) либо 1/1, если частная или совместная форма собственности) |
|||||
|
Руководитель органа местного самоуправления |
|||||
| ____________________
(подпись) |
_________________________
(Ф.И.О.) |
||||
| «___» _________ 20___ г. | |||||
| М.П. | |||||
| Решение на получение компенсационного жилого помещения получил __________ | |||||
| «___» _________ 20___ г. | |||||
| Настоящее решение на получение компенсационного жилого помещения является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставленный жилой дом из числа компенсационных жилых помещений _________________ муниципального образования, заключения договора передачи жилого помещения муниципальной формы собственности в частную собственность в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с последующей государственной регистрацией права собственности на компенсационное жилое помещение.
Настоящее решение на получение компенсационного жилого помещения составлено в двух экземплярах: 1 экз. – органу местного самоуправления; 2 экз. – лицу, получившему решение на получение компенсационного жилого помещения. (печатается на обратной стороне решения) |
|||||