| Дата публикации | 14:00 19.06.2026 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ ПО ПРОЕКТАМ ЗАКОНОВ
О БЮДЖЕТЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И О ГОДОВОМ
ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Принят Постановлением Народного Совета 19 июня 2026 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 7 ноября 2023 года № 17-РЗ «О бюджетном процессе в Донецкой Народной Республике» регулируются отношения, связанные с организацией и проведением Народным Советом Донецкой Народной Республики публичных слушаний по проектам законов о бюджете Донецкой Народной Республики и о годовом отчете об исполнении бюджета Донецкой Народной Республики (далее – публичные слушания).
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях:
1) информирования общественности по вопросу, выносимому на публичные слушания;
2) выявления общественного мнения по вопросу, выносимому на публичные слушания;
3) осуществления взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики с общественностью;
4) в иных целях, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Статья 3. Назначение публичных слушаний
- Публичные слушания назначаются распоряжением Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики:
1) по проекту закона Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период – в течение трех рабочих дней со дня принятия его Народным Советом Донецкой Народной Республики к рассмотрению;
2) по проекту закона Донецкой Народной Республики о годовом отчете об исполнении бюджета Донецкой Народной Республики за отчетный финансовый год – в течение трех рабочих дней со дня принятия его Народным Советом Донецкой Народной Республики к рассмотрению.
- В распоряжении Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики о назначении публичных слушаний указываются:
1) дата, время, место, форма и порядок проведения публичных слушаний;
2) вопрос, выносимый на публичные слушания;
3) сроки и порядок представления вопросов, замечаний и предложений по вопросу, выносимому на публичные слушания;
4) информация о предварительной регистрации участников публичных слушаний.
Статья 4. Информирование общественности о проведении публичных слушаний
- Тексты проектов законов Донецкой Народной Республики, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, подлежат размещению Народным Советом Донецкой Народной Республики на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух рабочих дней со дня принятия их Народным Советом Донецкой Народной Республики к рассмотрению.
- Информационное сообщение о дате, времени, месте и форме проведения публичных слушаний, сроках и порядке представления замечаний и предложений граждан, предварительной регистрации участников публичных слушаний, порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов подлежат размещению Народным Советом Донецкой Народной Республики на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения публичных слушаний.
Статья 5. Подготовка публичных слушаний
- Ответственным за подготовку публичных слушаний является комитет Народного Совета Донецкой Народной Республики, в предметы ведения которого входят вопросы принятия бюджета Донецкой Народной Республики (далее – комитет по бюджету).
- Комитет по бюджету:
1) определяет порядок ведения публичных слушаний;
2) определяет состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, и направляет им приглашения;
3) анализирует и обобщает все представленные в Народный Совет Донецкой Народной Республики замечания и предложения по вопросу, вынесенному на публичные слушания, представляет информацию об этом на публичных слушаниях;
4) организует подготовку материалов к публичным слушаниям и обеспечивает ими участников публичных слушаний;
5) осуществляет прием заявок об участии в публичных слушаниях;
6) готовит итоговый документ (протокол), указанный в части 1 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 6. Участие в публичных слушаниях
- Публичные слушания носят открытый характер.
- Участниками публичных слушаний независимо от формы их проведения могут быть депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовой информации, граждане Российской Федерации, проживающие на территории Донецкой Народной Республики.
- Участие в публичных слушаниях председателя комитета по бюджету (либо иного должностного лица, его замещающего), представителей Правительства Донецкой Народной Республики, Министерства финансов Донецкой Народной Республики, Счетной палаты Донецкой Народной Республики является обязательным.
- Участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации. Для участия в публичных слушаниях в Народный Совет Донецкой Народной Республики направляется заявка не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения указанных публичных слушаний. В заявке указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства участника публичных слушаний, а также сведения о желании выступить на публичных слушаниях.
- Без предварительной регистрации в публичных слушаниях вправе участвовать Глава Донецкой Народной Республики, депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики, прокурор Донецкой Народной Республики, руководители государственных органов Донецкой Народной Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, председатели представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, иные приглашенные лица.
Статья 7. Проведение публичных слушаний
- Публичные слушания проводятся Народным Советом Донецкой Народной Республики не позднее чем за один рабочий день до дня заседания комитета по бюджету, на котором будет рассматриваться соответствующий проект закона Донецкой Народной Республики.
- Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комитета по бюджету либо иное должностное лицо, его замещающее.
- Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово для выступлений, определяет время для вопросов участников публичных слушаний выступающим, следит за порядком проведения публичных слушаний. В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушаний председательствующий вправе удалить их из зала.
- С основным докладом по вопросу, вынесенному на публичные слушания, выступает представитель Министерства финансов Донецкой Народной Республики, а с содокладами могут выступать представители Счетной палаты Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, председатель комитета по бюджету (либо иное должностное лицо, его замещающее).
- Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок их проведения. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляют сотрудники Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики.
- Проведение публичных слушаний может транслироваться по радио, телевидению, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
Статья 8. Оформление результатов публичных слушаний
- По результатам публичных слушаний комитетом по бюджету составляется итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях. Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, направляется Председателю Народного Совета Донецкой Народной Республики и в Правительство Донецкой Народной Республики в течение пяти рабочих дней после окончания публичных слушаний и размещается на официальном сайте Народного Совета Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
- Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, а также иные материалы публичных слушаний хранятся в комитете по бюджету.
Статья 9. Финансовое обеспечение проведения публичных слушаний
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на такие цели законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10. Заключительные положения
В период действия военного положения, а также в случае стихийного бедствия, катастрофы техногенного характера, эпидемии или эпизоотии, военных действий, террористических актов, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Донецкой Народной Республики публичные слушания в соответствии с распоряжением Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики могут проводиться в заочной или дистанционной форме с использованием средств видео-конференц-связи в режиме реального времени.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
19 июня 2026 года
№ 301-РЗ