| Дата публикации | 11:30 02.09.2026 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ КРЕАТИВНЫХ (ТВОРЧЕСКИХ) ИНДУСТРИЙ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Постановлением Народного Совета 2 сентября 2026 года
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
- Настоящий Закон направлен на стимулирование предпринимательской деятельности в сфере креативных (творческих) индустрий (далее – креативные индустрии), развитие и поддержку субъектов креативных индустрий на территории Донецкой Народной Республики, регулирует отдельные вопросы, связанные с развитием креативных индустрий.
- Основными целями настоящего Закона являются:
1) создание на территории Донецкой Народной Республики условий для творческой самореализации граждан в сфере креативных индустрий;
2) создание правовых, экономических и организационных условий для развития креативных индустрий как драйвера экономического роста и диверсификации экономики Донецкой Народной Республики;
3) стимулирование развития креативных индустрий и предпринимательской деятельности в сфере креативных индустрий на территории Донецкой Народной Республики;
4) развитие предпринимательского, культурного и туристского потенциала Донецкой Народной Республики;
5) создание в Донецкой Народной Республике условий для обеспечения доступа субъектов креативных индустрий к инфраструктуре поддержки креативных индустрий;
6) развитие механизмов государственной поддержки субъектов креативных индустрий на территории Донецкой Народной Республики;
7) стимулирование создания креативных продуктов, увеличения объема нематериальных активов и обеспечение охраны и защиты прав на креативные продукты на территории Донецкой Народной Республики;
8) повышение конкурентоспособности региональной экономики за счет эффективного использования интеллектуального и творческого потенциала населения;
9) поддержка образовательной деятельности и развития компетенций в сфере креативных индустрий на территории Донецкой Народной Республики;
10) развитие в Донецкой Народной Республике креативной экономики как разновидности организации хозяйственных отношений между субъектами гражданского оборота, основанной на широком использовании результатов интеллектуальной деятельности при создании, использовании, продвижении на внутреннем и внешнем рынках, распространении и (или) реализации продукции (выполнении работ, оказании услуг), а также ускоренное внедрение инноваций во всех областях деятельности.
Статья 2. Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий
Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере креативных индустрий, Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия в тех значениях, в каких они используются в Федеральном законе от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации».
Статья 4. Основные принципы законодательства Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий
Законодательство Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий основывается на принципах:
1) открытости и доступности информации в сфере креативных индустрий;
2) обеспечения добросовестной конкуренции;
3) доступности поддержки субъектов креативных индустрий;
4) сохранения культурных ценностей, национальных традиций и природных ресурсов;
5) свободы творческой среды.
Статья 5. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий
К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий относятся:
1) определение исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в сфере креативных индустрий (далее – исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный в сфере креативных индустрий);
2) осуществление иных полномочий в сфере креативных индустрий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий
- К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в сфере креативных индустрий на территории Донецкой Народной Республики относятся:
1) установление порядка формирования и ведения реестра субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Донецкой Народной Республике (далее − реестр субъектов креативных индустрий), включая порядок включения и исключения сведений о субъектах креативных индустрий;
2) установление критериев отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных индустрий;
3) установление порядка подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных индустрий, установленным в соответствии с пунктом 2 настоящей части;
4) установление критериев определения приоритетных креативных индустрий в Донецкой Народной Республике;
5) установление порядка размещения сведений об инфраструктуре поддержки креативных индустрий на официальном сайте Правительства Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе утверждение состава таких сведений с учетом типового состава сведений об инфраструктуре поддержки креативных индустрий в субъектах Российской Федерации, утвержденного в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», и размещение таких сведений;
6) формирование консультационных и (или) экспертных органов и создание организаций для реализации полномочий в сфере креативных индустрий;
7) создание условий для получения образовательной и консультационной поддержки субъектами креативных индустрий, а также гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, планирующими осуществлять креативную деятельность;
8) определение имущества Донецкой Народной Республики, относящегося к инфраструктуре поддержки креативных индустрий в Донецкой Народной Республике;
9) определение имущества Донецкой Народной Республики, используемого при формировании креативного кластера в Донецкой Народной Республике;
10) обеспечение участия Донецкой Народной Республики в общероссийских, региональных, международных выставках и иных мероприятиях в сфере креативных индустрий;
11) осуществление иных полномочий в сфере креативных индустрий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
- Осуществление отдельных полномочий, указанных в пунктах 7−9 части 1 настоящей статьи, может быть возложено на исполнительные органы Донецкой Народной Республики на основании нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики, которые определяют порядок и условия их реализации, а также порядок контроля за их осуществлением.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в сфере креативных индустрий
К полномочиям исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в сфере креативных индустрий, относятся:
1) осуществление подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных индустрий, установленным Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
2) формирование и ведение реестра субъектов креативных индустрий в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
3) осуществление подтверждения соответствия территории критериям признания территории креативным кластером в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) содействие реализации образовательных программ и курсов, направленных на развитие предпринимательских компетенций, необходимых в сфере креативной экономики;
5) создание условий для творчества, самореализации и поддержки талантливых граждан для продвижения национальных традиций и культурных ценностей;
6) формирование перечня приоритетных креативных индустрий в Донецкой Народной Республике на основании критериев, установленных Правительством Донецкой Народной Республики;
7) направление сведений об инфраструктуре поддержки креативных индустрий в Донецкой Народной Республике в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере креативной экономики, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) сбор сведений от субъектов креативных индустрий об объеме затрат на создание, продвижение на внутреннем и внешнем рынках, распространение и (или) реализацию креативного продукта и объеме затрат на создание результатов интеллектуальной деятельности, а также сведений об объеме выручки от распространения и (или) реализации креативного продукта и объеме выручки от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в том числе выручки от реализации материальных носителей, в которых выражены такие результаты и средства, и включение их в реестр субъектов креативных индустрий;
9) осуществление иных полномочий в сфере креативных индустрий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 8. Реестр субъектов креативных индустрий
- Сведения о субъекте креативной индустрии включаются в реестр субъектов креативных индустрий в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.
- Состав сведений о субъектах креативных индустрий, включаемых в реестр субъектов креативных индустрий, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации».
- Сведения, содержащиеся в реестре субъектов креативных индустрий, включаются в единый реестр субъектов креативных индустрий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Государственная поддержка в сфере креативных индустрий
- В целях создания благоприятных условий для развития креативных индустрий субъектам креативных индустрий, включенным в реестр субъектов креативных индустрий, не обладающим статусом иностранного агента и одновременно соблюдающим условия, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», органами государственной власти Донецкой Народной Республики могут предоставляться меры государственной поддержки в сфере креативных индустрий.
- Государственная поддержка в сфере креативных индустрий может предоставляться путем оказания финансовой, имущественной, образовательной, консультационной, информационной и иной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики субъектам креативных индустрий, которые способствуют укреплению общероссийской гражданской идентичности (в том числе на основе региональных особенностей и народных традиций соответствующей территории), развитию национальной культуры и экономики, популяризации науки и культуры, продвижению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
- Меры государственной поддержки в сфере креативных индустрий предоставляются в первоочередном порядке субъектам приоритетных креативных индустрий, критерии определения которых устанавливаются в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 10. Приведение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом
- Правительству Донецкой Народной Республики в течение девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
2) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
3) обеспечить принятие исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
4) обеспечить приведение нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом.
- До приведения нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
02 сентября 2026 года
№ 318-РЗ