Дата публикации 14:30 27.02.2026

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 27 февраля 2026 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования и основные понятия, используемые в настоящем Законе

  1. Настоящий Закон в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с организацией и деятельностью розничных рынков, универсальных рынков, специализированных рынков, в том числе сельскохозяйственных рынков, сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Донецкой Народной Республики (далее – рынки).
  2. В настоящем Законе используются основные понятия, установленные статьей 3 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Статья 2. Общие положения организации рынков

  1. Рынки на территории Донецкой Народной Республики организуются в соответствии с планом организации рынков на территории Донецкой Народной Республики, утверждаемым Правительством Донецкой Народной Республики (далее – план).
  2. План формируется и изменяется на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, содержащих информацию о местах расположения планируемых рынков, об их количестве и типах.

Статья 3. Основание для организации рынка

  1. Основанием для организации рынка на территории Донецкой Народной Республики является разрешение на право организации рынка (далее – разрешение).
  2. Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального образования Донецкой Народной Республики, в границах которого организован рынок до вступления в силу настоящего Закона или планируется организация рынка в соответствии с планом.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области организации рынков

  1. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области организации рынков, организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения  в области организации рынков, организации и осуществления деятельности  по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках;

2) утверждение плана;

3) установление основных требований к планировке территории, строительству, реконструкции зданий и сооружений, перепланировке находящихся в них помещений;

4) установление требований, которым должно отвечать торговое место на рынке;

5) установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места на рынке, его типовой формы;

6) установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке и на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

7) утверждение форм разрешения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения;

8) установление количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями  на сельскохозяйственных рынках;

9) установление порядка определения органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики количества торговых мест на универсальных рынках, предоставляемых для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, указанными в части 11 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

  1. Исполнительный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики в сфере промышленности и торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (далее – уполномоченный орган):

1) разрабатывает (формирует) план, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Закона;

2) устанавливает порядок формирования и ведения реестра рынков;

3) формирует и ведет реестр рынков на основании информации о выданных разрешениях и содержащихся в таких разрешениях сведениях, предоставляемых главами муниципальных образований в Донецкой Народной Республике (далее – главы муниципальных образований);

4) размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа сведения, содержащиеся в реестре рынков;

5) разрабатывает требования к торговым местам на рынке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) разрабатывает формы разрешения и уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

Статья 5. Переходные положения

  1. В отношении объектов, которые функционировали до вступления в силу настоящего Закона и подпадающих под определение рынка в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, действующим до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», установить следующее:

1) перечень объектов формируется уполномоченным органом на основании заявлений глав муниципальных образований по месту расположения указанных объектов и утверждается Правительством Донецкой Народной Республики. Главы муниципальных образований направляют заявления в адрес уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона. Заявления подаются в произвольной форме с указанием информации о месте расположения рынка, типе рынка, количестве торговых мест. Объект считается рынком со дня утверждения Правительством Донецкой Народной Республики указанного перечня;

2) до 1 января 2028 года рынки, расположенные на территории Донецкой Народной Республики и осуществляющие деятельность на день вступления в силу настоящего Закона, продолжают функционировать на основании ранее выданных разрешений и действовавших правил, при этом в отношении них не применяются требования, установленные частями 1 и 2 статьи 4, статьей 6, частями 2 и 3 статьи 24 Федерального закона от 30 декабря 2006 года  № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а также требования иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность рынков, которым такие рынки не соответствуют;

3) не позднее 1 января 2028 года организация рынка, организация  и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ  «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

4) до 1 января 2028 года не применяется требование о наличии разрешения, предусмотренного статьей 3 настоящего Закона. До наступления указанного срока управляющая рынком организация обязана оформить разрешение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) до 1 января 2028 года функционирование рынков осуществляется  без соблюдения требований, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

  1. В отношении рынков, признанных обращенными в государственную собственность Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и которые передаются в собственность соответствующих муниципальных образований по месту их расположения, установить следующее:

1) в целях обеспечения непрерывного функционирования рынков со дня принятия актов о передаче их из государственной собственности  и о принятии в муниципальную собственность соответствующих муниципальных образований и до дня подписания акта приема-передачи  с муниципальным образованием Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Рынки Донбасса» (далее – ГУП «РЫНКИ ДОНБАССА») наделяется следующими полномочиями в отношении имущества рынков:

а) управлять имуществом рынков, обеспечивать их функционирование и нести расходы на их содержание;

б) заключать (продлевать) договоры аренды торгового места с лицами, осуществляющими экономическую деятельность на рынках, а также взимать арендную плату;

2) после принятия рынков в муниципальную собственность соответствующих муниципальных образований и до передачи их по актам приема-передачи определенной согласно настоящему Закону управляющей рынком организации соответствующие муниципальные образования уполномочены заключать соглашения с ГУП «РЫНКИ ДОНБАССА» на:

а) управление имуществом рынков, обеспечение их функционирования и несение расходов на их содержание;

б) заключение (продление) договоров аренды торгового места с лицами, осуществляющими экономическую деятельность на рынках, и взимание арендной платы;

3) до передачи имущества рынков в муниципальную собственность арендаторы вправе использовать его в соответствии с целями, указанными в договорах аренды торгового места, заключенными до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                Д.В. Пушилин

г. Донецк

27 февраля 2026 года

№ 260-РЗ

 

 

 

 

2026 Законодательство