61-IHC | О персональных данных (действующая редакция по состоянию на 17.06.2021 г.)

Дата публикации 17:07 11.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Принят Постановлением Народного Совета 19 июня 2015 года

 

(С изменениями, внесенными Законами

 от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 24.04.2020 № 131-IIНС,

от 04.06.2021 № 289-IIНС)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения государственной безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации» в соответствующем падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности» в соответствующем падеже согласно Закону от 04.06.2021 № 289-IIНС, слова «оперативно-розыскной» в соответствующем падеже заменены словами «оперативно-разыскной» в соответствующем падеже согласно Закону от 04.06.2021 № 289-IIНС

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

  1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой органами государственной власти Донецкой Народной Республики, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

(Часть 1 статьи 1 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при:

1) обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных;

2) организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов архивного фонда Донецкой Народной Республики и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Донецкой Народной Республике;

3) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;

4) предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.

Статья 2. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

  1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2) (Пункт 2 части 1 статьи 3 утратил силу в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС);

3) (Пункт 3 части 1 статьи 3 утратил силу в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС);

4) оператор - государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

(Пункт 4 части 1 статьи 3 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

5) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

6) автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;

7) распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

8) предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

9) блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

10) уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

11) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;

12) информационная система персональных данных - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

13) трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

Статья 4. Законодательство Донецкой Народной Республики в области персональных данных

  1. Законодательство Донецкой Народной Республики в области персональных данных основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных законов Донецкой Народной Республики.

(Часть 1 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. На основании и во исполнение законов Донецкой Народной Республики государственные органы, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать нормативные правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных. Такие акты не могут содержать положения, ограничивающие права субъектов персональных данных, устанавливающие не предусмотренные законами Донецкой Народной Республики ограничения деятельности операторов или возлагающие на операторов не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики обязанности, и подлежат официальному опубликованию.

(Часть 2 статьи 4 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Правила обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики с учетом требований настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Глава 2. Принципы и условия обработки персональных данных

Статья 5. Принципы обработки персональных данных

  1. Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.
  2. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
  3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
  4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
  5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
  6. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
  7. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законом Донецкой Народной Республики.

(Часть 7 статьи 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 6. Условия обработки персональных данных

  1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

(Абзац первый части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Донецкой Народной Республики или законом Донецкой Народной Республики, для осуществления и выполнения, возложенных законодательством Донецкой Народной Республики на оператора функций, полномочий и обязанностей;

(Пункт 2 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном и арбитражном судопроизводстве;

(Пункт 3 часть 1 статьи 6 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

31) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного решения, решения другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об исполнительном производстве (далее – исполнение судебного решения);

(Пункт 31 часть 1 статьи 6 введен Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных услуг и услуг органов местного самоуправления;

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;

8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);

11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законом Донецкой Народной Республики.

(Пункт 11 части 1 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Закона.
  2. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом Донецкой Народной Республики, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного контракта или контракта органов местного самоуправления, либо путем принятия государственным органом или органом местного самоуправления соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

(Часть 3 статьи 6 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
  2. В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

Статья 7. Конфиденциальность персональных данных

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом Донецкой Народной Республики.

(Статья 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 8. Общедоступные источники персональных данных

  1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.
  2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.

Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

  1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено законом Донецкой Народной Республики. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

(Часть 1 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Закона.
  2. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Закона, возлагается на оператора.
  3. В случаях, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 60-IНС «Об электронной подписи» электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

(Абзац первый части 4 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

4) цель обработки персональных данных;

5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено законом Донецкой Народной Республики;

(Пункт 8 части 4 статьи 9 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

9) подпись субъекта персональных данных.

  1. Порядок получения в форме электронного документа согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в целях предоставления государственных услуг и услуг органов местного самоуправления, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственными органами и органами местного самоуправления, устанавливаются Правительством Донецкой Народной Республикой.
  2. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.
  3. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.
  4. Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Закона.

Статья 10. Специальные категории персональных данных

  1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
  2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:

1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;

2) персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;

3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики;

4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

5) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики сохранять врачебную тайну;

6) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

7) обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;

8) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Донецкой Народной Республики;

9) обработка полученных в установленных законодательством Донецкой Народной Республики случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;

10) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о видах общеобязательного социального страхования, со страховым законодательством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 10 части 2 статьи 10 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

11) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, государственными органами, органами местного самоуправления или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;

12) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о гражданстве Донецкой Народной Республики;

13) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Донецкой Народной Республики о реадмиссии;

14) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о переписи населения;

15) обработка персональных данных осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 109 Закона Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2015 года № 42-IHC «О здравоохранении».

 

(Пункт 15 части 2 статьи 10 введен Законом от 24.04.2020 № 131-IIНС)

  1. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 3 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено законом Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 статьи 10 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 11. Биометрические персональные данные

  1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
  2. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Донецкой Народной Республики о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных решений, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Донецкой Народной Республики, о порядке выезда из Донецкой Народной Республики и въезда в Донецкую Народную Республику, о гражданстве Донецкой Народной Республики.

(Часть 2 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 12. Трансграничная передача персональных данных

  1. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, являющихся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, а также иных иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и может быть запрещена или ограничена в целях защиты основ конституционного строя Донецкой Народной Республики, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
  2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных утверждает перечень иностранных государств, не являющихся сторонами Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Государство, не являющееся стороной Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, может быть включено в перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных, при условии соответствия положениям указанной Конвенции действующих в соответствующем государстве норм права и применяемых мер безопасности персональных данных.
  3. Оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого осуществляется передача персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав субъектов персональных данных, до начала осуществления трансграничной передачи персональных данных.
  4. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:

1) наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его персональных данных;

2) предусмотренных международными договорами Донецкой Народной Республики;

3) предусмотренных законами Донецкой Народной Республики, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя Донецкой Народной Республики, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также обеспечения безопасности устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства;

(Пункт 3 части 4 статьи 12 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

4) исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных;

5) защиты жизни, здоровья, иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных или других лиц при невозможности получения согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Статья 13. Особенности обработки персональных данных в государственных информационных системах персональных данных и информационных системах персональных данных органов местного самоуправления

  1. Государственные органы, органы местного самоуправления создают в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, государственные информационные системы персональных данных или информационные системы персональных данных органов местного самоуправления.

(Часть 1 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Законами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных информационных системах персональных данных и информационных системах персональных данных органов местного самоуправления, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной информационной системе персональных данных или информационной системе персональных данных органов местного самоуправления, конкретному субъекту персональных данных.

(Часть 2 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных информационных системах персональных данных или в информационных системах персональных данных органов местного самоуправления, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных информационных системах персональных данных или в информационных системах персональных данных органов местного самоуправления, конкретному субъекту персональных данных.
  2. В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в связи с обработкой их персональных данных в государственных информационных системах персональных данных или в информационных системах персональных данных органов местного самоуправления может быть создан государственный регистр населения, правовой статус которого и порядок работы с которым устанавливаются законом Донецкой Народной Республики.

(Часть 4 статьи 13 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Глава 3. Права субъекта персональных данных

Статья 14. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным

  1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом Донецкой Народной Республики меры по защите своих прав.

(Часть 1 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
  2. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики от 19 июня 2015 года № 60-IНС «Об электронной подписи».

(Часть 3 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. В случае, если сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать календарных дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен законом Донецкой Народной Республики, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

(Часть 4 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос наряду со сведениями, указанными в части 3 настоящей статьи, должен содержать обоснование направления повторного запроса.
  2. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на операторе.

(Часть 6 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании закона Донецкой Народной Республики;

(Пункт 4 части 7 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен законом Донецкой Народной Республики;

(Пункт 5 части 7 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Законом;

8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные настоящим Законом или другими законами Донецкой Народной Республики.

  1. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, в том числе если:

(Абзац первый части 8 статьи 14 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

1) обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-разыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;

2) обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;

3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

4) доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;

5) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Статья 15. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации

  1. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.
  2. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку его персональных данных, указанную в части 1 настоящей статьи.

Статья 16. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных

  1. Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
  2. Решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных.

(Часть 2 статьи 16 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных и возможные юридические последствия такого решения, предоставить возможность заявить возражение против такого решения, а также разъяснить порядок защиты субъектом персональных данных своих прав и законных интересов.
  2. Оператор обязан рассмотреть возражение, указанное в части 3 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней со дня его получения и уведомить субъекта персональных данных о результатах рассмотрения такого возражения.

Статья 17. Право на обжалование действий или бездействия оператора

  1. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.
  2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Глава 4. Обязанности оператора

Статья 18. Обязанности оператора при сборе персональных данных

  1. При сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную частью 7 статьи 14 настоящего Закона.
  2. Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с законом Донецкой Народной Республики, оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные.

(Пункт 2 части 2 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию:

1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес оператора или его представителя;

2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;

3) предполагаемые пользователи персональных данных;

4) установленные настоящим Законом права субъекта персональных данных;

5) источник получения персональных данных.

  1. Оператор освобождается от обязанности предоставить субъекту персональных данных сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случаях, если:

1) субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных соответствующим оператором;

2) персональные данные получены оператором на основании закона Донецкой Народной Республики или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

(Пункт 2 части 4 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

3) персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных или получены из общедоступного источника;

4) оператор осуществляет обработку персональных данных для статистических или иных исследовательских целей, для осуществления профессиональной деятельности журналиста либо научной, литературной или иной творческой деятельности, если при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

5) предоставление субъекту персональных данных сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, нарушает права и законные интересы третьих лиц.

  1. При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных физических лиц с использованием баз данных, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Закона.

Статья 19. Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных настоящим Законом

  1. Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Законом или другими законами Донецкой Народной Республики. К таким мерам могут, в частности, относиться:

1) назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных;

2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных нормативных правовых актов оператора по вопросам обработки персональных данных, а также локальных нормативных правовых актов оператора, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Донецкой Народной Республики, устранение последствий таких нарушений;

(Пункт 2 части 1 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

3) применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со статьей 20 настоящего Закона;

(Пункт 3 части 1 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Закону и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам, требованиям Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 71-IНС «Об информации и информационных технологиях», предъявляемым к защите информации, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным нормативным правовым актам оператора;

(Пункт 4 части 1 статьи 19 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

5) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения настоящего Закона, соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом;

6) ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Донецкой Народной Республики о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными нормативными правовыми актами оператора по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

(Пункт 6 части 1 статьи 19 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
  2. Правительство Донецкой Народной Республики устанавливает перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, операторами, являющимися государственными органами или органами местного самоуправления.
  3. Оператор обязан представить документы и локальные акты, указанные в части 1 настоящей статьи, и (или) иным образом подтвердить принятие мер, указанных в части 1 настоящей статьи, по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Статья 20. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке

  1. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
  2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

1) определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

2) применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Донецкой Народной Республики уровни защищенности персональных данных;

3) применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

4) оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;

5) учетом машинных носителей персональных данных;

6) обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;

7) восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

8) установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;

9) контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.

  1. Правительство Донецкой Народной Республики с учетом возможного вреда субъекту персональных данных, объема и содержания обрабатываемых персональных данных, вида деятельности, при осуществлении которого обрабатываются персональные данные, актуальности угроз безопасности персональных данных утверждает:

(Часть 3 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

1) уровни защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных в зависимости от угроз безопасности этих данных;

2) требования к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных;

3) требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных;

4) письменную форму согласия субъекта персональных данных на обработку биометрических персональных данных, которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.

(Пункт 4 части 3 статьи 20 введен Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Состав и содержание необходимых для выполнения установленных Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с частью 3 настоящей статьи требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности, в пределах их полномочий.
  2. Республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики, органы государственных внебюджетных фондов, иные государственные органы в пределах своих полномочий принимают нормативные правовые акты, в которых определяют угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении соответствующих видов деятельности, с учетом содержания персональных данных, характера и способов их обработки.

(Часть 5 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Наряду с угрозами безопасности персональных данных, определенных в нормативных правовых актах, принятых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, ассоциации, союзы и иные объединения операторов своими решениями вправе определить дополнительные угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении определенных видов деятельности членами таких ассоциаций, союзов и иных объединений операторов, с учетом содержания персональных данных, характера и способов их обработки.
  2. Проекты нормативных правовых актов, указанных в части 5 настоящей статьи, подлежат согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности. Проекты решений, указанных в части 6 настоящей статьи, подлежат согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности, в порядке, утверждаемом Правительством Донецкой Народной Республики. Решение республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, об отказе в согласовании проектов решений, указанных в части 6 настоящей статьи, должно быть мотивированным.

(Часть 7 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Контроль и надзор за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с настоящей статьей, при обработке персональных данных в государственных информационных системах персональных данных осуществляются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности, в пределах их полномочий и без права ознакомления с персональными данными, обрабатываемыми в информационных системах персональных данных.
  2. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности, постановлением Правительства Донецкой Народной Республики с учетом значимости и содержания обрабатываемых персональных данных может быть наделен полномочиями по контролю за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с настоящей статьей, при их обработке в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых при осуществлении определенных видов деятельности и не являющихся государственными информационными системами персональных данных, без права ознакомления с персональными данными, обрабатываемыми в информационных системах персональных данных.

(Часть 9 статьи 20 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Использование и хранение биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных могут осуществляться только на таких материальных носителях информации и с применением такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения.
  2. Для целей настоящей статьи под угрозами безопасности персональных данных понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных, а также иные неправомерные действия при их обработке в информационной системе персональных данных. Под уровнем защищенности персональных данных понимается комплексный показатель, характеризующий требования, исполнение которых обеспечивает нейтрализацию определенных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Статья 21. Обязанности оператора при обращении к нему субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя, а также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных

  1. Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати календарных дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
  2. В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 настоящего Закона или иного закона Донецкой Народной Республики, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
  3. Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, оператор обязан внести в них необходимые изменения. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что такие персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, оператор обязан уничтожить такие персональные данные. Оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя о внесенных изменениях и предпринятых мерах и принять разумные меры для уведомления третьих лиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
  4. Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати календарных дней с даты получения такого запроса.

Статья 22. Обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных

  1. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.
  2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязан уточнить персональные данные либо обеспечить их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных.
  3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.
  4. В случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Законом или другими законами Донецкой Народной Республики.
  5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных оператор обязан прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Законом или другими законами Донецкой Народной Республики.
  6. В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение срока, указанного в частях 3 - 5 настоящей статьи, оператор осуществляет блокирование таких персональных данных или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и обеспечивает уничтожение персональных данных в срок не более чем шесть месяцев, если иной срок не установлен законами Донецкой Народной Республики.

(Часть 6 статьи 22 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 23. Уведомление об обработке персональных данных

  1. Оператор до начала обработки персональных данных в целях включения такового в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее – реестр операторов), обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

(Часть 1 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных:

1) обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 1 части 2 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;

3) относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;

4) сделанных субъектом персональных данных общедоступными;

5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;

6) необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;

7) включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;

(Пункт 7 части 2 статьи 23 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

8) обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;

9) обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

  1. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения:

1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;

2) цель обработки персональных данных;

3) категории персональных данных;

4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;

5) правовое основание обработки персональных данных;

6) перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;

7) описание мер, предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего Закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;

8) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты;

9) дата начала обработки персональных данных;

10) срок или условие прекращения обработки персональных данных;

11) сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки;

12) сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утверждаемыми Правительством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 12 части 3 статьи 23 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

13) сведения о местонахождении базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Донецкой Народной Республики.

(Пункт 13 части 3 статьи 23 введен Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение тридцати календарных дней, с даты поступления, уведомления об обработке персональных данных вносит сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сведения о дате направления указанного уведомления в реестр операторов в соответствии с утверждаемым им порядком ведения реестра операторов. Сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, являются общедоступными.

(Часть 4 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. На оператора не могут возлагаться расходы в связи с рассмотрением уведомления об обработке персональных данных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, а также в связи с внесением сведений в реестр операторов.
  2. В случае предоставления неполных или недостоверных сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных вправе требовать от оператора уточнения предоставленных сведений до их внесения в реестр операторов в срок, определенный в порядке ведения реестра операторов.

(Часть 6 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. В случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней, с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных в соответствии с утвержденным уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных порядком ведения реестра операторов.

(Часть 7 статьи 23 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 24. Лица, ответственные за организацию обработки персональных данных в организациях

  1. Оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.
  2. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, получает указания непосредственно от исполнительного органа организации, являющейся оператором, и подотчетно ему.
  3. Оператор обязан предоставлять лицу, ответственному за организацию обработки персональных данных, сведения, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона.
  4. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, в частности, обязано:

1) осуществлять внутренний контроль соблюдения оператором и его работниками требований законодательства Донецкой Народной Республики о персональных данных, в том числе требований Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 71-IНС «Об информации и информационных технологиях», предъявляемых к защите информации, содержащейся в государственных информационных системах (в случае обработки персональных данных в государственных информационных системах);

(Пункт 1 части 4 статьи 24 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

2) доводить до сведения работников оператора положения законодательства Донецкой Народной Республики о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;

3) организовывать прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и (или) осуществлять контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов.

 

Глава 5. Государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

(Наименование Главы 5 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

Статья 25. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных

  1. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию сферы защиты прав субъектов персональных данных.

(Часть 1 статьи 25 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. 11. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов (далее – государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных). Порядок организации и проведения проверок юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, являющихся операторами, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными лицами, являющимися операторами, утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

(Часть 11 статьи 25 введена Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение.
  2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право:

1) запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию;

2) осуществлять проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных, или привлекать для осуществления такой проверки иные государственные органы в пределах их полномочий;

3) требовать от оператора уточнения, блокирования или уничтожения недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных;

31) ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в области персональных данных, в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

(Пункт 31 части 3 статьи 25 введен Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

4) принимать в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований настоящего Закона;

5) обращаться в суд с исковыми заявлениями о защите прав субъектов персональных данных, в том числе о защите прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде;

6) направлять в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности, сведения, полученные от операторов, содержащие описание мер, предусмотренных статьями 19 и 20 настоящего Закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования таких средств;

(Пункт 6 части 3 статьи 25 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

7) направлять заявление в орган, осуществляющий лицензирование деятельности оператора, для рассмотрения вопроса о принятии мер по приостановлению действия или аннулированию соответствующей лицензии в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, если условием лицензии на осуществление такой деятельности является запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных;

8) направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных данных, в соответствии с подведомственностью;

9) вносить в Правительство Донецкой Народной Республики предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования защиты прав субъектов персональных данных;

10) привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона;

11) (Пункт 11 части 3 статьи 25 утратил силу в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС).

  1. 31. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных утверждает:

1) форму уведомления об обработке персональных данных;

2) порядок ведения реестра операторов, включающий в себя последовательность осуществления внесения сведений об операторе в реестр операторов, отказа во внесении сведений об операторе в реестр операторов, внесения изменений в сведения об операторе, содержащиеся в реестре операторов, внесения в реестр операторов сведений о прекращении оператором обработки персональных данных, предоставления выписки из реестра операторов;

3) требования к составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных.

(Часть 31 статьи 25 введена Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС)

  1. В отношении персональных данных, ставших известными уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных в ходе осуществления им своей деятельности, должна обеспечиваться конфиденциальность персональных данных.
  2. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан:

1) организовывать в соответствии с требованиями настоящего Закона и других законов Донецкой Народной Республики защиту прав субъектов персональных данных;

2) рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений;

3) вести реестр операторов;

4) (Пункт 4 части 5 статьи 25 утратил силу в соответствии с Законом от 04.06.2021 № 289-IIНС);

5) осуществлять меры, направленные на совершенствование защиты прав субъектов персональных данных;

6) принимать в установленном нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики порядке по представлению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, меры по приостановлению или прекращению обработки персональных данных;

7) информировать государственные органы, а также субъектов персональных данных по их обращениям или запросам о положении дел в области защиты прав субъектов персональных данных;

8) предоставлять рекомендации по практическому применению законодательства Донецкой Народной Республики в сфере персональных данных;

9) осуществлять мониторинг новых практик, тенденций и технологий обработки и защиты персональных данных;

10) выполнять иные предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики обязанности.

  1. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных осуществляет сотрудничество с органами, уполномоченными по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах, в частности международный обмен информацией о защите прав субъектов персональных данных, утверждает перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных.
  2. Решения уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных могут быть обжалованы в судебном порядке.
  3. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных ежегодно направляет отчет о своей деятельности Главе Донецкой Народной Республики, в Правительство Донецкой Народной Республики и в Народный Совет Донецкой Народной Республики. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
  4. Финансирование уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
  5. При уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных создается на общественных началах консультативный совет, порядок формирования и порядок деятельности которого определяются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

Статья 26. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

  1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики ответственность.
  2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Законом, подлежит возмещению в судебном порядке, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

  1. Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
  2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Глава

Донецкой Народной Республики                                          А.В. Захарченко

 

г. Донецк

9 июля 2015 года

№ 61-ІНС


60-IHC | Об электронной подписи (действующая редакция по состоянию на 22.09.2021 г.)

Дата публикации 17:03 11.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ

Принят Постановлением Народного Совета 19 июня 2015 года

(С изменениями, внесенными Законами

 от 12.03.2020 № 108-IIНС,

от 11.09.2020 № 187-IIНС,

от 05.02.2021 № 247-IIНС,

от 17.09.2021 № 319-IIHC)

 

(По тексту Закона слова «Совет Министров» в соответствующем падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем падеже согласно Закону от 12.03.2020 № 108-IIНС, слова «республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере обеспечения государственной безопасности» в соответствующем падеже заменены словами «республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности» в соответствующем падеже согласно Закону от 05.02.2021 № 247-IIНС)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи;

4) владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном настоящим Законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;

5) ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

6) ключ проверки электронной подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи);

7) удостоверяющий центр - юридическое лицо или физическое лицо-предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные настоящим Законом;

8) аккредитация удостоверяющего центра - признание республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи соответствия удостоверяющего центра требованиям настоящего Закона;

9) средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций - создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

10) средства удостоверяющего центра - программные и (или) аппаратные средства, используемые для реализации функций удостоверяющего центра;

11) участники электронного взаимодействия - осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, а также физические лица;

12) корпоративная информационная система - информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц;

13) информационная система общего пользования - информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере использования электронных подписей

  1. Отношения в сфере использования электронных подписей регулируются настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия. Если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики или решением о создании корпоративной информационной системы, порядок использования электронной подписи в корпоративной информационной системе может устанавливаться оператором этой системы или соглашением между участниками электронного взаимодействия в ней.
  2. Виды электронных подписей, используемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, порядок их использования, а также требования об обеспечении совместимости средств электронных подписей при организации электронного взаимодействия указанных органов между собой устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Принципы использования электронной подписи

Принципами использования электронной подписи являются:

1) право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики либо соглашением между участниками электронного взаимодействия;

2) возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования настоящего Закона применительно к использованию конкретных видов электронных подписей;

3) недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

Статья 5. Виды электронных подписей

  1. Видами электронных подписей, отношения, в сфере использования которых регулируются настоящим Законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).
  2. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
  3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4) создается с использованием средств электронной подписи.

  1. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие действующее подтверждение соответствия требованиям, установленным настоящим Законом.

  1. При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.

Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью

  1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если законодательством Донецкой Народной Республики установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
  2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Закона.
  3. Если в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики или общепринятыми правилами делового документооборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Законодательством Донецкой Народной Республики или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.
  4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Статья 7. Признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами

  1. Электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Донецкой Народной Республике признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании настоящего Закона.
  2. Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки электронной подписи выдан в соответствии с нормами международного права.

Статья 8. Полномочия республиканских органов исполнительной власти в сфере использования электронной подписи

  1. Уполномоченным органом в сфере использования электронной подписи является республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи.
  2. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи:

1) осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров, проводит проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены настоящим Законом и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы, и в случае выявления их несоблюдения выдает предписания об устранении выявленных нарушений;

2) осуществляет функции головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров;

3) создает информационную систему, необходимую для реализации функций головного удостоверяющего центра в отношении аккредитованных удостоверяющих центров, и утверждает положение о такой информационной системе.

(Пункт 3 части 2 статьи 8 введен Законом от 17.09.2021 № 319-IIНС)

  1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обязан обеспечить хранение следующей указанной в настоящей части информации и круглосуточный беспрепятственный доступ к ней с использованием информационно-телекоммуникационных сетей:

1) наименования, адреса аккредитованных удостоверяющих центров;

2) реестр выданных и аннулированных им квалифицированных сертификатов;

3) перечень удостоверяющих центров, аккредитация которых аннулирована;

4) перечень аккредитованных удостоверяющих центров, аккредитация которых приостановлена;

5) перечень аккредитованных удостоверяющих центров, деятельность которых прекращена;

6) реестры квалифицированных сертификатов, которые переданы в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

  1. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, устанавливает:

1) порядок передачи реестров квалифицированных сертификатов и иной информации в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра;

2) порядок формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов, а также предоставления информации из таких реестров;

3) правила аккредитации удостоверяющих центров, порядок проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой народной Республики и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы;

4) требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленных настоящим Законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности.

(Пункт 4 части 4 статьи 8 введен Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)

  1. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности:

1) устанавливает требования к форме квалифицированного сертификата;

2) устанавливает требования к средствам электронной подписи и средствам удостоверяющего центра;

3) осуществляет подтверждение соответствия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра требованиям, установленным настоящим Законом, и публикует перечень таких средств;

4) по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, устанавливает дополнительные требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра.

(Пункт 4 части 5 статьи 8 введен Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)

Статья 9. Использование простой электронной подписи

  1. Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении, в том числе одного из следующих условий:

1) простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2) ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

  1. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики и (или) соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности:

1) правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи;

2) обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.

  1. К отношениям, связанным с использованием простой электронной подписи, в том числе с созданием и использованием ключа простой электронной подписи, не применяются правила, установленные статьями 10 - 18 настоящего Закона.
  2. Использование простой электронной подписи для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается.

Статья 10. Обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей

При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны:

1) обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия;

2) уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении;

3) не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;

4) использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие действующее подтверждение соответствия требованиям, установленным настоящим Законом.

Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока судебным решением не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих действующее подтверждение соответствия требованиям, установленным настоящим Законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Статья 12. Средства электронной подписи

  1. Для создания и проверки электронной подписи, создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи должны использоваться средства электронной подписи, которые:

1) позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа после момента его подписания;

2) обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки.

  1. При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:

1) показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;

2) создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;

3) однозначно показывать, что электронная подпись создана.

  1. При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:

1) показывать содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;

2) показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;

3) указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

  1. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или предназначенные для использования в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, подлежат подтверждению соответствия обязательным требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих информацию ограниченного доступа (в том числе персональные данные), не должны нарушать конфиденциальность такой информации.
  2. Требования частей 2 и 3 настоящей статьи не применяются к средствам электронной подписи, используемым для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

Статья 13. Удостоверяющий центр

  1. Удостоверяющий центр:

1) создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям);

2) устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных подписей;

3) аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей проверки электронных подписей;

4) выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем;

5) ведет реестр выданных и аннулированных этим удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - реестр сертификатов), в том числе включающий в себя информацию, содержащуюся в выданных этим удостоверяющим центром сертификатах ключей проверки электронных подписей, и информацию о датах прекращения действия или аннулирования сертификатов ключей проверки электронных подписей и об основаниях таких прекращения или аннулирования;

6) устанавливает порядок ведения реестра сертификатов, не являющихся квалифицированными, и порядок доступа к нему, а также обеспечивает доступ лиц к информации, содержащейся в реестре сертификатов, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7) создает по обращениям заявителей ключи электронных подписей и ключи проверки электронных подписей;

8) проверяет уникальность ключей проверки электронных подписей в реестре сертификатов;

9) осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей;

10) осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

  1. Удостоверяющий центр обязан:

1) информировать в письменной форме заявителей об условиях и о порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронных подписей и их проверки;

2) обеспечивать актуальность информации, содержащейся в реестре сертификатов, и ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, иных неправомерных действий;

3) предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению в соответствии с установленным порядком доступа к реестру сертификатов информацию, содержащуюся в реестре сертификатов, в том числе информацию об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи;

4) обеспечивать конфиденциальность созданных удостоверяющим центром ключей электронных подписей.

  1. Удостоверяющий центр в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг удостоверяющим центром;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.

  1. Удостоверяющий центр вправе наделить третьих лиц (далее – доверенные лица) полномочиями по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени удостоверяющего центра, подписываемых электронной подписью, основанной на сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном доверенному лицу этим удостоверяющим центром.
  2. Удостоверяющий центр, указанный в части 4 настоящей статьи, по отношению к доверенным лицам является головным удостоверяющим центром и выполняет следующие функции:

1) осуществляет проверку электронных подписей, ключи проверки которых указаны в выданных доверенными лицами сертификатах ключей проверки электронных подписей;

2) обеспечивает электронное взаимодействие доверенных лиц между собой, а также доверенных лиц с удостоверяющим центром.

  1. Информация, внесенная в реестр сертификатов, подлежит хранению в течение всего срока деятельности удостоверяющего центра, если более короткий срок не установлен законодательством Донецкой Народной Республики. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам он должен уведомить об этом в письменной форме владельцев сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые выданы этим удостоверяющим центром и срок действия которых не истек, не менее чем за один месяц до даты прекращения деятельности этого удостоверяющего центра. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть уничтожена. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций другим лицам он должен уведомить об этом в письменной форме владельцев сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые выданы этим удостоверяющим центром и срок действия которых не истек, не менее чем за один месяц до даты передачи своих функций. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть передана лицу, к которому перешли функции удостоверяющего центра, прекратившего свою деятельность.
  2. Порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей, определенных настоящей статьей, устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.
  3. Договор об оказании услуг удостоверяющим центром, осуществляющим свою деятельность в отношении неограниченного круга лиц с использованием информационной системы общего пользования, является публичным договором.

Статья 14. Сертификат ключа проверки электронной подписи

  1. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем.
  2. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию:

1) даты начала и окончания срока его действия;

2) фамилия, имя и отчество (если имеется) - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) ключ проверки электронной подписи;

4) наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи;

5) наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи;

6) иная информация, предусмотренная частью 2 статьи 17 настоящего  Закона, - для квалифицированного сертификата.

  1. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Допускается не указывать в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи, используемом для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Владельцем такого сертификата ключа проверки электронной подписи признается юридическое лицо, информация о котором содержится в таком сертификате. При этом распорядительным актом юридического лица определяется физическое лицо, ответственное за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. В случае отсутствия указанного распорядительного акта лицом, ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, является руководитель юридического лица. В случае возложения законом полномочий по исполнению государственных функций на конкретное должностное лицо ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при исполнении государственных функций является это должностное лицо.
  2. Удостоверяющий центр вправе выдавать сертификаты ключей проверки электронных подписей как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе. Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного в форме электронного документа, вправе получить также копию сертификата ключа проверки электронной подписи на бумажном носителе, заверенную удостоверяющим центром.
  3. Сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки электронной подписи. Информация о сертификате ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого сертификата.
  4. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие:

1) в связи с истечением установленного срока его действия;

2) на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;

3) в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам;

4) в иных случаях, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи.

  1. Информация о прекращении действия сертификата ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов в течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, повлекших за собой прекращение действия сертификата ключа проверки электронной подписи. Действие сертификата ключа проверки электронной подписи прекращается с момента внесения записи об этом в реестр сертификатов.
  2. В течение не более чем одного рабочего дня удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи путем внесения записи о его аннулировании в реестр сертификатов по судебному решению, вступившему в законную силу, в частности, если судебным решением установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.
  3. Использование аннулированного сертификата ключа проверки электронной подписи не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его аннулированием. До внесения в реестр сертификатов информации об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющий центр обязан уведомить владельца сертификата ключа проверки электронной подписи об аннулировании его сертификата ключа проверки электронной подписи путем направления документа на бумажном носителе или электронного документа.

Статья 15. Аккредитованный удостоверяющий центр

  1. Удостоверяющий центр, получивший аккредитацию, является аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан хранить следующую информацию:

1) реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца квалифицированного сертификата - физического лица;

2) сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, обращаться за получением квалифицированного сертификата;

3) сведения о наименованиях, номерах и датах выдачи документов, подтверждающих полномочия владельца квалифицированного сертификата действовать по поручению третьих лиц, если информация о таких полномочиях владельца квалифицированного сертификата включена в квалифицированный сертификат.

  1. Аккредитованный удостоверяющий центр должен хранить информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в течение срока его деятельности, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Хранение информации должно осуществляться в форме, позволяющей проверить ее целостность и достоверность.
  2. Аккредитованый удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к реестру выданных этим удостоверяющим центром квалифицированных сертифиатов в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики. Доступ к реестру выданных удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов предоставляется в соответствии с законодательстом Донецкой Народой Республики в сфере защиты персональных данных.
  3. В случае принятия решения о прекращении своей деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан:

1) сообщить об этом в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи не позднее, чем за один месяц до даты прекращения своей деятельности;

2) передать в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в установленном порядке реестр квалифицированных сертификатов;

3) передать на хранение в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в установленном порядке информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре.

  1. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан выполнять порядок реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленный таким аккредитованным удостоверяющим центром в соответствии с утвержденными республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, требованиями к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом.

(Часть 5 статьи 15 введена Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)

Статья 16. Аккредитация удостоверяющего центра

  1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Донецкой Народной Республики или иностранными юридическими лицами.
  2. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на срок пять лет, если более короткий срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.
  3. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется при условии выполнения им следующих требований:

1) наличия технических средств, обеспечивающих выполнение требований по выдаче и хранению ключей и сертификатов проверки электронной подписи;

2) наличия средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра, имеющих действующее подтверждение соответствия требованиям, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности;

3) наличия в штате удостоверяющего центра не менее двух работников, непосредственно осуществляющих деятельность по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, имеющих образование в области информационных технологий с последующим прохождением переподготовки или повышения квалификации по вопросам использования электронной подписи.

  1. 31. Удостоверяющий центр наряду с указанными в части 3 настоящей статьи требованиями вправе также обеспечить свое соответствие установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности, по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, дополнительным требованиям к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, а также к обеспечению информационной безопасности аккредитованного удостоверяющего центра в случаях, если необходимость соблюдения таких дополнительных требований в определенных отношениях предусмотрена законом.

(Часть 31 статьи 16 введена Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)

  1. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на основании его заявления, подаваемого в республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие удостоверяющего центра требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи. Удостоверяющий центр вправе не представлять документ, подтверждающий соответствие имеющихся у него средств электронной подписи и средств удостоверяющего центра требованиям, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности, если такой документ или содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности. В этом случае республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи самостоятельно проверяет получение подтверждения соответствия таких средств установленным требованиям на основании информации, полученной от республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности.
  2. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления удостоверяющего центра, республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи на основании представленных документов принимает решение об аккредитации удостоверяющего центра или об отказе в его аккредитации. В случае принятия решения об аккредитации удостоверяющего центра республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения об аккредитации, уведомляет удостоверяющий центр о принятом решении и выдает свидетельство об аккредитации по установленной форме. Одновременно с выдачей свидетельства об аккредитации республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи выдает аккредитованному удостоверяющему центру квалифицированный сертификат, созданный с использованием средств головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. В случае принятия решения об отказе в аккредитации удостоверяющего центра республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации, направляет или вручает удостоверяющему центру уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в форме документа на бумажном носителе.
  3. Основанием для отказа в аккредитации удостоверяющего центра является его несоответствие требованиям, установленным частями 3 и (или) 31 настоящей статьи, несоответствие иным требованиям настоящего Закона, а также наличие в представленных им документах недостоверной информации. При этом отказ в аккредитации удостоверяющего центра на соответствие требованиям части 31 настоящей статьи не приостанавливает действие аккредитации удостоверяющего центра на соответствие требованиям части 3 настоящей статьи.

(Часть 6 статьи 16 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)

  1. Аккредитованный удостоверяющий центр должен соблюдать требования, на соответствие которым он аккредитован, в течение всего срока его аккредитации. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным соблюдение указанных требований, удостоверяющий центр немедленно должен уведомить об этом в письменной форме республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи. Аккредитованный удостоверяющий центр при осуществлении своих функций и исполнении принятых обязательств должен соблюдать требования, установленные для удостоверяющих центров статьями 13 - 15, 17 и 18 настоящего Закона. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи вправе проводить проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами требований настоящего Закона в течение всего срока их аккредитации. В случае выявления несоблюдения аккредитованным удостоверяющим центром указанных требований республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи обязан выдать этому удостоверяющему центру предписание об устранении нарушений в установленный срок и приостановить действие аккредитации на данный срок с внесением информации об этом в перечень, указанный в пункте 4 части 3 статьи 8 настоящего Закона. Аккредитованный удостоверяющий центр уведомляет в письменной форме республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи об устранении выявленных нарушений. Республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи принимает решение о возобновлении действия аккредитации, при этом он вправе проверять фактическое устранение ранее выявленных нарушений и в случае их не устранения в установленный предписанием срок аннулирует аккредитацию удостоверяющего центра.
  2. (Часть 8 статьи 16 утратила силу в соответствии с Законом от 05.02.2021 № 247-IIНС)
  3. Головной удостоверяющий центр, функции которого осуществляет республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в области контроля и надзора в сфере использования информационных технологий и связи, не подлежит аккредитации в соответствии с настоящим Законом.

Статья 17. Квалифицированный сертификат

  1. Квалифицированный сертификат подлежит созданию с использованием средств аккредитованного удостоверяющего центра.
  2. Квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию:

1) уникальный номер квалифицированного сертификата, даты начала и окончания его действия;

2) фамилия, имя и отчество (если имеется) владельца квалифицированного сертификата - для физического лица либо наименование, место нахождения и основной государственный регистрационный номер владельца квалифицированного сертификата - для юридического лица;

3) регистарционный номер учетной карточки налогоплательщика владельца квалифицированного сертификата;

4) ключ проверки электронной подписи;

5) наименования средств электронной подписи и средств аккредитованного удостоверяющего центра, которые использованы для создания ключа электронной подписи, ключа проверки электронной подписи, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным настоящим Законом;

6) наименование и место нахождения аккредитованного удостоверяющего центра, который выдал квалифицированный сертификат, номер квалифицированного сертификата удостоверяющего центра;

7) ограничения использования квалифицированного сертификата (если такие ограничения устанавливаются);

8) иная информация о владельце квалифицированного сертификата (по требованию заявителя).

  1. Если заявителем представлены в аккредитованный удостоверяющий центр документы, подтверждающие его право действовать от имени третьих лиц, в квалифицированный сертификат может быть включена информация о таких полномочиях заявителя и сроке их действия.
  2. Квалифицированный сертификат выдается в форме, требования к которой устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности.
  3. В случае аннулирования квалифицированного сертификата, выданного аккредитованному удостоверяющему центру, выдавшему квалифицированный сертификат заявителю, либо в случае аннулирования или истечения срока аккредитации удостоверяющего центра квалифицированный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром заявителю, прекращает свое действие.
  4. Владелец квалифицированного сертификата обязан:

1) не использовать ключ электронной подписи и немедленно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, выдавший квалифицированный сертификат, для прекращения действия этого сертификата при наличии оснований полагать, что конфиденциальность ключа электронной подписи нарушена;

2) использовать квалифицированную электронную подпись в соответствии с ограничениями, содержащимися в квалифицированном сертификате (если такие ограничения установлены).

Статья 18. Выдача квалифицированного сертификата

  1. При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан:

1) установить личность заявителя - физического лица, обратившегося к нему за получением квалифицированного сертификата;

2) получить от лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, подтверждение правомочия обращаться за получением квалифицированного сертификата.

  1. При обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель указывает на ограничения использования квалифицированного сертификата (если такие ограничения устанавливаются) и представляет следующие документы, подтверждающие достоверность информации, предоставленной заявителем для включения в квалифицированный сертификат, либо их надлежащим образом заверенные копии:

1) паспорт или иной удостоверяющий личность документ и регистарционный номер учетной карточки налогоплательщика - физического лица или учредительные документы, документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя - юридического лица;

2) надлежащим образом заверенный перевод на государственный язык Донецкой Народной Республики документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных юридических лиц);

(Пункт 2 части 2 статьи 18 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 11.09.2020 № 187-IIНС)

3) доверенность или иной документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени других лиц.

  1. При получении квалифицированного сертификата заявителем он должен быть под расписку ознакомлен аккредитованным удостоверяющим центром с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате.
  2. Аккредитованный удостоверяющий центр одновременно с выдачей квалифицированного сертификата должен выдать владельцу квалифицированного сертификата руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом 

  1. Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
  2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Глава

Донецкой Народной Республики                                          А.В. Захарченко

 

г. Донецк

9 июля 2015 года

№ 60-IНС


Постановление Совета Министров ДНР № 13-19 от 22.07.2015 г. | Об утверждении Порядка оформления трудовых отношений

Дата публикации 17:00 11.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения Постановлением Совета Министров ДНР № 10-21 от 16.08.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№13-19 от 22.07.2015 г.

Об утверждении Порядка
оформления трудовых отношений

 

 

В целях упорядочения процедур, связанных с оформлением трудовых отношений и урегулирования вопросов по трудоустройству, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок оформления трудовых отношений.
2. Министерству труда и социальной политики Донецкой Народной Республики в двухнедельный срок, с момента вступления в силу настоящего Постановления, разработать и подать на утверждение в Совет Министров Донецкой Народной Республики:
2.1. Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек;
2.2. Форму трудовой книжки и вкладыша к ней;
2.3. Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты и Инструкции по их заполнению.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. министра юстиции Донецкой Народной Республики Радомскую Е.В.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

 

 

Председатель
Совета Министров                                                                                                                            А.В. Захарченко

 

 

УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 22.07.2015г. № 13-19

 

Порядок
оформления трудовых отношений

1. Настоящий порядок регулирует процедуру оформления трудовых отношений работников и работодателей предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, а также органов государственной власти и местного самоуправления (а в период до их создания в установленном законодательстве порядке - местных администраций) на территории Донецкой Народной Республики с момента её образования и до урегулирования специальным нормативным правовым актом в сфере трудовых отношений.
2. Работники и служащие органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций государственной и коммунальной (муниципальной) форм собственности, работавшие по состоянию на 26 ноября 2014 года и которые продолжили свою работу после образования Донецкой Народной Республики в структуре администраций созданных в соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 19 января 2015 года № 13, а также иных органов исполнительной власти и государственных фондов социального страхования, в том числе Пенсионного фонда, имеют право на основании заявления заинтересованного лица оформить свои трудовые отношения, за весь период непрерывной работы. При этом, все время такой работы, подтвержденное соответствующими документами, засчитывается в трудовой стаж (общий и специальный) работника и является основанием для предоставления отпуска (всех видов) и иных социально-трудовых гарантий, льгот.
3. Работники, непрерывно исполнявшие свои трудовые должностные обязанности на предприятиях, учреждениях, организациях иной формы собственности, зарегистрированных до образования Донецкой Народной Республики, имеют право оформить трудовые отношения с работодателем вновь зарегистрированного соответствующего предприятия, учреждения, организации под юрисдикцией Донецкой Народной Республики, с момента государственной регистрации юридического лица в установленном порядке. При этом, работодатель вновь зарегистрированного под юрисдикцией Донецкой Народной Республики предприятия, учреждения, организации обязан оформить трудовые отношения с работниками, с учетом настоящего Порядка.
4. Трудовые книжки работников и вкладыши в них, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, которые действовали до образования Донецкой Народной Республики, действительны.
По желанию работника, работодатель или работник центра занятости оформляет ему новую трудовую книжку образца, установленного в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.
5. Отсутствие записи об увольнении в трудовой книжки, либо самой трудовой книжки не является основанием для отказа в трудоустройстве. Работник может быть принят на работу при отсутствии у него записи об увольнении в трудовой книжки, либо самой трудовой книжки, с предоставлением работодателю ее копии либо письменных пояснений о причине её отсутствия. В данном случае оформляется новая трудовая книжка образца, установленного в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики. Период работы с момента образования Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 года по 01.05.2015 года засчитывается в страховой стаж для всех видов выплат.


Указ Главы Донецкой Народной Республики № 311 от 10.08.2015 года | О передаче архивных документов в оперативное управление

Дата подписания 10.08.2015

УКАЗ

ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О передаче архивных документов в оперативное управление»

В целях реализации конституционных прав граждан Донецкой Народной Республики, определения эффективного механизма выполнения социально-правовых запросов граждан Донецкой Народной Республики, обеспечения сохранности документов по личному составу в архивных подразделениях органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям по функциональной принадлежности, принять в оперативное управление архивные документы по личному составу подведомственных предприятий, учреждений, организаций, приостановивших свою деятельность.
  2. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, провести инвентаризацию принятых архивных документов, составить учетные документы и согласовать их с Центральной экспертно-проверочной комиссией Главного государственного архивного управления Донецкой Народной Республики.
  3. Возложить ответственность за сохранность архивных документов на вновь созданные органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации Донецкой Народной Республики.
  4. Обязать органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации обеспечить исполнение социально-правовых запросов граждан на основании документов, указанных в п.1 настоящего Указа.
  • 5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на начальника Главного государственного архивного управления Донецкой Народной Республики Костенко И.А.
  1. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

Глава

Донецкой Народной Республики                                     А.В. Захарченко

 

г. Донецк

№ 311

«10» августа 2015 г.

 


Постановление Совета Министров ДНР № 14-18 от 24.07.2015 г. | О внесении изменений в Постановление Совета Министров от 09.04.2015г. № 5-4 «Об утверждении описания гербовой печати органов исполнительной власти»

Дата публикации 17:55 07.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 14-18 от 24.07.2015 г.

О внесении изменений в Постановление Совета Министров от
09.04.2015г. № 5-4 «Об утверждении описания гербовой печати органов
исполнительной власти»

 

 

В целях урегулирования порядка изготовления и возможности применения в органе исполнительной власти более одного экземпляра гербовой печати, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

  1. Пункт 2 приложения к Постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 09.04.2015 года № 5-4 «Об утверждении описания гербовой печати органов исполнительной власти» изложить в следующей редакции:

«2. Гербовая печать изготавливается в одном экземпляре из резины. Для печати используется штемпельная краска синего цвета.

По решению министра или руководителя иного республиканского органа исполнительной власти, оформленному приказом или распоряжением, допускается изготовление для органа исполнительной власти дополнительных гербовых печатей с цифрами «1», «2» и т.д.».

  1. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель
Совета Министров                                                                                   А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 14-17 от 24.07.2015 г. | О внесении изменений в Положение о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06.05.2015 г. № 8-2

Дата публикации 17:50 07.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 № 14-17 от 24. 07. 2015 г.

О внесении изменений в Положение о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики
от 06. 05. 2015 г. № 8-2

В связи с необходимостью уточнения функций Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Внести следующие изменения в Положение о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, утвержденное Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06. 05. 2015 г. № 8-2:
1.1. Абзац шесть подпункта 3 пункта 10 раздела III изложить в следующей редакции:
«правила осуществления расчётов и использования платёжных средств, включая электронные платёжные средства, правила платёжных систем;».
1.2. Дополнить подпункт 3 пункта 10 раздела III абзацем следующего содержания:
«правила построения систем информационной безопасности и использования средств криптозащиты в банке и финансовых учреждениях, а также при оказании банковских и финансовых услуг;».
1.3. Абзац три подпункт 8 пункта 10 раздела III изложить в следующей редакции:
«к информационной безопасности платежных систем, терминального оборудования и прочих технических и информационных средств, используемых для осуществления банковских и финансовых операций;».
1.4. Пункт 10 раздела III дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
«26) является удостоверяющим центром, а после получения аккредитации в установленном законодательством порядке, аккредитованным удостоверяющим центром для собственных структурных подразделений, подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также для финансовых учреждений, платежных агентов и других субъектов, чья деятельность регулируется и контролируется Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики.».
1.5. Подпункт 2 пункта 11 раздела III изложить в следующей редакции:
«2) осуществляет внутригосударственные и международные расчёты, включая расчёты в форме документарных операций; ».
1.6. Подпункт 12 пункта II раздела III изложить в следующей редакции:
«12) заключает агентские и субагентские соглашения с субъектами хозяйствования резидентами и нерезидентами, направленными на организацию внутригосударственных и международных расчётов;».
1.7. В подпункт 15 пункта 11 раздела III, после слов «включая договоры о предоставлении кредитов» добавить слово в скобках «(займов)».
1.8. Пункт II раздела III дополнить подпунктами 16-20 следующего содержания:
«16) создаёт внутригосударственные и международные платёжные системы, заключает договоры с платёжными организациями платёжных систем об участии или членстве в этих системах;
17) осуществляет эмиссию (выпуск) и эквайринг электронных платежных средств, операции с использованием электронных платёжных средств;
18) предоставляет услуги процессинга по операциям с применением электронных платежных средств и прочие функции поставщика платежных услуг;
19) предоставляет услуги хранения ценностей или передачи в найм (аренду) индивидуальных банковских сейфов;
20) предоставляет услуги криптозащиты платежных систем и других информационных систем, используемых для оказания банковских и финансовых услуг.».
1.9. Пункт 13 раздела IV дополнить подпунктами 14-15 следующего содержания:
«14) создавать внутригосударственные и международные платёжные системы, вступать или заключать договоры с международными платёжными системами;
15) осуществлять эмиссию электронных платёжных средств.».
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель
Совета Министров                                                                       А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 14-16 от 24.07.2015 г. | О внесении изменений во Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7

Дата публикации 17:40 07.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 14-16 от 24.07.2015 г.

О внесении изменений во Временный порядок о сборе и учете единого
взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденный
Постановлением Президиума Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7

 

 

В целях усовершенствования порядка сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Пункт 7 части 1 статьи 1 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«7) недоимка - сумма единого взноса, своевременно не начисленная и/или не уплаченная в сроки, установленные настоящим Порядком, а также сумма единого взноса доначисленная органами доходов и сборов в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;».
2. Подпункт «д» пункта 1.1. части 1 статьи 3 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 исключить.
3. Часть 1 статьи 3 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«1. Плательщиками единого взноса являются:
1.1. Работодатели:
а) юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами;
б) физические лица - предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и являются плательщиками налога на прибыль;
в) физические лица - предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и являются плательщиками упрощенного налога 3 группы;
г) физические лица - предприниматели, осуществляющие независимую профессиональную деятельность;
1.2. Физические лица - предприниматели:
а) физические лица - предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и являются плательщиками налога на прибыль;
б) физические лица - предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и являются плательщиками упрощенного налога 3 группы;
в) физические лица - предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики и являются плательщиками упрощенного налога 1 и 2 группы;
г) физические лица - предприниматели, осуществляющие независимую профессиональную деятельность.
1.3. Военнослужащие, лица, проходящие срочную военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других образованных в соответствии с законом воинских формированиях, Министерстве государственной безопасности Донецкой Народной Республики, органах Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и лиц, проходящих службу в органах и подразделениях гражданской защиты.».
4. Часть 1 статьи 8 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«1. Для плательщиков единого взноса, указанных в статье 3 настоящего Порядка, применяются следующие размеры единого взноса:
а) для юридических лиц (кроме бюджетных организаций), для физических
лиц-предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики использующие труд других лиц - в размере 31 процента суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об оплате труда», пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, выплаченных за счет денежных средств работодателя, и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и/или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, в том числе за выполнение работ по договорам подряда, поручения и комиссии;
б) для бюджетных организаций (в том числе подведомственных учреждений Министерства культуры Донецкой Народной Республики), военнослужащих, лиц, проходящих срочную военную службу в Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, других образованных в соответствии с законом воинских формированиях, Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, органов Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики и лиц, проходящих службу в органах и подразделениях гражданской защиты - в размере 28 процентов суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об оплате труда», денежного обеспечения, пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, выплаченных за счет денежных средств работодателя, и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;
в) для физических лиц - предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, являются плательщиками упрощенного налога 1, 2 группы - в размере 300 гривен;
г) для физических лиц - предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, являются плательщиками упрощенного налога 3 группы - в размере 400 гривен;
д) для физических лиц - предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Донецкой Народной Республики, являются плательщиками налога на прибыль или осуществляют независимую профессиональную деятельность - в размере 15 процентов от суммы чистой прибыли, но не менее 400 гривен и не более 10 000 гривен, не зависимо от общей суммы чистой прибыли (ставка в размере 400 гривен уплачивается в случае осуществления предпринимательской деятельности и получения валового дохода в любой сумме);
е) для предприятий, организаций, общественных организаций инвалидов на которых количество инвалидов составляет не менее 50 процентов общей численности работающих, и при условии, что фонд оплаты труда таких инвалидов составляет не менее 25 процентов суммы расходов на оплату труда - в размере 3 процентов (для наемных работников - инвалидов) суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об оплате труда», пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, выплаченных за счет денежных средств работодателя, и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и/или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, в том числе за выполнение работ по договорам подряда, поручения и комиссии;
ж) для наемных работников, которые не являются инвалидами, но работают на предприятиях, организациях, общественных организациях инвалидов - в размере 31 процента суммы начисленной заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об оплате труда», пособий по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, выплаченных за счет денежных средств работодателя, и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и/или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, в том числе за выполнение работ по договорам подряда, поручения и комиссии.».
5. Часть 2 статьи 8 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«2. Перечень видов выплат, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование:
а) государственная помощь по уходу за детьми до трех лет;
б) государственная помощь одиноким матерям;
г) государственная помощь на погребение;
д) суммы получаемых алиментов;
е) суммы пенсий;
ж) государственная помощь на детей до 18 лет, которые находятся под опекой или попечительством;
з) государственная помощь детям-сиротам до 18 лет;
и) государственная помощь детям-инвалидам;
к) государственная помощь семьям, имеющим трех и более детей до 16
лет;
л) государственная социальная помощь малообеспеченным семьям;
м) государственная социальная помощь инвалидам с детства;
н) государственная социальная помощь лицам и инвалидам, не имеющим право на пенсию;
о) единовременная помощь при рождении ребенка;
п) командировочные расходы;
р) одноразовая помощь работникам, выходящим на пенсию согласно законодательству и коллективным договорам (включая пособие государственным служащим и научным (научно-педагогическим) работникам), военнослужащим при увольнении с воинской службы;
с) доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятия (дивиденды, проценты, выплаты по паям), а также доходы от сдачи в аренду земли;
т) стипендии;
у) стоимость угля и угольных брикетов, безвозмездно предоставленных работникам в объемах и по перечню профессий льготных категорий работников или выплаты денежной компенсации стоимости такого угля и угольных брикетов.».
6. Статью 8 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Лица, указанные в пунктах «в», «г» части 1 этой статьи, избравшие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от уплаты за себя единого взноса, если они являются пенсионерами или инвалидами и получают в соответствии с законодательством пенсию или социальную помощью.».
7. Часть 3 статьи 10 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«3. Плательщики единого взноса, указанные в пунктах 1.1, 1.3 части 1 статьи 3 настоящего Порядка уплачивают начисленные за соответствующий календарный месяц суммы единого взноса не позднее 20 числа следующего месяца, независимо от выплаты заработной платы и других видов выплат, на суммы которых начисляется единый взнос.
Суммы единого взноса перечисляются одновременно с получением (перечислением) денежных средств на оплату труда (выплату дохода, денежного обеспечения), в том числе в безналичной или натуральной форме.
Плательщики единого взноса, указанные в подпунктах «б», «в» пункта 1.2. части 1 статьи 3 настоящего Порядка, обязаны уплачивать единый взнос, начисленный за календарный месяц не позднее последнего календарного дня текущего месяца. Плательщики единого взноса, указанные в подпунктах «а», «г» пункта 1.2. части I статьи 3 настоящего Порядка, обязаны уплачивать единый взнос, начисленный за отчетный календарный месяц в течение 10 календарных дней после граничного срока подачи отчетности за отчетный период по единому взносу.
Юридические лица перечисляют единый взнос в бюджет по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности, физические лица - предприниматели перечисляют единый взнос в бюджет по месту регистрации предпринимательской деятельности.
Уплата единого взноса и представление отчетности от юридических лиц и их обособленных подразделений, зарегистрированных (находящихся) в Республиканских налоговых инспекциях г.Донецка осуществляется по месту регистрации головного предприятия (г.Донецк является одной административно-территориальной единицей, которая состоит из бюджетов районов города Донецка Донецкой Народной Республики).».
8. Часть 4 статьи 10 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«4. Периодом, за который плательщики единого взноса представляют отчетность в орган доходов и сборов (отчетным периодом), является:
календарный месяц - для плательщиков указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 1.1. части 1, подпунктах «а», «б», «г» пункта 1.2. части 1, пункта
1.3. статьи 3, подпункта «е» пункта 1 статьи 8 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней месяца следующих за отчетным;
год — для плательщиков, указанных в подпункте «в» пункта 1.2. части 1 статьи 3 настоящего Порядка до 10 февраля следующего года.».
9. Часть 9 статьи 10 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 изложить в следующей редакции:
«9. Если юридические лица не используют труд физических лиц на условиях трудового договора или на других условиях, предусмотренных законодательством, отчет в органы доходов и сборов ими не предоставляется.
Физические лица-предприниматели обязаны представлять отчет независимо от того, ведут ли они предпринимательскую деятельность, кроме физических лиц-предпринимателей, указанных в пункте «д» части 2 статьи 8 настоящего Порядка.».
10. Статью 11 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 дополнить пунктом 3 следующего содержания;
«3) за непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности — налагается штраф в размере 170 гривен».
11. Пункт 5 статьи 6 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 «5) предоставляют разъяснения по вопросам применения законодательства о сборе и ведении учета единого взноса;» считать пунктом 6 статьи 6 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7;
12. Пункт 6 статьи 6 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7 «6) осуществляют другие функции, предусмотренные законодательством.» считать пунктом 7 статьи 6 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-7.
13. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования

 

Председатель
Совета Министров                                                                                 А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 13-26 от 22.07.2015 г. | О сроке действия лицензии на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, размере республиканской пошлины и порядке ее зачисления

Дата публикации 17:10 07.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения Постановлением Совета Министров ДНР № 13-35 от 17.12.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 13-26 от 22.07.2015 г.

 

О сроке действия лицензии на осуществление
отдельных видов хозяйственной деятельности, размере
республиканской пошлины и порядке ее зачисления

 

В соответствии с частью четвертой, восьмой статьи 15, частью первой статьи 16, частью четвертой статьи 17, частью восьмой статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Установить, что срок действия лицензий на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственности деятельности» (далее - Закон), составляет:
1.1. Для субъектов хозяйственной деятельности, определенной пунктом 8 части первой статьи 10 Закона - пять лет;
1.2. Для субъектов хозяйственной деятельности, определенной пунктами 29, 51 части третей статьи 10 Закона, которые являются специализированными предприятиями (коммунальные и государственные) в сфере централизованного теплоснабжения или водоснабжения и водоотведения, и для которых данный вид хозяйственной деятельности является основным, лицензия выдается на десять лет. для прочих субъектов хозяйствования этих видов деятельности - пять лет.
2. Для всех видов хозяйственной деятельности, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, республиканская пошлина, устанавливается в размере:
2.1. За выдачу лицензии - 1500,00 гривен или 3000,00 рублей;
2.2. За выдачу копии лицензии, засвидетельствованной органом лицензирования - 100,00 гривен или 200,00 рублей;
2.3. За переоформление лицензии - 300,00 гривен или 600,00 рублей;
2.4. За выдачу дубликата лицензии - 300,00 гривен или 600,00 рублей;
3. Установить, что республиканская пошлина, которая вносится субъектом хозяйствования за выдачу и переоформление лицензии, выдачу дубликата и копии лицензии, зачисляется в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики по соответствующему коду бюджетной классификации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

 

Председатель
Совета Министров                                                                                      А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 13-22 от 22.07.2015 г. | О переподчинении предприятия

Дата публикации 17:05 07.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Внесены изменения Постановлением Совета Министров ДНР № 10-8 от 16.08.2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 13-22 от 22.07.2015 г.

О переподчинении предприятия

 

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28.11.2014 г. № 25 «О введении внешнего государственного управления Донецкой Народной Республики на предприятиях топливо-энергетической, нефтегазовой и угольной отраслей», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 21.07.2014 г. № 18-5 «О переходе в собственность Донецкой Народной Республики собственности государства Украина», в целях бесперебойного и эффективного предоставления услуг связи, в том числе ведомственной, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Вывести из сферы подчинения Министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики Публичное акционерное общество «Производственно-технологической связи «Укруглетелеком» и переподчинить его Министерству связи Донецкой Народной Республики для осуществления внешнего государственного управления.
2. Передать Государственному предприятию связи «Углетелеком» во временное владение и пользование все имущество украинского предприятия Публичное акционерное общество «Производственно-технологической связи «Укруглетелеком», находящееся на территории Донецкой Народной Республики.
3. Министерству связи Донецкой Народной Республики совместно с директором Государственного предприятия связи «Углетелеком» провести инвентаризацию и принять во временное владение и пользование все имущество Публичного акционерного общества «Производственно-технологической связи «Укруглетелеком», находящееся на территории Донецкой Народной Республики.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

 

Председатель
Совета Министров                                                                                      А. В. Захарченко


Постановление Совета Министров ДНР № 13-14 от 22.07.2015 г. | Об утверждении Временного положения о нотариате

Дата публикации 16:40 06.08.2015

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ

Утратило силу Постановлением Совета Министров ДНР № 3-40 от 10.03.2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 13-14 от 22.07.2015 г.

Об утверждении Временного положения о нотариате

В целях обеспечения реализации и защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также становления и развития нотариата на территории Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

  1. Утвердить Временное положение о нотариате.
  2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и. о. министра юстиции Донецкой Народной Республики Радомскую Е.В.

3.  Настоящее Постановление вступает силу с момента опубликования.
Председатель

Совета Министров                                                                            А.В.Захарченко

 

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением Совета Министров

 Донецкой Народной Республики от

22.07.2015 г. № 13-14

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О НОТАРИАТЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Основы организации нотариата в Донецкой Народной Республике

1.1. Настоящее Временное Положение (далее - Положение) определяет правовые основы организации и функционирования нотариата и нотариальной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. Государственное регулирование нотариальной деятельности заключается в установлении условий допуска граждан к осуществлению нотариальной деятельности, порядка приостановления и прекращения нотариальной деятельности, аннулирования свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью; осуществлении контроля функционирования нотариата, проведения проверок организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства; определении органов и лиц, совершающих нотариальные действия, осуществляющих контроль организации нотариата, проводящих проверки организации нотариальной деятельности нотариусов, соблюдения ими порядка совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства; определении ставок тарифов за совершение нотариальных действий и платы за оказание услуг правового и технического характера нотариусами Донецкой Народной Республики; в установлении перечня дополнительных услуг правового и технического характера, не связанных с совершаемыми нотариальными действиями, и установлении размеров платы за их предоставление нотариусами; установлении правил профессиональной этики нотариусов.

1.3. В переходный период на территории Донецкой Народной Республики работают нотариусы Донецкой Народной Республики, а также нотариусы Украины, удовлетворяющие требованиям настоящего Положения.

1.4. Нотариусы в Донецкой Народной Республике не осуществляют функций государственных регистраторов вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) до принятия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующих порядок доступа нотариусов к соответствующим электронным реестрам.

1.5. Удостоверение сделок об отчуждении недвижимого имущества, ипотеке жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, иного недвижимого имущества, а также сделок по отчуждению, залогу транспортных средств, подлежащих государственной регистрации, осуществляется по месту расположения (месту регистрации) такого имущества.

1.6. Нотариусы Донецкой Народной Республики при совершении нотариальных действий, при открытии наследственных дел принимают документы, выданные/удостоверенные нотариусами и другими уполномоченными на совершение нотариальных действий должностными лицами иностранных государств.

1.7. При осуществлении нотариальной деятельности нотариусы Донецкой Народной Республики во всех необходимых случаях указывают «Донецкая Народная Республика» (удостоверительные надписи, место совершения нотариального действия и т.д.).

1.8. При оформлении нотариальных документов применяются мастичные штампы со словами "копия", "копия с копии", "дубликат, который имеет силу оригинала", "верно" и тому подобное.

1.9. Документы, копии документов (извлечения из них), необходимые для совершения нотариального действия, обязательно остаются в делах нотариуса. Копии, приобщенные к сделкам, должны быть заверены нотариусом с проставлением штампа «Верно», подписи и печати нотариуса.

1.10. Дописки или исправления технического характера могут быть сделаны нотариусом в случае, если такие дописки или исправления не влекут за собой изменений условий и содержания нотариального действия. Дописки или исправления, сделанные в тексте сделки, должны быть оговорены нотариусом до подписей сторон сделки и других лиц, подписавших сделку (договор, завещание, доверенность и т.п.), а также подписаны лицами, которые обратились за совершением нотариального действия, с указанием даты внесения дописки или исправления, скреплены подписью и печатью нотариуса, а также оговорены нотариусом в конце удостоверительной надписи.

1.10.1. Исправления технического характера, сделанные в тексте нотариально удостоверяемого документа, который не нуждается в подписи лица, обратившегося за совершением нотариального действия (свидетельство, выданное нотариусом, копия документа, дубликат и т.п.), оговариваются нотариусом лишь в конце удостоверительной надписи с проставлением подписи нотариуса и печати на такой оговорке.

1.10.2. Исправление ошибки оговаривается нотариусом, который совершал нотариальное действие, после удостоверительной надписи, с указанием даты и проставлением своей подписи и печати на такой оговорке. При этом все исправления должны быть сделаны таким образом, чтобы можно было прочитать как исправленное, так и ошибочно написанное, а потом зачеркнутое.

1.11. Печать нотариуса Донецкой Народной Республики представляет собой окружность правильной формы, диаметром 45 мм. Края печати обрамлены бортиком толщиной 1 мм. По бортику, по часовой стрелке, размещается надпись, содержащая: полное наименование нотариального округа, слово «Нотариус», фамилию, имя, отчество нотариуса. Составляющие этой надписи разделяются семиугольными звездочками. В центре печати размещается изображение герба Донецкой Народной Республики, который обрамляется окружностью диаметром 24 мм. Толщина линии составляет 0,1 мм.

2.  Правовые основы деятельности нотариата

2.1. Правовую основу деятельности нотариата Донецкой Народной Республики составляют действующее законодательство Донецкой Народной Республики, а также принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты.

2.2. В случае возникновения противоречий между нормами действующего законодательства Донецкой Народной Республики и нормами настоящего Положения, применяются нормы акта Донецкой Народной Республики с более высокой юридической силой.

3. Основные термины и их определения

3.1. Высшее юридическое образование - образовательно­квалификационный уровень специалиста или магистра, а также высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и признанное в Донецкой Народной Республике в установленном законом порядке.

3.2. Дисциплинарное взыскание - это мера ответственности, предусмотренная настоящим Положением, за совершение нотариусом дисциплинарного проступка.

3.3. Дисциплинарная ответственность нотариусов - это особый вид юридической ответственности, связанной с выполнением профессиональных обязанностей, применяемый к нотариусам за совершение ими дисциплинарных проступков.

3.4. Дисциплинарный проступок нотариуса - это противоправное, виновное (умышленное или по неосторожности) действие или бездействие, которое посягает на профессиональную деятельность нотариуса вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей, нарушения запретов и ограничений, злоупотребления правами, либо совершения проступка, порочащего нотариуса или дискредитирующего его.

3.5. Нотариальная тайна - это разновидность профессиональной тайны, в рамках которой нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью, в том числе о лице, имуществе, личных имущественных и неимущественных правах и обязанностях и т.д.

3.6. Нотариат в Донецкой Народной Республике - это система органов и должностных лиц, на которые государством возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные настоящим Положением, другими законодательными актами, с целью придания им юридической достоверности. Деятельность нотариата направлена на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав.

3.7. Нотариус Донецкой Народной Республики - это уполномоченное государством физическое лицо, получившее в установленном настоящим Положением порядке статус нотариуса, совершающее нотариальные действия, в частности удостоверяющее права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершающее другие нотариальные действия, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики, с целью придания им юридической достоверности.

3.8. Нотариус Республиканского нотариального архива - это уполномоченное государством физическое лицо, получившее в установленном настоящим Положением порядке статус нотариуса, которое совершает нотариальные действия, определенные настоящим Положением, в Республиканском нотариальном архиве.

3.9. Реестры единой информационной системы нотариата - информационные базы данных, предназначенные для внесения, хранения, классификации, выдачи, проверки и контроля отдельных видов информации, исходя из назначения реестра.

3.10. Республиканский нотариальный архив - это некоммерческое юридическое лицо, осуществляющее централизованное хранение и обеспечение сохранности нотариальных документов, подлежащих длительному хранению, а также оказание методической практической помощи нотариусам по вопросам организации работы с документами.

3.11. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Нотариальная деятельность

4.1. Нотариальной деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (физических и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства нотариальных действий. Нотариальная деятельность оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус нотариуса, а также должностными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий, в порядке, установленном настоящим Положением, иными законодательными актами, а также международными договорами Донецкой Народной Республики.

4.2. Нотариальная деятельность является подзаконной деятельностью, она строго регламентирована правом и формализована. Соблюдение процессуальной формы - обязательное условие законности совершения нотариального действия.

4.3. Нотариальная деятельность основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, нотариальной тайны.

4.4. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен настоящим Положением. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

4.5. Если заявитель просит нотариуса о совершении не предусмотренного настоящим Положением нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

4.6. Нотариальные действия совершаются на русском языке. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет русским языком, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком в письменной или устной форме, о чем указывается в тексте удостоверительной надписи.

4.7. Нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Вместе с тем, совершение нотариальных действий нотариусом осуществляется на платной основе.

4.8. Совершение нотариусом нотариального действия, а также связанная с этим действием правовая консультация и оказание технических услуг являются платными. Нижний и верхний пределы тарифов и платы за оказание услуг правового и технического характера, порядок их взимания устанавливаются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики совместно с Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

5. Нотариальные действия, порядок совершения нотариальных действий нотариусами и уполномоченными должностными лицами

5.1. Нотариусы, осуществляющие свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики в период действия настоящего Положения, совершают следующие нотариальные действия:

5.1.1. удостоверяют сделки, совершаемые в соответствии с гражданским законодательством;

5.1.2. принимают меры к охране наследственного имущества;

5.1.3. выдают свидетельства о праве на наследство;

5.1.4. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов;

5.1.5. выдают свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов);

5.1.6 выдают свидетельства о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись;

5.1.7. проводят опись имущества физического лица, признанного безвестно отсутствующим или место пребывания которого неизвестно;

5.1.8. выдают дубликаты нотариальных документов, хранящихся в делах нотариуса;

5.1.9. налагают запрет на отчуждение недвижимого имущества, имущественных прав на недвижимое имущество;

5.1.10. свидетельствуют верность копий (фотокопий) документов и выписок из них (копии документов, изложенных на специальных бланках нотариальных документов Украины, заверяются нотариусом без проверки этих бланков в едином реестре бланков нотариальных документов);

5.1.11. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5.1.12. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

5.1.13. удостоверяют факт того, что физическое или юридическое лицо является исполнителем завещания;

5.1.14. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

5.1.15. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

5.1.16. удостоверяют время предъявления документов;

5.1.17. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

5.1.18. совершают исполнительные надписи;

5.1.19. совершают протесты векселей;

5.1.20. совершают морские протесты;

5.1.21. принимают на хранение документы.

5.2. Нотариус Республиканского нотариального архива Министерства юстиции Донецкой Народной Республики совершает нотариальные действия, указанные в п.п. 5.1.3., 5.1.4., 5.1.8., 5.1.10. пункта 5 настоящего Положения.

5.2.10 Нотариус Республиканского нотариального архива Министерства юстиции Донецкой Народной Республики совершает действия по отмене доверенностей и завещаний, хранящихся в Республиканском нотариальном архиве.

5.3. До определения процедуры регистрации нотариальных действий нотариусами Донецкой Народной Республики в конце каждой рабочей недели нотариусы обязаны сообщать посредством электронной почты в отдел по вопросам нотариата Управления по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Донецкой Народной Республики обо всех совершенных нотариальных действиях.

5.4. Гражданская правоспособность и дееспособность юридического лица, от имени которого действует уполномоченный орган и/или должностное лицо, проверяется нотариусом на основании учредительных документов. Юридические лица, место регистрации которых находится в пределах Донецкой Народной Республики, обязаны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц- предпринимателей Донецкой Народной Республики.

Глава II. СТАТУС НОТАРИУСА

6.  Нотариус Донецкой Народной Республики

6.1. Нотариусом может быть гражданин Донецкой Народной Республики, достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку, владеющий государственными языками Донецкой Народной Республики, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство о праве на занятия нотариальной деятельностью.

6.2. Не может быть нотариусом лицо, которое:

6.2.1. осуждено за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы;

6.2.2. признано судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6.2.3. лишено права на занятие нотариальной деятельностью в течение срока, установленного законодательством;

6.2.4. представившее подложные документы или ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

6.2.5. состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6.2.6. освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, уволено с государственной службы или службы в органах местного самоуправления, лишено статуса нотариуса, адвоката за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения, в течение установленного законом срока со дня увольнения по данным основаниям;

6.2.7. прекратившее нотариальную деятельность ввиду аннулирования свидетельства за допущенные им нарушения законодательства при совершении нотариального действия, в течение десяти лет после наступления таких событий.

6.3. Не имеют права на осуществление нотариальной деятельности на территории Донецкой Народной Республики лица, которые не зарегистрировали свою деятельность и не получили свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью в Донецкой Народной Республике. Лица, осуществляющие нотариальную деятельность без соответствующего свидетельства, привлекаются к уголовной ответственности и в дальнейшем лишаются права осуществлять нотариальную деятельность в Донецкой Народной Республике.

6.4. Нотариусу запрещается использовать свои полномочия с целью получения неправомерной выгоды или принятия обещания или предложения такой выгоды для себя или других лиц. Личное дело нотариуса хранится и ведется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

6.5. При наличии положительного заключения по результатам специальной проверки, орган, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики вносит представление Министру юстиции Донецкой Народной Республики о выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью. На основании такого представления Министр юстиции Донецкой Народной Республики издает приказ о выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью тому или иному лицу.

6.6. В течение 10 календарных дней с момента издания приказа Министром юстиции Донецкой Народной Республики о выдаче свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, Министерство юстиции Донецкой Народной Республики выдает свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, с обязательной регистрацией таких свидетельств в Журнале регистрации выданных свидетельств о праве на занятие нотариальной деятельностью в Донецкой Народной Республике (Приложение 18). Свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью выдается лично заявителю.

6.7. Нотариус, в день получения свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью (приложение 22, 23), приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности нотариуса Донецкой Народной Республики, строго соблюдать Конституцию и Законы Донецкой Народной Республики, хранить профессиональную тайну, в своем поведении и действиях руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

7. Правовой статус нотариуса, принципы нотариальной деятельности

7.1. Правовой статус нотариуса - правовое положение нотариуса, характеризующееся совокупностью предусмотренных настоящим Положением его прав и обязанностей.

7.2. Приобретение статуса нотариуса - получение права на осуществление нотариальной деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.3. Принципы нотариальной деятельности:

7.3.1. Законность. Нотариусы при осуществлении своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

7.3.1.1. Беспристрастность. Нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех лиц, независимо от пола, расы и т.д. Нотариусы не вправе совершать действия, результаты которых составляют для них имущественный или иной интерес, а также не вправе совершать нотариальные действия в отношении своих близких родственников, а также на имя и от имени работника своей нотариальной конторы. Такие нотариальные действия совершаются в другой нотариальной конторе. Если нотариальное действие должно быть сопряжено с определенным нотариусом или нотариальной конторой, место его совершения определяет Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

7.3.1.2. Независимость при осуществлении нотариальной деятельности. Нотариусы независимы в своей деятельности и подчиняются исключительно требованиям законодательства. Противоправные воздействия на нотариусов не допускаются и влекут за собой ответственность.

7.4. Нотариус имеет право:

7.4.1. составлять проекты сделок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и консультации правового характера;

7.4.2. истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

7.4.3. предоставлять консультации правового характера, не связанные с совершаемыми нотариальными действиями, предоставлять дополнительные информационно-технические услуги и получать за это плату.

Нотариусу могут быть предоставлены и иные права в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

7.5. Нотариус обязан:

7.5.1. осуществлять свои профессиональные обязанности в соответствии с настоящим Положением и принесенной присягой;

7.5.2. содействовать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

7.5.3. хранить в тайне сведения, полученные им в связи с совершением нотариальных действий;

7.5.4. отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Донецкой Народной Республики или международным договорам;

7.5.5. вести нотариальное делопроизводство и архив нотариуса в соответствии с установленными правилами, утвержденными Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;

7.5.6. бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архива нотариуса, не допускать их повреждения или уничтожения;

7.5.7. предоставлять документы, информацию и объяснения по требованию Министерства юстиции Донецкой Народной Республики;

7.5.8. постоянно повышать свой профессиональный уровень;

7.5.9. проходить повышение квалификации, в порядке и сроки установленные Министерством юстиции Донецкой Народной Республики;

7.5.10. исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством.

7.6. Обязанность соблюдения нотариальной тайны распространяется также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей или иной работы, лиц, привлеченных для совершения нотариальных действий в качестве свидетелей, и на других лиц, которым стали известны сведения, составляющие предмет нотариальной тайны.

7.7. Нотариус, а также лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей или иной работы, в частности стажеры, помощники нотариусов, лица, привлеченные для совершения нотариальных действий в качестве свидетелей, и другие лица, которым стали известны сведения, составляющие предмет нотариальной тайны, не вправе давать показания в качестве свидетелей относительно сведений, составляющих нотариальную тайну, кроме случаев, когда этого требуют лица, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия.

7.8. Лица, виновные в нарушении нотариальной тайны, несут ответственность в порядке установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

7.9. Справки о совершенных нотариальных действиях и копии документов, хранящихся у нотариуса, выдаются нотариусом:

7.9.1. физическим и юридическим лицам, по поручению которых или в отношении которых совершались нотариальные действия - в течении 10 дней. В случае смерти лица или признания его умершим такие справки выдаются наследникам умершего. В случае признания лица безвестно отсутствующим, опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего, имеет право получать справки о совершенных нотариальных действиях, если это необходимо для сохранения имущества, над которым установлена опека;

7.9.2. по постановлению, определению суда, прокуратуры, органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, органов досудебного следствия в связи с уголовным производством, гражданскими, хозяйственными, административными делами, делами об административных правонарушениях, находящимися в производстве этих органов, с обязательным указанием номера дела и приложением гербовой печати соответствующего органа, а также по требованию органов, осуществляющих принудительное исполнение решения судов и других органов (должностных лиц) в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов - в течении 10 дней, либо в течении срока установленного процессуальными документами;

7.9.3. по обоснованному письменному требованию органов доходов и сборов Донецкой Народной Республики о сумме нотариально удостоверенных договоров, стоимости наследственного имущества, которые необходимы исключительно для установления соблюдения законодательства по вопросам налогообложения, предоставляются нотариусом в течение 10 рабочих дней.

7.10. По требованию Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, нотариусы предоставляют подписанные ими копии документов и выписки из них, а также объяснительные в установленный этим органом срок.

7.11. Рабочее место нотариуса должно располагаться в пределах определенного для него по принципу пропорциональности, нотариального округа. Требования к рабочему месту нотариуса, а также форма акта сертификации и акта о несоответствии рабочего места нотариуса, устанавливаются соответствующим Положением, принятым Министерством юстиции Донецкой Народной Республики. Рабочее место нотариуса должно соответствовать следующим условиям:

7.11.1. обеспечивать соблюдение нотариальной тайны;

7.11.2. давать возможность каждому нотариусу, который осуществляет нотариальную деятельность, одновременно и независимо от другого нотариуса осуществлять нотариальную деятельность;

7.11.3. быть защищено от несанкционированного проникновения;

7.11.4. быть обеспечено огнеупорным сейфом для хранения печатей, штампов, огнеупорным металлическим шкафом для хранения архива нотариуса;

7.11.5. количество комнат в помещении, где находится рабочее место нотариуса, не может быть меньше, чем количество нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в его пределах;

7.11.6. быть приспособлено для работы технического персонала с документами в отделенной комнате.

7.12. До начала нотариальной деятельности нотариусом, а также в случае изменения адреса расположения рабочего места нотариуса, органом, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, в течение 15 дней с момента получения заявления об изменении адреса расположения рабочего места проводится проверка соответствия рабочего места нотариуса установленным требованиям и условиям, по результатам которой составляется акт сертификации рабочего места нотариуса или акт о несоответствии рабочего места нотариуса.

7.13. Нотариус может осуществлять нотариальную деятельность только при наличии акта сертификации рабочего места нотариуса.

7.14. Об изменении адреса рабочего места нотариус обязан в течение трех рабочих дней уведомить орган, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

7.15. Время приема граждан нотариусом должно составлять не менее пяти часов в день и пяти рабочих дней в неделю, за исключением обстоятельств, при которых нотариус по независящим от него причинам не может осуществлять такой прием (болезнь, научная деятельность, чрезвычайные ситуации, признанные таковыми в установленном законодательством порядке и т.д.).

7.16. Государство гарантирует и обеспечивает равные условия доступа граждан к осуществлению нотариальной деятельности и равные возможности нотариусов в организации и осуществлении ими нотариальной деятельности.

7.17. Любое вмешательство в деятельность нотариуса, в частности с целью препятствования выполнению нотариусом своих обязанностей или побуждения к совершению нотариусом неправомерных действий, в том числе требование от него, его стажера, помощника, предоставления сведений, составляющих нотариальную тайну, запрещается и влечет за собой ответственность согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

8. Помощник нотариуса, стажер

8.1. Для содействия в осуществлении нотариальной деятельности нотариус вправе привлекать для работы по трудовому договору помощников и других работников. Время работы в качестве помощника, при условии наличия у него оконченного высшего юридического образования, включается в стаж работы в области права.

8.1.1. Помощником нотариуса может быть гражданин Донецкой Народной Республики, имеющий полное высшее юридическое образование, владеющий государственными языками Донецкой Народной Республики.

Не может быть помощником нотариуса лицо, которое было осуждено за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы; имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики; представившее подложные документы или ложные сведения при назначении на должность помощника нотариуса; состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; признано судом недееспособным или ограничено дееспособным.

Помощник нотариуса не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, творческой.

Права и обязанности помощника нотариуса определяются настоящим Положением, трудовым законодательством и трудовым договором между нотариусом и помощником нотариуса.

Помощник нотариуса по поручению и под ответственность нотариуса вправе участвовать в подготовке совершения нотариальных действий, составлять проекты нотариально оформляемых документов и иных документов, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, осуществлять сбор необходимой информации, документов, сведений, производить записи в книгах, журналах и иных документах нотариуса, участвовать в формировании нотариального архива, осуществлять другую подготовительную работу и иную необходимую для совершения нотариального действия работу.

Назначение на должность помощника нотариуса, осуществляется нотариусом. О факте заключения трудового договора с помощником, нотариус направляет письменное уведомление в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, в котором подтверждает соответствие кандидатуры помощника требованиям Настоящего Положения.

8.1.2. Стажером нотариуса может быть гражданин Донецкой Народной Республики, имеющий полное высшее юридическое образование, владеющий государственными языками Донецкой Народной Республики, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее трех лет.

Условия и порядок прохождения стажировки устанавливаются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

Условия работы стажера определяются трудовым договором, заключенным между стажером и нотариусом с соблюдением законодательства о труде.

Не может быть стажером нотариуса лицо, которое было осуждено за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы; имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики; представившее подложные документы или ложные сведения для прохождения стажировки; состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; признано судом недееспособным или ограничено дееспособным.

Стажер нотариуса имеет право:

ознакамливаться с содержанием нотариальных документов, предоставленных нотариусу для совершения нотариальных действий;

присутствовать на приеме физических лиц или представителей юридических лиц;

составлять проекты сделок, завещаний, свидетельств и других документов, касающихся совершения нотариальных действий;

вносить записи в книги, журналы о регистрации нотариальных действий;

выполнять другие задания, предусмотренные трудовым договором между стажером и нотариусом, а также планом стажировки.

Стажер нотариуса не имеет права подписывать за нотариуса нотариальные документы и использовать печать нотариуса.

Записи в трудовую книжку стажера нотариуса осуществляются нотариусом в соответствии с порядком ведения трудовых книжек, определенным действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

9. Реестр нотариусов

9.1. Сведения о нотариусах Донецкой Народной Республики подлежат включению в Республиканский реестр нотариусов Донецкой Народной Республики, ведение которого осуществляется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

10. Замещение временно отсутствующего нотариуса

10.1. Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Министерством юстиции Донецкой Народной Республики. Период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях или часах. Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса определяется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

10.2. Временно отсутствующего нотариуса замещает нотариус того же нотариального округа по представлению Министерства юстиции Донецкой Народной Республики. При этом он наделяется полномочиями по совершению нотариальных действий, требующих использования нотариального архива временно отсутствующего нотариуса, а также нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции временно отсутствующего нотариуса. Нотариус другого нотариального округа может наделяться этими полномочиями в порядке, установленном настоящим Положением.

10.3. Не допускается одновременное исполнение обязанностей нотариуса нотариусом и лицом, его временно замещающим, исполнение одним лицом обязанностей двух и более временно отсутствующих нотариусов или замещение временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими, одновременно.

10.4. Нотариус, обязан уведомить Министерство юстиции Донецкой Народной Республики о своем отсутствии и (или) о прекращении приема граждан на срок более чем пять рабочих дней.

10.5 Нотариальные                  действия, требующие использования

нотариального архива временно отсутствующего нотариуса, могут совершаться по месту нахождения нотариальной конторы временно отсутствующего нотариуса. При этом нотариус, которого замещают, обязан предоставить доступ к нотариальному архиву замещающему его нотариусу.

11. Приостановление и прекращение нотариальной деятельности на территории Донецкой Народной Республики

11.1. Лицо, получившее статус нотариуса Донецкой Народной Республики, имеет право по собственному желанию приостановить, прекратить нотариальную деятельность путем подачи соответствующего заявления в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

11.2. Нотариальная деятельность нотариуса временно приостанавливается на время действия таких обстоятельств:

11.2.1. если нотариус не имеет помещения для размещения рабочего места или это помещение не соответствует установленным настоящим Положением условиям и требованиям, - до устранения этих недостатков, но не более 30 дней со дня выявления этого нарушения;

11.2.2. если нотариус при совершении нотариальных действий неоднократно нарушал правила нотариального делопроизводства, - до срока прохождения повышения квалификации (не более двух недель);

11.2.3. в случае необоснованного отказа нотариуса от предоставления Министерству юстиции Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документов для проверки организации нотариальной деятельности и выполнения правил нотариального делопроизводства - до устранения этого обстоятельства (не более одной недели);

11.2.4. в случае замещения нотариуса в порядке, предусмотренном

настоящим Положением, - на срок такого замещения;

11.2.5. в случае не предоставления информации нотариусом в установленный законодательством срок органам и лицам, указанным в пунктах 7.9., 7.10. настоящего Положения, - до устранения этого обстоятельства;

11.2.6. в случае рассмотрения вопроса Министерством юстиции Донецкой Народной Республики об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью - до решения вопроса по существу, но не более чем на шесть месяцев.

11.2. Нотариус вправе приостановить нотариальную деятельность по собственному желанию на срок, не превышающий двух месяцев в течение календарного года, или на больший срок при наличии уважительных причин (беременность, уход за ребенком, болезнь и т.п.).

11.3. О приостановлении нотариальной деятельности на срок более трех дней нотариус обязан не позднее чем за один рабочий день до дня приостановления нотариальной деятельности письменно сообщить Министерство юстиции Донецкой Народной Республики с указанием причин и срока отсутствия.

11.4. Решение о временном приостановлении нотариальной деятельности нотариуса в случаях, предусмотренных пунктом 11.2. настоящего Положения, принимает Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

11.5. Министерство юстиции Донецкой Народной Республики обязано в течение трех рабочих дней со дня издания приказа о приостановлении нотариальной деятельности письменно уведомить нотариуса о приостановлении его нотариальной деятельности.

11.6. Приказ о приостановлении нотариальной деятельности нотариуса может быть обжалован им в судебном порядке.

11.7. Нотариус обязан приостановить нотариальную деятельность с момента получения копии приказа о временном приостановлении его нотариальной деятельности.

11.8. При приостановлении нотариальной деятельности нотариуса Министерство юстиции Донецкой Народной Республики замещает его другим нотариусом за исключением основания, предусмотренного пунктом 11.2.6. настоящего Положения.

11.9. Нотариус, деятельность которого приостановлена, при отсутствии замещения его другим нотариусом, имеет право: выдавать с депозита деньги и ценные бумаги, документы, принятые на хранение, дубликаты и копии документов, хранящихся в делах нотариуса, а также выдавать справки о совершенных нотариальных действиях.

11.9.1. Основаниями прекращения нотариальной деятельности нотариуса являются:

11.9.2. представление нотариусом письменного заявления о прекращении нотариальной деятельности;

11.9.3. аннулирование свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью;

11.9.4. не устранение нотариусом без уважительных причин нарушений, предусмотренных пунктами 11.2.1 и 11.2.2 настоящего Положения;

11.9.5. смерть нотариуса или объявление его умершим в порядке, установленном законодательством;

11.9.6. прекращения гражданства Донецкой Народной Республики или выезд за пределы Донецкой Народной Республики на постоянное проживание;

11.9.7. назначение нотариуса на должность, занятие которой несовместимо с осуществлением нотариальной деятельности;

11.9.8. невыполнение нотариусом приказа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики о приостановлении его нотариальной деятельности, за исключением случаев обжалования нотариусом такого приказа;

11.9.9. вступление в законную силу обвинительного приговора суда, которым нотариус осужден за умышленное преступление;

11.9.10. вступление в законную силу судебного решения, в соответствии с которым нотариус привлечен к ответственности за административное коррупционное правонарушение;

11.9.11. вступление в законную силу решения суда о признании нотариуса недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или о применения к нему принудительных мер медицинского характера;

11.9.12. нарушение присяги нотариуса.

11.9.13. Прекращение нотариальной деятельности нотариуса осуществляется Министерством юстиции Донецкой Народной Республики при наличии оснований, предусмотренных настоящим Положением, путем издания приказа о прекращении нотариальной деятельности нотариуса.

11.10. В случаях, предусмотренных пунктами 11.10.1. - 11.10.3., 11.10.5. - 11.10.9. настоящего Положения, Министерство юстиции Донецкой Народной Республики обязано немедленно передать нотариусу копию приказа о прекращении его нотариальной деятельности.

11.11. Нотариус обязан прекратить нотариальную деятельность с момента получения копии приказа о прекращении его нотариальной деятельности.

11.12. Приказ о прекращении нотариальной деятельности может быть обжалован нотариусом в судебном порядке. Обжалование этого приказа нотариусом приостанавливает реализацию положений, предусмотренных пунктами 11.15. и 11.16.

11.13. Лицо, нотариальная деятельность которого приостановлена, обязано в течение одного месяца со дня получения копии приказа передать в Республиканский нотариальный архив все документы нотариального делопроизводства и архива нотариуса. В случае если этот срок является недостаточным, он может быть продлен решением Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, но только один раз и не более чем на месяц.

11.14. В случае невозможности или отказа нотариуса лично осуществить передачу документов нотариального делопроизводства и архива нотариуса в установленные сроки эта обязанность возлагается Министерством юстиции Донецкой Народной Республики на Республиканский нотариальный архив, который в случае необходимости привлекает к этому представителей органов внутренних дел.

11.15. Порядок и условия сдачи и уничтожения личной печати частного нотариуса устанавливаются и обеспечиваются Министерством юстиции Донецкой Народной Республики.

Глава III. ПРИОБРЕТЕНИЕ НОТАРИУСОМ УКРАИНЫ
СТАТУСА НОТАРИУСА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НОТАРИАЛЬНЫЙ АРХИВ

12. Приобретение нотариусом Украины статуса нотариуса Донецкой Народной Республики

12.1. Лица, которые ранее осуществляли нотариальную деятельность в качестве нотариусов Украины, изъявившие желание осуществлять нотариальную деятельность в качестве нотариусов Донецкой Народной Республики, должны пройти специальную проверку. Порядок прохождения специальной проверки устанавливается приказом Министра юстиции Донецкой Народной Республики. Лица, не прошедшие специальную проверку, не могут осуществлять нотариальную деятельность на территории Донецкой Народной Республики.

12.2. Нотариусы Украины, желающие осуществлять нотариальную деятельность в Донецкой Народной Республике, подают в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики заявление установленного образца (Приложение 1), согласие на проведение специальной проверки, две личные фотографии для документов размером 30х40 мм, два скоросшивателя.

Заявление на регистрацию нотариальной деятельности принимается на протяжении 30 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего Положения.

Также, заявитель предъявляет подлинники и предоставляет копии в двух экземплярах следующих документов:

паспорта (серия, номер, кем выдан, когда выдан);

справки о присвоении ИНН (орган выдачи, дата выдачи);

свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельности (номер, орган выдачи, дата выдачи);

диплома о высшем юридическом образовании (серия, номер, кем выдан, когда выдан);

трудовой книжки (серия, номер);

регистрационного удостоверения (номер, орган выдачи, дата выдачи).

Сотрудник органа, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, проверяет соответствие представляемых документов указанному перечню, сверяет оригиналы документов с их копиями, после чего заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики. Копии документов формируются в личное дело, а подлинники возвращаются заявителю в день их представления.

12.3. В случае подачи неполных, недостоверных, противоречивых сведений в заявлении или не подтверждения их копиями документов Министерство юстиции Донецкой Народной Республики оставляет их без рассмотрения, о чем уведомляется заявитель. После устранения недостатков заявление может быть подано повторно.

13. Регистрация нотариальной деятельности

13.1. С момента вступления в силу настоящего Положения проводится регистрация нотариальной деятельности лиц, которые ранее осуществляли нотариальную деятельность и изъявили желание осуществлять нотариальную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, в порядке, определенном настоящим Положением, прошедших специальную проверку.

13.2. Регистрация нотариальной деятельности производится органом, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, после получения лицом, свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, составления акта сертификации рабочего места нотариуса, путем внесения данных о регистрации нотариальной деятельности в Республиканский реестр нотариусов в день такой регистрации. На свидетельстве о праве на занятие нотариальной деятельностью проставляется отметка, подтверждающая проведение регистрации нотариальной деятельности, содержащая сведения о нотариальном округе и месте нахождения нотариуса. Регистрационное удостоверение не выдается.

13.3. С заявлением о регистрации нотариальной деятельности подаются оригиналы и копии следующих документов:

свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью;

документ, подтверждающий право собственности или право аренды на помещение для размещения рабочего места (конторы) нотариуса, или договор о сотрудничестве с другим нотариусом, который предоставляет заявителю соответствующее помещение;

справка об отсутствии судимости;

информация органов доходов и сборов Донецкой Народной Республики о том, что лицо не зарегистрировано в предпринимателем;

две фотографии размером 3х4 см;

паспорт и трудовая книжка, которые подаются лично.

13.4. Копии документов, указанных в п. 13.3. и трудовая книжка с внесенной в нее записью о регистрации нотариальной деятельности хранятся в регистрационном деле нотариуса.

13.5. Нотариус, получивший свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью, обязан провести регистрацию нотариальной деятельности в том числе в органах доходов и сборов Донецкой Народной Республики в течение 30 календарных дней с момента получения свидетельства. В случае нарушения требования настоящего пункта свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью аннулируется.

13.6. Нотариус обязан начать нотариальную деятельность в течение 30 календарных дней после регистрации нотариальной деятельности и сообщить о первом нотариальном действии в орган, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

13.7. В случае если нотариус не начал работу в установленный срок без уважительных на то причин, регистрация нотариальной деятельности по приказу органа, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики аннулируется.

14. Республиканская нотариальная палата Донецкой Народной Республики

14.1. Республиканская нотариальная палата является неприбыльным юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, которое отражается на самостоятельном балансе Республиканской нотариальной палаты, расчетные счета в банковских учреждениях, печать Республиканской нотариальной палаты. Республиканская нотариальная палата вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

14.2. Палата осуществляет свою деятельность на основании Конституции и действующего законодательства Донецкой Народной Республики, которое регламентирует нотариальную и некоммерческую деятельность, а также уставных документов.

14.3. Высшим органом управления Республиканской нотариальной палаты Донецкой Народной Республики является Республиканский съезд нотариусов.

14.4. Республиканская нотариальная палата образуется на срок без ограничений и осуществляет свою деятельность на всей территории Донецкой Народной Республики.

14.5. Республиканская нотариальная палата, являясь некоммерческой организацией, не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяет полученный доход между своими членами.

Республиканская нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность в пределах, не противоречащих ее уставным целям.

14.6. Республиканская нотариальная палата образуется и действует на основе следующих принципов:

14.6.1. равенства членства нотариусов в Республиканской нотариальной палате;

14.6.2. приоритетности защиты прав и законных интересов нотариусов и Республиканской нотариальной палаты;

14.6.3. законности своей деятельности;

14.6.4. установления равноправного сотрудничества с государственными органами;

14.6.5. взаимного уважения к мнению и позиции своих членов по вопросам уставной деятельности и вопросам нотариата.

14.7. Предметом деятельности Республиканской нотариальной палаты являются:

14.7.1. осуществление    взаимодействия с органами  законодательной и исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

14.7.2. защита законных интересов, чести и достоинства нотариусов, их социальных и профессиональных прав;

14.7.3. установление и развитие связей с международными и зарубежными организациями нотариусов;

14.7.4. информационное обеспечение деятельности  членов  Республиканской нотариальной палаты;

14.7.5. содействие повышению профессионального уровня нотариусов, разработка единой методики профессиональной подготовки и переподготовки нотариусов, а также помощников нотариусов;

14.7.6. установление единых норм профессиональной этики нотариуса;

14.7.7. формирование единых принципов и критериев в организации работы Квалификационно-дисциплинарной комиссии;

14.7.8. установление порядка проведения квалификационного экзамена, оценки знаний претендентов и оформления результатов экзамена;

14.7.9. принятие мер к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции в области нотариальной деятельности;

14.7.10. обобщение дисциплинарной практики и разработка необходимых рекомендаций;

14.7.11. изучение и анализ нормативных актов, внесение предложений по их совершенствованию;

14.7.12. осуществление научной и исследовательской деятельности, связанной с функционированием нотариата;

14.7.13. участие в работе различных международных организаций;

14.7.14. выполнение иных задач, предусмотренных Уставом Республиканской нотариальной палаты и не противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики.

14.8. Имущество Республиканской нотариальной палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых нотариусами на общие нужды нотариальной палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, а также имущества, полученного из иных источников, не запрещенных законодательством Донецкой Народной Республики. Республиканская нотариальная палата Донецкой Народной Республики является собственником данного имущества.

14.9. К затратам на общие нужды Республиканской нотариальной палаты относятся расходы на вознаграждение нотариусов, работающих в органах Республиканской нотариальной палаты Донецкой Народной Республики, компенсация этим нотариусам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата Республиканской нотариальной палаты, материальное обеспечение деятельности Республиканской нотариальной палаты и иные расходы, предусмотренные сметой Республиканской нотариальной палаты.

14.10. Порядок создания, организация деятельности, состав и порядок работы определяются соответствующим уставным документом Республиканской нотариальной палаты, принятым с учетом принципов, изложенных в главе 14 настоящего Положения.

15.  Республиканский нотариальный архив

15.1. Республиканский  нотариальный архив  учреждается,  реорганизуется и ликвидируется Указом Главы Донецкой Народной Республики и осуществляет хранение нотариальных документов.

15.2. Вопросы организации деятельности и компетенция Республиканского нотариального архива определяются соответствующим положением.

15.3. Содержание  Республиканского нотариального архива  осуществляется за счет средств Республиканского бюджета

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСОВ

16. Дисциплинарная ответственность

16.1. Нотариусы несут дисциплинарную ответственность за совершение действий, противоречащих действующему законодательству Донецкой Народной Республики и настоящему Положению.

16.2. Жалоба лица, обратившегося к нотариусу, представление государственного органа, должностного лица о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности, частное определение суда (далее - жалоба (представление, определение)) подаются (направляются) в Квалификационно-дисциплинарную комиссию нотариата, а если нотариус, в отношении которого поступил такой документ, является членом Квалификационно-дисциплинарной комиссии нотариата, председателем или членом Совета Республиканской нотариальной палаты Донецкой Народной Республики, такая жалоба направляется на рассмотрение в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, которое рассматривает такие обращения в порядке, предусмотренном настоящим Положением для Квалификационно-дисциплинарной комиссии нотариата.

17. Меры дисциплинарных взысканий

17.1. Дисциплинарными взысканиями, которые могут быть применены к нотариусам, являются:

17.1.1. предупреждение;

17.1.2. выговор;

17.1.3 исключение из Республиканской нотариальной палаты Донецкой Народной Республики;

17.1.4. приостановление нотариальной деятельности;

17.1.5. прекращение нотариальной деятельности.

18. Порядок применения дисциплинарных взысканий

18.1. Дисциплинарное производство возбуждается Квалификационно-дисциплинарной комиссией нотариата по собственной инициативе либо на основании жалобы (представления, определения), по инициативе

Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, Республиканской нотариальной палаты Донецкой Народной Республики.

18.2. По результатам рассмотрения жалобы (представления, определения) принимается решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.

18.3. До возбуждения дисциплинарного производства предварительно проверяются сведения о дисциплинарном проступке нотариуса путем получения от него и иных лиц письменных объяснений, истребования необходимых материалов и ознакомления с ними. Отказ нотариуса от дачи письменного объяснения не является препятствием к возбуждению дисциплинарного производства.

18.4. По результатам дисциплинарного производства Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата дает заключение о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности нотариуса, а также о мере дисциплинарного взыскания, налагаемого на нотариуса, либо об отказе от привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

18.5. На основании заключения Квалификационно-дисциплинарной комиссии нотариата Министерство юстиции Донецкой Народной Республики издает приказ о привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности и об избрании меры дисциплинарного взыскания, либо об отказе в таком привлечении. Министерство юстиции может принять решение о проведении дополнительной проверки оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

18.6. Копии приказа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в трехдневный срок с момента его издания направляются нотариусу, в отношении которого издан приказ, а также инициатору возбуждения дисциплинарного производства.

19. Сроки применения дисциплинарных взысканий

19.1. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее трех месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка нотариуса, не считая периода временной нетрудоспособности нотариуса или пребывания его в отпуске.

19.2. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки работы нотариуса - позднее двух лет со дня его совершения, не считая периода временной нетрудоспособности нотариуса, пребывания его в отпуске, времени нахождения дела в дисциплинарном производстве.

19.3. Если нотариус в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания не совершит нового дисциплинарного проступка, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

19.4. По решению Министерства юстиции Донецкой Народной Республики может быть произведено досрочное снятие дисциплинарного взыскания, но не ранее чем через два месяца со дня его применения.

19.5. В случае проведения дополнительной проверки оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности, такая проверка проводится в сроки, предусмотренные настоящей статьей.

20. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

20.1. Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности может быть обжалован в судебном порядке в месячный срок со дня его получения нотариусом.

21. Гражданско-правовая ответственность нотариуса

21.1. Нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу физического или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Донецкой Народной Республики, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

21.2. Нотариус не несет ответственности в случае, если лицо, обратившееся к нему за совершением нотариального действия: подало неправдивую информацию относительно любого вопроса, связанного с совершением нотариального действия; подало недействительные и/или поддельные документы; не заявило об отсутствии или наличии лиц, прав или интересов которых может касаться данное нотариальное действие.

21.3. Государство не несет ответственности за ущерб, причиненный неправомерными действиями нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности.

Глава V. ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ
ДЕЙСТВИЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

22. Удостоверение сделок в переходный период

22.1. До определения порядка регистрации доверенностей, нотариусы удостоверяют доверенности, без проведения их регистрации. Доверенности на распоряжение имуществом, до определения порядка регистрации доверенностей, не удостоверяются.

22.2. Доверенности, удостоверенные в порядке передоверия, оформляются только тем нотариусом Донецкой Народной Республики, который удостоверял первичную доверенность.

22.3. Процедура прекращения действия доверенности, завещания, осуществляется тем нотариусом Донецкой Народной Республики, который удостоверил доверенность, завещание. В случае его отсутствия нотариуса на рабочем месте, доверенность, завещание отменяет любой нотариус, в пределах того же нотариального округа, уведомив об этом нотариуса, удостоверившего доверенность, завещание посредством телефонной связи, электронной почты и путем направления ему заявления об отмене доверенности, завещания, подлинность подписи на котором нотариально засвидетельствована.

22.4. При удостоверении сделок нотариус обязан проверить отсутствие арестов отчуждаемого имущества, а также запретов его отчуждения.

 

 23. Особенности открытия и регистрации наследственных дел в переходный период

23.1. В случаях, когда наследство открылось после 07 апреля 2014 года и срок, определенный законодательством для принятия наследства, был пропущен на момент вступления в силу настоящего Положения, срок для вступления в наследство продлевается на 3 месяца, исчисляемых с момента вступления в силу настоящего Положения.

23.2. Наследник имеет право обратиться к нотариусу, по месту открытия наследства, для подачи заявления о вступлении в права наследования, либо об отказе от такого права. При принятии нотариусом заявления о вступлении в наследство, либо об отказе от такого права, нотариус ставит на нем отметку с указанием даты и времени принятия такого заявления и обращается в орган, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата Министерства юстиции Донецкой Народной Республики с запросом о получении информации о наличии наследственного дела, уже открытого после смерти наследодателя.

23.3. Подача заявлений в отношении одного наследодателя разным нотариусам запрещается. В случае если наследственное дело после смерти наследодателя уже открыто другим нотариусом, нотариус обязан направить обратившегося к нему наследника к тому нотариусу, который открыл наследственное дело. В случае открытия нескольких наследственных дел в отношении одного наследодателя, нотариус, который принял заявление о вступлении в наследство позднее, закрывает наследственное дело и передает заявление о принятии наследства нотариусу, который первым открыл наследственное дело.

23.4. Нотариусы, принимавшие заявления о вступлении в права наследования или об отказе от таких прав на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящего Положения и зарегистрировавшие нотариальную деятельность в Донецкой Народной Республике, обязаны открыть наследственные дела по таким заявлениям путем их регистрации в Книге учета и регистрации наследственных дел (Приложение 7) и внесения данных в Алфавитную книгу учета наследственных дел (Приложение 4).

23.5. Учет открытых наследственных дел проводит Министерство юстиции Донецкой Народной Республики, путем внесения соответствующих записей в Журнал наследственных дел (Приложение 26).

23.6. В случаях, если наследственное дело после смерти наследодателя, последнее место жительства которого находится в Донецкой Народной Республике, было открыто в Украине, наследники могут обратиться к нотариусу Донецкой Народной Республики по месту открытия наследства для получения свидетельства о праве на наследство. Наследники представляют нотариусу документ, подтверждающий факт открытия наследственного дела в Украине (извлечение из Единого наследственного реестра Украины), документ, подтверждающий факт принятия наследства (справка о подаче наследником заявления о принятии наследства или другой документ), заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также иные необходимые документы, предусмотренные законодательством.

24. Выдача свидетельств о праве на наследство

24.1. Свидетельство о праве на наследство выдается по письменному заявлению наследников, принявших наследство, в порядке, установленном законом, на имя всех наследников или по их желанию каждому из них отдельно.

24.2. Наследники, пропустившие срок для принятия наследства, могут быть с согласия всех остальных наследников, принявших наследство, включены в свидетельство о праве на наследство как принявшие наследство. Это согласие должно быть изложено в письменной форме и подано нотариусу до выдачи свидетельства о праве на наследство.

24.3. О выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника нотариус сообщает органам опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его имущественных интересов.

24.4. При переходе наследственного имущества к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему финансовому органу.

24.5. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства, и состав наследственного имущества.

24.6. Наследники по закону, лишенные возможности представить документы, подтверждающие наличие оснований для призвания к наследованию, могут быть с письменного согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших доказательства родственных, брачных или других отношений с наследодателем, включены в свидетельство о праве на наследство.

24.7. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав наследственного имущества.

24.8. Нотариус также проверяет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

24.9. Нотариус до выдачи свидетельства о праве на наследство обязан получить сведения от уполномоченных органов Донецкой Народной Республики - органа государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений Донецкой Народной Республики и Бюро технической инвентаризации Донецкой Народной Республики, - о зарегистрированных имущественных правах на наследственное недвижимое имущество, а также о наличии/отсутствии запрета отчуждения такого имущества, его ареста.

24.10. До выдачи свидетельства о праве на наследство на движимое имущество, нотариус обязан удостовериться в отсутствии ареста такого имущества, запрета его отчуждения.

25. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

25.1. В случае утери или порчи документа, удостоверенного или выданного нотариусом, по письменному заявлению физических и юридических лиц, в отношении либо по поручению которых совершались нотариальные действия, нотариусы Донецкой Народной Республики выдают дубликаты удостоверенных или выданных документов, в том числе удостоверенных нотариусами Украины, хранящихся в архиве, в полном соответствии с их оригиналами. Удостоверительная надпись совершается на русском языке.

25.2. В случае смерти лица или признания его умершим, дубликаты документов, указанных в п. 25.1., выдаются его наследникам по запросу нотариуса, по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства.

25.3. В случае признания лица безвестно отсутствующим, опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего, имеет право получить дубликаты документов, указанных в п. 25.1., если это необходимо для сохранности имущества, над которым установлена опека.

26. Регистрация наложения и снятия запрета отчуждения недвижимого имущества

26.1. Регистрация наложения и снятия запрета отчуждения недвижимого имущества осуществляется органом регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений Донецкой Народной Республики после наложения или снятия такого запрета нотариусом, в порядке, определенном Временным положением о порядке государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений (обременений) и предоставлении информации и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

27. Плата за совершение нотариальных действий

27.1. За совершение нотариальных действий, нотариус взымает нотариальный тариф в размере, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

27.2. С дохода нотариуса взимается подоходный налог по ставкам, установленным действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

27.3. Доход нотариуса от деятельности составляет сумма, оставшаяся от суммы, полученной нотариусом в виде оплаты по тарифам за совершение нотариальных действий и платы за оказание услуг правового и технического характера, после покрытия расходов на содержание нотариальной конторы, оплаты установленных законом налогов и связанных с нотариальной деятельностью других обязательных платежей.

27.4. После совершения нотариального действия, нотариус обязан выдать квитанцию о полученной от него сумме.

28. Порядок ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий

28.1. Обо всех нотариальных действиях, совершенных нотариусами, делается запись в Реестрах для регистрации нотариальных действий. Каждый нотариус ведет один реестр для регистрации нотариальных действий (далее - Реестр), нумерация в котором начинается в первый рабочий день нового года и заканчивается в последний рабочий день этого года (Приложение 2). Реестр регистрируется органом, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, Министерства юстиции Донецкой Народной Республики в Журнале учета реестров для регистрации нотариальных действий (Приложение 25). Ведение нотариусом одновременно более одного Реестра запрещается. Реестры, не законченные в предыдущем году, не могут использоваться нотариусом в следующем году. По окончании Реестра нотариус регистрирует в органе, осуществляющем функции по контролю в сфере нотариата, Министерства юстиции Донецкой Народной Республики новый Реестр.

28.2. Реестры должны быть прошнурованы, листы пронумерованы. Количество листов в Реестре удостоверяется подписью и печатью уполномоченного должностного лица Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

28.3. Каждому Реестру Министерством юстиции Донецкой Народной Республики присваивается регистрационный номер, который состоит из шестизначного числа. В верхнем правом углу следующей за титульной страницы Реестра проставляется содержащий регистрационный номер штамп, который скрепляется подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.

28.4. В начале нотариальной деятельности каждый нотариус имеет право на получение одновременно двух Реестров, зарегистрированных в Журнале учета Реестров для регистрации нотариальных действий. Реестры используются нотариусом в строгой последовательности в соответствии с регистрационными номерами.

28.5. В случае освобождения от должности нотариуса Республиканского нотариального архива или прекращения деятельности нотариуса, нотариус закрывает Реестр итоговой записью в графах 1-7, с указанием оснований прекращения нотариальной деятельности, о чем проставляется отметка в графе 10 Журнала учета реестров для регистрации нотариальных действий. Итоговая запись в Реестре скрепляется подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, а свободные страницы Реестра перечеркиваются (прочеркиваются).

Такой Реестр подлежит сдаче в Республиканский нотариальный архив или другому нотариусу в порядке, предусмотренном п. 29.2. настоящего Положения.

28.6. Внесение записи в Реестр производится лично нотариусом или в его присутствии лицом, которое находится в трудовых отношениях с ним. Нотариус не имеет права допускать к совершению нотариальных действий, ведению делопроизводства, выполнению технических работ в конторе лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях.

При отсутствии нотариуса на рабочем месте Реестр хранится в сейфе. Запрещается использование Реестра и внесение в него записей другими лицами.

28.7. Дата (число, месяц, год) совершения нотариального действия, указанная в графе 2 Реестра, должна совпадать с датой, отмеченной в удостоверительной надписи нотариально оформленного документа.

Дата совершения нотариального действия проставляется в начале рабочего дня и каждый раз повторяется в начале каждой страницы Реестра в течение всего рабочего дня.

28.8. Записи вносятся в Реестр в соответствии с содержанием документа и должны быть сделаны таким образом, чтобы они позволяли идентифицировать документ.

28.9. В графе 6 Реестра указывается сумма, включающая тариф за совершенное нотариальное действие и плату за оказание услуг правового и технического характера, а также ссылка на реквизиты документа о частичном освобождении от уплаты тарифа с указанием номера и даты выдачи такого документа.

28.10. Все лица (их представители), включая переводчиков, информация о которых внесена в графу 3 Реестра, в том числе лица, подписавшие документ по просьбам граждан, которые в связи с болезнью или физическим изъяном не могли подписаться собственноручно, ставят свою подпись в графе 7 Реестра с обязательным указанием фамилии.

Представители юридических лиц в графе 7 Реестра не скрепляют свою подпись печатью.

29. Принятие, рассмотрение и регистрация корреспонденции

29.1. Регистрация документов (корреспонденции) является фиксацией факта создания или поступления в архив, к нотариусу документа (корреспонденции) путем проставления на нем регистрационного номера с одновременной записью необходимых сведений о документе в соответствующих журналах, книгах, реестрах.

29.2. Регистрации подлежат все входящие, исходящие, важнейшие внутренние документы (приказы, протоколы, докладные записки, заявления работников) и документы, которые поступили в адрес нотариуса (конторы, бюро), Республиканского нотариального архива.

29.3. Не подлежат регистрации документы оперативного характера: сообщения о заседаниях, совещаниях, собраниях и повестке дня; графики, наряды, заявки, разнарядки;

информация к сведению;

тарифы (копии);

поздравительные листы и приглашения;

печатные издания (книги, журналы, бюллетени);

квартальные отчеты;

формы статистической отчетности.

29.4. Входящие документы, которые поступили в адрес нотариуса (конторы,), Республиканского нотариального архива, принимаются лицом, ответственным за делопроизводство, и проходят регистрацию в день поступления.

Внутренние документы (приказы, докладные записки, заявления работников и т.п.) и исходящие документы регистрируются в день их подписания.

30. Хранение архива

30.1. В результате работы нотариусов создаются документы, имеющие различное практическое значение. В зависимости от значимости документов, ценности для научных и практических целей содержащейся в них информации, определены разные сроки их хранения:

временный (до 10 лет);

длительный (свыше 10 лет);

постоянный.

Документы, содержащие информацию, которая необходима только для решения конкретной задачи, и утратившие свою значимость после использования такой информации в оперативных целях, дальнейшему хранению не подлежат. Порядок и сроки хранения документов нотариального делопроизводства определены соответствующим законодательством.

30.2. Дела, в том числе реестры, книги, журналы, постоянного или длительного хранения (свыше 10 лет) срока хранения с момента их открытия до момента передачи в Республиканский нотариальный архив Донецкой Народной Республики, подлежат временному хранению по месту их формирования.

30.3. Документы нотариального делопроизводства и архив нотариуса Донецкой Народной Республики являются собственностью Донецкой Народной Республики и находятся во владении и пользовании нотариуса Донецкой Народной Республики в связи с осуществлением им нотариальной деятельности.

30.4. Нотариус Донецкой Народной Республики обязан обеспечивать сохранность документов нотариального делопроизводства и архива нотариуса на протяжении всего срока осуществления им нотариальной деятельности.

30.5. Архив нотариуса состоит из документов, которые создаются нотариусом Донецкой Народной Республики в связи с осуществлением им нотариальной деятельности, сформированных в дела (наряды) с указанием сроков их хранения.

30.6. На хранение в архив нотариуса переходят дела (наряды) нотариальных документов постоянного, длительного (более 10 лет) хранения в упорядоченном состоянии, а также документы справочного и учетного характера, законченные делопроизводством.

30.7. Течение срока хранения дел начинается с 01 января года, следующего за годом окончания производства по делу.

30.8. Дела постоянного срока хранения по месту формирования хранятся не более 75 лет с момента их окончания.

 

 31. Заключительные положения

31.1. Нотариальные действия, указанные в п.п. 5.1.1., 5.1.3., 5.1.4., 5.1.9. пункта 5 настоящего Положения, совершаются нотариусами после введения в действие механизма регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений (отягощений), получения информации об отсутствии/наличии запретов, обременений движимого, недвижимого имущества, проведения оценки имущества.

31.2. До введения в действие земельного кадастра, а также соответствующих нормативных правовых актов, запрещается удостоверение сделок, предметом которых является земельный участок, а также удостоверение сделок, предметом которых является недвижимое имущество, расположенное на земельном участке (жилой дом, здание, сооружение);

31.3. До окончания на территории Донецкой Народной Республики военных действий и принятия соответствующего нормативного правового акта, запрещается удостоверение сделок, предметом которых является имущество юридического лица, учредителем/акционером которого является Донецкая Народная Республика или Украина, а также государственных предприятий, организаций, учреждений.

 

 

 

 

Приложение №1

к Временному положению

о нотариате

И.о. Министра юстиции

Донецкой Народной Республики

Ф.И.О. заявителя,

адрес регистрации,

номера телефонов,

E-mail

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, Ф.И.О., прошу выдать мне свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью в Донецкой Народной Республике.

Статус нотариуса Украины подтверждается свидетельством о праве на занятие нотариальной деятельностью № ________________________ , выданным Министерством юстиции Украины.

_________ г.

Приложения 1:

  1. Копия паспорта (серия, номер, кем выдан, когда выдан).
  2. Копия справки о присвоении ИНН (орган выдачи, дата выдачи).
  3. Копия свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельности (номер, орган выдачи, дата выдачи).
  4. Копия диплома о высшем юридическом образовании (серия, номер, кем выдан, когда выдан).
  5. Копия трудовой книжки (серия, номер).
  6. Копия регистрационного удостоверения (номер, орган выдачи, дата выдачи).

Дата

Подпись, фамилия, инициалы

1 Представляются оригиналы, а прилагаются их копии