Red Aktor

97-РЗ | О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период»

Дата публикации

12:10 14.08.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД»

Принят Постановлением Народного Совета 2 августа 2024 года

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики  от 30 июня 2023 года № 459-IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 30 июня 2023 года) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце первом части 6 слова «до 1 января 2025 года» заменить словами «до 1 января 2028 года»;

б) в абзаце втором части 8 слова «до 1 января 2025 года» заменить словами «до 1 января 2028 года»;

в) в части 11 слова «до 1 января 2025 года» заменить словами «до 1 января 2028 года»;

г) в части 14 слова «до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2028 года»;

2) в части 2 статьи 4 слова «до 1 января 2025 года» заменить словами «до 1 января 2026 года»;

3) в абзаце первом части 1 статьи 9 слова «до 1 января 2025 года» заменить словами «до 1 января 2028 года».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

14 августа 2024 года

№ 97-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

96-РЗ | О внесении изменений в статьи 6 и 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике»

Дата публикации

11:40 14.08.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 И 13 ЗАКОНА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ»

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 2 августа 2024 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 года № 444-IIНС «Об инвестиционной политике и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике» (опубликован на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики 17 мая 2023 года) следующие изменения:

1) статью 6 дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹) рассматривает вопрос о передаче жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) и (или) индивидуальных жилых домах в собственность Донецкой Народной Республики или по согласованию с органом местного самоуправления в собственность муниципального образования Донецкой Народной Республики, в пределах которого находится земельный участок, на котором предполагается строительство такого многоквартирного дома (многоквартирных домов), и (или) домов блокированной застройки, и (или) индивидуальных жилых домов, в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 2 статьи 13 настоящего Закона;»;

2) подпункт «в» пункта 3 части 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«в) предусматривается безвозмездная передача не менее 2 процентов жилых помещений в собственность Донецкой Народной Республики или муниципального образования Донецкой Народной Республики;».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

14 августа 2024 года

№ 96-РЗ

 

 

 

 

---

by Red Aktor

95-РЗ | О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Донецкой Народной Республике

Дата публикации

11:10 14.08.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

 

 

О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 2 августа 2024 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 353¹ Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия осуществления в Донецкой Народной Республике ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительным органам Донецкой Народной Республики или органам местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее – органы местного самоуправления).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – ведомственный контроль) – деятельность исполнительных органов Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления (далее ‑ уполномоченный орган), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных им организациях, осуществляемая посредством организации и проведения проверок;

2) подведомственные организации – государственные или муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют исполнительные органы Донецкой Народной Республики или органы местного самоуправления;

3) проверка – совокупность мероприятий по контролю, проводимых уполномоченным органом, осуществляющим ведомственный контроль в отношении подведомственных организаций для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Основания проведения и порядок организации осуществления ведомственного контроля

1. Ведомственный контроль осуществляется в подведомственных организациях уполномоченным органом, в ведении которого находится подведомственная организация, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем уполномоченного органа. Ежегодный план проведения проверок на следующий календарный год размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

3. В случае если в отношении подведомственной организации была проведена плановая проверка в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, плановая проверка уполномоченным органом подлежит переносу в соответствии с установленной настоящим Законом периодичностью.

Подведомственная организация в течение трех рабочих дней со дня начала проведения плановой проверки органом федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда информирует об этом уполномоченный орган.

4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) поступление в уполномоченный орган жалобы или иного обращения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) непредоставление руководителем подведомственной организации отчета об устранении ранее выявленных нарушений в установленный срок, в случае если руководителем подведомственной организации не заявлено мотивированное ходатайство о продлении указанного срока.

5. Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих плановую или внеплановую проверку, срок проведения плановой или внеплановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

6. При наличии оснований для проведения плановой или внеплановой проверки, предусмотренных настоящим Законом, руководитель уполномоченного органа издает распоряжение (приказ) о проведении плановой или внеплановой проверки.
7. В распоряжении (приказе) руководителя уполномоченного органа о проведении плановой или внеплановой проверки указываются:

1) номер и дата распоряжения (приказа) о проведении проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) фамилия, имя, отчество и должность (должности) должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также специалистов исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере труда в случае их участия в проведении проверки;

4) наименование подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка;

5) цели, задачи, предмет проверки, даты начала и окончания проверки;

6) правовые основания проведения проверки;

7) проверяемый период.

8. О проведении плановой проверки подведомственная организация уведомляется уполномоченным органом не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной копии распоряжения (приказа) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой проверки подведомственная организация уведомляется уполномоченным органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения любым доступным способом.

9. Плановая или внеплановая проверка может проводиться только тем должностным лицом (теми должностными лицами), которое указано (которые указаны) в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
10. При проведении плановой или внеплановой проверки должностные лица уполномоченного органа вправе посещать объекты (территории и помещения) подведомственных организаций, получать от должностных лиц подведомственных организаций документы и объяснения, необходимые для проведения проверки.
11. Плановые и внеплановые проверки реализуются в следующих формах:

1) документарной проверки, проводимой по имеющимся в распоряжении уполномоченного органа и дополнительно затребованным у подведомственной организации документам и материалам, подтверждающим исполнение ею обязательных требований;

2) выездной проверки, проводимой по месту нахождения подведомственной организации.

12. В случае выявления в ходе документарной проверки недостоверных данных или данных, содержащих признаки нарушения обязательных требований, а также если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа, проводящее документарную проверку, продолжает проверку с выездом в подведомственную организацию.
13. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах и материалах подведомственной организации, а также состояние ее территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Статья 4. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:

1) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки;

2) превышать установленные сроки проведения проверки;

3) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Оформление результатов проверки

1. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки должностным лицом (должностными лицами) уполномоченного органа, проводившим (проводившими) проверку, составляется акт проверки, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер распоряжения (приказа) руководителя уполномоченного органа о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (должности лиц) уполномоченного органа, проводившего (проводивших) проверку;

5) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность ее руководителя;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) перечень проведенных мероприятий по контролю;

8) сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, характере нарушений и должностных лицах подведомственной организации, допустивших указанные нарушения;

9) сроки для устранения выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

10) сведения о вручении акта проверки руководителю подведомственной организации (дата и подпись руководителя подведомственной организации или уполномоченного им лица о получении акта проверки либо отметка об отказе в получении акта проверки);

11) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

2. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.
3. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр акта проверки вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу.

В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченном органе.

Статья 6. Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки

1. Руководитель подведомственной организации в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить руководителю уполномоченного органа в письменной форме свои замечания (возражения, пояснения) по акту проверки. При этом руководитель подведомственной организации может приложить к таким замечаниям (возражениям, пояснениям) документы, подтверждающие обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений), или их заверенные копии.
2. Руководитель уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки организует их рассмотрение.

О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель подведомственной организации извещается не позднее чем
за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.

3. Руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в установленный срок.
4. По истечении срока для устранения выявленных нарушений руководитель подведомственной организации обязан представить отчет об устранении нарушений руководителю уполномоченного органа. К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение нарушений.

Статья 7. Ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц

Подведомственные организации, их должностные лица несут материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Меры, принимаемые органом, осуществляющим ведомственный контроль, в случае выявления нарушений по результатам проведения проверки

1. В случае выявления в подведомственной организации нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа, проводившее (проводившие) проверку, в течение
   3 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет информацию
   о выявленных нарушениях в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.
2. В случае выявления нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, руководитель уполномоченного органа рассматривает вопрос о применении в отношении руководителя подведомственной организации дисциплинарного взыскания.

Статья 9. Отчетность о проведении ведомственного контроля

1. Уполномоченные органы ведут учет проверок, проведенных в отношении подведомственных организаций.
2. Уполномоченные органы ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют информацию о проведении проверок в исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда с указанием количества проведенных проверок, наименований проверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, а также сведений о лицах, привлеченных к ответственности в результате проведения проверок.
3. Исполнительный орган Донецкой Народной Республики в сфере труда:

1) осуществляет методическую помощь уполномоченным органам в отношении проводимых ими в подведомственных организациях проверок;

2) согласовывает участие своих специалистов в проведении проверок в порядке, им установленном, в случае обращения руководителя уполномоченного органа;

3) осуществляет анализ проведенных проверок по информации, поступившей от уполномоченных органов, и формирует сводный отчет;

4) обеспечивает не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставление сводного отчета о проведенных проверках в Правительство Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                          Д.В. Пушилин

г. Донецк

14 августа 2024 года

№ 95-РЗ

 

 

 

 

 

---

by Red Aktor

113-РЗ | О государственном регулировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и дополнительных ограничениях реализации алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики (действующая редакция по состоянию на 09.02.2026 г.)

Дата публикации

13:01 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
 ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

(С изменениями, внесенными законами

от 05.06.2025 № 197-РЗ,

от 01.08.2025 № 202-РЗ,

от 09.02.2026 № 252-РЗ)

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает дополнительные меры по ограничению времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в целях регулирования отношений, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также определяет полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, направленные на государственное регулирование розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

1) принятие, а также контроль за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установление дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях;

2) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

2. К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:

1) обеспечение исполнения законов Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) утверждение перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2¹ статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

5) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

6) установление порядка информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

7) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

8) установление требований к размещению и обустройству сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утверждение формы и порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие такого сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей указанным требованиям.

(Пункт 8 части 2 статьи 3 введен Законом от 05.06.2025 № 197-РЗ)

3. К полномочиям исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, относятся:

1) осуществление лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»);

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, а также направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в электронной форме сведений, содержащихся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

4) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими контроль (надзор) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при согласовании проведения таких мероприятий;

6) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

7) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

8) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

9) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

10) осуществление информирования, предусмотренного абзацами вторым и третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

11) осуществление иных полномочий в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

4. Финансирование деятельности по реализации полномочий органов государственной власти Донецкой Народной Республики в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Полномочия органов местного самоуправления в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Статья 5. Дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

1. Кроме ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции, установленных абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», дополнительно на территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 23 часов и с 08 часов до 09 часов по местному времени.

(Часть 1 статьи 5 с изменениями, внесенными Законом от 01.08.2025 № 202-РЗ)

2. Дополнительно на территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни:

1) в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных завершению учебного года («Последний звонок»), а также выпускных мероприятий по случаю окончания обучения («Выпускные вечера»), определяемые в соответствии с решениями органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

2) 1 июня – Международный день защиты детей;

3) 8 июля – День семьи, любви и верности;

4) 1 сентября – День знаний, а в случае, если 1 сентября приходится на выходной день, в следующий за 1 сентября рабочий день;

5) 11 сентября – Всероссийский день трезвости.

3. Ограничения, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи, не распространяются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Статья 6. Дополнительные ограничения условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

На территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) с размещением алкогольной продукции совместно с другими продовольственными и (или) непродовольственными товарами на (в) одном торговом оборудовании, предназначенном для демонстрации, выкладки и реализации товаров;

2) посредством ее розлива в потребительскую тару (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);

3) в торговых объектах (магазинах) в розлив для потребления на месте покупки.

Статья 7. Дополнительные ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики

1. На территории Донецкой Народной Республики не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах и имеющих пристроенные, встроенные, встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам, входы для покупателей в которые устроены через подъезды (входы в жилую часть);

2) в торговых объектах, расположенных в зданиях общежитий;

3) в местах проведения публичных массовых мероприятий, организуемых в соответствии с решениями органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, во время их проведения, а также в течение трех часов до начала и трех часов после проведения указанных мероприятий, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

4) в культовых зданиях и сооружениях и (или) на прилегающих к ним территориях, иных местах, специально предназначенных для осуществления религиозных обрядов и церемоний;

5) в зданиях и сооружениях государственных и муниципальных учреждений и (или) на прилегающих к ним территориях;

6) в зонах рекреационного значения, в парках и местах отдыха, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

7) на ярмарках, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

8) в местах проведения спортивных мероприятий;

9) в помещениях специализированных торговых предприятий, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента или спортивными товарами.

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с площадью зала обслуживания посетителей менее 50 квадратных метров, без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
3. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Статья 8. Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

Минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Донецкой Народной Республики (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), составляет 10000 рублей.

Статья 9. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

1. Организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, а также розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания обеспечивают соблюдение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установленных настоящим Законом.
2. Юридические лица, должностные лица, граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 12 июля 2024 года № 91-РЗ «Об административных правонарушениях в Донецкой Народной Республике».

Статья 10. Переходные положения

1. Пункт 7 части 3 статьи 3, а также часть 2 статьи 7 настоящего Закона не применяются на территории Донецкой Народной Республики до 1 января
   2026 года с учетом положений, предусмотренных пунктом 5 статьи 29 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
2. До формирования исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с системой и структурой исполнительных органов Донецкой Народной Республики реализация полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона, осуществляется исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определенным Главой Донецкой Народной Республики.
3. До 1 января 2028 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских населенных пунктах Донецкой Народной Республики, должны использовать для таких целей стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 20 квадратных метров.

(Часть 3 статьи 10 введена Законом от 09.02.2026 № 252-РЗ)

Статья 11. Заключительные положения

1. Правительству Донецкой Народной Республики в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом, а также принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

2) обеспечить приведение нормативных правовых актов исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, а также обеспечить принятие исполнительными органами Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

2. До приведения законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                                  Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 113-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor

111-РЗ | О бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике (действующая редакция по состоянию на 26.06.2026 г.)

Дата публикации

11:32 08.10.2024

ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Принят Постановлением Народного Совета 27 сентября 2024 года

(С изменениями, внесенными законами
от 28.12.2024 № 151-РЗ,

от 28.02.2025 № 167-РЗ,

от 15.06.2026 № 296-РЗ)

(Действие настоящего Закона приостановлено до 01.06.2025 в соответствии с
Законом от 04.04.2025 № 176-РЗ)

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») регулирует отдельные вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.

Статья 2. Правовая основа оказания бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике

Правовую основу оказания бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Донецкой Народной Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) определение исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган), и установление его компетенции;

2) иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 4. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Донецкой Народной Республике;

2) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике (далее – негосударственная система бесплатной юридической помощи) и обеспечение ее поддержки;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике (далее – государственная система бесплатной юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4) определение перечня исполнительных органов Донецкой Народной Республики, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции;

5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;

6) определение порядка подготовки и направления уполномоченным органом ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи;

7) определение порядка, условий и организационно-правового обеспечения реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

(Пункт 7 статьи 4 изложен в новой редакции в соответствии с Законом от 28.12.2024 № 151-РЗ)

8) принятие решения об учреждении государственного юридического бюро Донецкой Народной Республики (далее – государственное юридическое бюро);

9) иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) осуществляет деятельность по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью;

2) утверждает формы документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи;

3) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;

4) обеспечивает деятельность государственного юридического бюро;

5) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Донецкой Народной Республики соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики;

6) ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) осуществляет подготовку ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, и обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Донецкой Народной Республики по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

9) оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике

1. В соответствии с настоящим Законом бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают:

1) исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им учреждения;

2) государственное юридическое бюро;

3) адвокаты;

4) нотариусы;

5) иные участники, оказывающие бесплатную юридическую помощь, наделенные такими полномочиями Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. При оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами Донецкой Народной Республики и подведомственными им учреждениями

1. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2. В случае обращения гражданина в исполнительный орган Донецкой Народной Республики, подведомственное исполнительному органу Донецкой Народной Республики учреждение за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к их компетенции, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, данный исполнительный орган Донецкой Народной Республики, подведомственное исполнительному органу Донецкой Народной Республики учреждение:

1) в случае письменного обращения гражданина или обращения гражданина в форме электронного документа направляет письменное обращение (обращение в форме электронного документа) гражданина участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, уполномоченному оказывать бесплатную юридическую помощь по соответствующему вопросу;

2) в случае устного обращения разъясняет гражданину, к какому участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики и в каком порядке гражданину следует обратиться.

Статья 8. Порядок оказания гражданам бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается государственным юридическим бюро или адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
2. Государственное юридическое бюро является юридическим лицом и создается по решению Правительства Донецкой Народной Республики в форме государственного казенного учреждения Донецкой Народной Республики.
3. Адвокаты привлекаются к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
4. Для получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики гражданин, имеющий право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона, по своему выбору обращается в государственное юридическое бюро или к адвокату, являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
5. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину государственным юридическим бюро осуществляется на основании соответствующего соглашения, примерная форма которого утверждается уполномоченным органом.
6. Оказание бесплатной юридической помощи гражданину адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатом, являющимся участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики и привлеченным к оказанию бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро Донецкой Народной Республики, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Закона, осуществляется на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, заключаемого между государственным юридическим бюро Донецкой Народной Республики и Адвокатской палатой Донецкой Народной Республики, а также соглашения, заключаемого между адвокатом и гражданином в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 9. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно. Для удостоверения таких доверенностей граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в указанных случаях представляют нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо с государственными юридическими бюро.
4. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике осуществляется Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики.
5. Размер и порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 10. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Дополнительно к предусмотренным Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, относятся следующие категории граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики:

1) Герои Донецкой Народной Республики, Герои Труда Донецкой Народной Республики;

2) граждане, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий;

3) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, отцы, воспитывающие детей в возрасте до трех лет без матери, а также опекуны детей указанного возраста.

(Пункт 3 части 1 статьи 10 введен Законом от 15.06.2026 № 296-РЗ)

2. Граждане, отнесенные к категориям граждан, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и во всех случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности указанных лиц.

(Часть 2 статьи 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом от 15.06.2026 № 296-РЗ)

3. Граждане, отнесенные к категории граждан, указанной в пункте 3 части 1 настоящей статьи, имеют право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в случаях, связанных с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

(Часть 3 статьи 10 введена Законом от 15.06.2026 № 296-РЗ)

Статья 11. Документы, предоставляемые для получения бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается на основании:

1) документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина, обращающегося за бесплатной юридической помощью, и подтверждающего наличие у него гражданства Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации, до его оформления бесплатная юридическая помощь на территории Донецкой Народной Республики оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи с указанием причины отсутствия документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина Российской Федерации;

2) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а в случаях оказания бесплатной юридической помощи, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», – также документов, подтверждающих эти случаи;

3) документов, подтверждающих полномочия законного представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность, законного представителя гражданина, – в случае обращения за бесплатной юридической помощью законного представителя гражданина;

4) нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к ней в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающей полномочия представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, который действует в его интересах и по его поручению, и документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина, – в случае обращения за бесплатной юридической помощью представителя гражданина;

5) свидетельства о рождении – для несовершеннолетних граждан, у которых отсутствует документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина.

2. Документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующим категориям граждан, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» либо частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а также случаи оказания бесплатной юридической помощи, установленные частью 2 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» соответственно, являются:

1) справка исполнительного органа Донецкой Народной Республики, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, о размере среднедушевого дохода семьи (совокупном размере доходов одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца перед обращением за оказанием бесплатной юридической помощи – для граждан, размер среднедушевого дохода семей которых ниже однократной или двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для одиноко проживающих граждан, совокупный размер доходов которых ниже указанных величин;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, – для граждан, являющихся инвалидами;

3) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Донецкой Народной Республики, Героя Труда Донецкой Народной Республики, ветерана боевых действий – для граждан, являющихся соответственно ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации, Героями Донецкой Народной Республики, Героями Труда Донецкой Народной Республики, ветеранами боевых действий;

4) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти родителей либо решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими, либо справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители, либо медицинское заключение о состоянии здоровья родителей, выданное медицинской организацией, либо решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено, иные документы, подтверждающие факт отсутствия над ребенком родительского попечения), – для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) справка, выданная организацией социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о проживании гражданина пожилого возраста или инвалида в такой организации – для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) справка, выданная органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо органом или учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, подтверждающая факт содержания несовершеннолетнего гражданина в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо отбывания наказания в местах лишения свободы, на день обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, – для несовершеннолетних граждан, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или отбывающих уголовное наказание;

7) справка организации или лица, оказывающих психиатрическую помощь на основании части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», – для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с указанным Законом Российской Федерации;

8) решение суда о признании граждан недееспособными – для граждан, признанных недееспособными;

9) справка медицинской организации либо медицинские документы (или выписки из них), подтверждающие факт беременности, – для беременных женщин; документы о предоставлении отпуска по беременности и родам – для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам; документы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком – для граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

10) копия документа об окончании обучения (пребывания) в образовательной организации, организации социального обслуживания, иной организации, в приемной семье, детском доме семейного типа, о факте установления опеки (попечительства) – для граждан, имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), по окончании их пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, после прекращения опеки (попечительства), в возрасте до тридцати лет;

11) свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности ребенка-инвалида и документы, подтверждающие факт воспитания одиноким родителем ребенка или ребенка-инвалида:

(Абзац первый пункта 11 части 2 статьи 11 с изменениями, внесенными Законом от 15.06.2026 № 296-РЗ)

а) справка исполнительного органа Донецкой Народной Республики, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, подтверждающая факт воспитания ребенка одиноким родителем;

б) справка органов записи актов гражданского состояния о том, что в запись акта о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния»;

в) свидетельство о смерти второго родителя или решение суда об объявлении второго родителя умершим либо о признании его безвестно отсутствующим, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо о признании второго родителя недееспособным, либо справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемого второго родителя не установлено;

г) иные документы, подтверждающие факт воспитания ребенка одиноким родителем;

12) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация) имущества:

а) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации недвижимого имущества, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на праве собственности;

б) документы, подтверждающие повреждение или утрату в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, принадлежащего гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, на основе договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договора найма специализированного жилого помещения;

в) документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (поврежденное) в результате чрезвычайной ситуации имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений и иные договоры, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Донецкой Народной Республики организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина либо иного лица, членом семьи которого является гражданин, и подобные документы);

г) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к членам семьи нанимателя или собственника жилого помещения.

В случае утраты в результате чрезвычайной ситуации всех или части документов, указанных в подпунктах «б», «в» или «г» настоящего пункта, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;

13) документы, подтверждающие утрату или повреждение жилого помещения в результате боевых действий, а также документы, устанавливающие или подтверждающие права на утраченное (поврежденное) в результате боевых действий недвижимое имущество (договоры, подтверждающие приобретение права собственности на имущество; ордера, договоры социального найма жилых помещений, договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договоры найма специализированного жилого помещения; свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике или иных осуществляющих соответствующую деятельность на территории Донецкой Народной Республики организаций об отсутствии (о наличии) жилого помещения у гражданина);

В случае утраты в результате боевых действий всех или части документов, указанных в настоящем пункте, гражданин в заявлении об оказании бесплатной юридической помощи указывает сведения об утрате в результате чрезвычайной ситуации таких документов;

14) документы, подтверждающие факт призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, документы, подтверждающие факт заключения (действия) контрактов, указанных в пункте 3² части 1 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другие документы, подтверждающие факт участия гражданина в проведении специальной военной операции, а для членов семей участника специальной военной операции, кроме того, документы, подтверждающие их принадлежность к числу таких лиц;

15) иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

3. Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном настоящим Законом, граждане, их законные представители и представители дают согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.
2. В соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Адвокатская палата Донецкой Народной Республики осуществляет организацию участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
3. Адвокатская палата Донецкой Народной Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью также осуществляет следующие полномочия:

1) ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Донецкой Народной Республики, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

2) ежегодно не позднее 1 декабря заключает с уполномоченным органом соглашение о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики;

3) ежегодно в порядке и сроки, установленные Правительством Донецкой Народной Республики, направляет в уполномоченный орган доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Статья 13. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Создание и функционирование негосударственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
2. Бесплатная юридическая помощь оказывается юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и другими организациями) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

Юридические клиники в рамках оказания бесплатной юридической помощи содействуют распространению среди граждан знаний о правовой системе государства, законодательстве Российской Федерации и его применении, осуществляют правовое консультирование граждан в устной и письменной форме, в том числе разъясняют порядок обращения за защитой прав, свобод и законных интересов, содействуют им в подготовке заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера.

3. Исполнительные органы Донецкой Народной Республики и органы местного самоуправления осуществляют поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Статья 14. Ежегодный доклад и сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики

1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики, осуществляет подготовку ежегодного доклада и сводного отчета об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики.
2. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики заслушивается на заседании Правительства Донецкой Народной Республики.
3. Сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики направляется Главе Донецкой Народной Республики, в Народный Совет Донецкой Народной Республики и Правительство Донецкой Народной Республики.
4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 15. Единая горячая телефонная линия по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения, а также разъяснения порядка и условий оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Донецкой Народной Республики обеспечивается создание и функционирование единой горячей телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.
2. Создание и функционирование единой горячей телефонной линии по вопросам оказания бесплатной юридической помощи обеспечивает государственное юридическое бюро в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Донецкой Народной Республике, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных законодательством, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством Донецкой Народной Республики и осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

(Статья 17 с изменениями, внесенными законами от 28.12.2024 № 151-РЗ, 28.02.2025 № 167-РЗ)

 

 

 

 

Глава

Донецкой Народной Республики                                        Д.В. Пушилин

г. Донецк

08 октября 2024 года

№ 111-РЗ

 

 

 

---

by Red Aktor