| Дата подписания | 12.08.2026 |
| Дата публикации | 12.08.2026 |
ГЛАВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
О мероприятиях по профессиональному развитию государственных
гражданских служащих Донецкой Народной Республики
Руководствуясь статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 45 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. №68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», статьей 38 Закона Донецкой Народной Республики от 17 мая 2023 г. № 446-IIНС «О государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Положение о мероприятиях по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики (прилагается).
- Уполномочить Администрацию Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, реализующую задачи и функции государственного органа Донецкой Народной Республики по управлению государственной службой, на организацию мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики и осуществление контроля реализации таких мероприятий.
- Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Указа, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в бюджете Донецкой Народной Республики на данные цели исполнительным органам Донецкой Народной Республики и иным государственным органам Донецкой Народной Республики.
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
12 августа 2026 года
№ 444
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Донецкой Народной Республики
от 12 августа 2026 г. № 444
ПОЛОЖЕНИЕ
о мероприятиях по профессиональному развитию государственных
гражданских служащих Донецкой Народной Республики
- Настоящее Положение определяет порядок реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики (далее — гражданские служащие), контроля реализации указанных мероприятий, а также полномочия исполнительных органов Донецкой Народной Республики и иных государственных органов Донецкой Народной Республики (далее при совместном упоминании — государственные органы) по организации таких мероприятий.
- Профессиональное развитие гражданских служащих включает:
2.1. Дополнительное профессиональное образование.
2.2. Иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренные подпунктами «б»-«д» пункта 4 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. №68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации».
- Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
осуществляется:
3.1. В рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
3.2. В рамках государственного задания в порядке, утвержденном Главой Донецкой Народной Республики с учетом норм настоящего Положения.
3.3. За счет средств государственных органов, в которых гражданские служащие замещают должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики (далее — гражданская служба), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (далее — образовательные организации), определенных в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
3.4. На основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование (далее — образовательный сертификат). Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, а также организации и финансирования обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов на очередной год утверждается постановлением Правительства Донецкой Народной Республики с учетом норм настоящего Положения.
- Реализация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется:
4.1. В рамках государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4.2. Государственным органом, который осуществляет организацию указанных мероприятий для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в данном государственном органе, за счет собственных средств или на безвозмездной основе.
4.3. Посредством самостоятельного изучения гражданским служащим образовательных материалов.
4.4. Администрацией Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (далее — Администрация) в централизованном порядке на безвозмездной основе. Организация в централизованном порядке мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляется при методической поддержке государственных органов, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся к тематике таких мероприятий. К реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Администрация привлекает государственные органы, в ведении которых находятся вопросы, относящиеся к тематике указанных мероприятий.
- Получение гражданскими служащими дополнительного профессионального образования в рамках государственного задания или на основании образовательного сертификата осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
- Приоритетные направления профессионального развития гражданских служащих ежегодно утверждаются Администрацией по согласованию с Правительством Донецкой Народной Республики с учетом приоритетных направлений профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
- Планирование на очередной год и плановый период мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляется Администрацией на основании заявок государственных органов на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию (далее — заявка) по форме, утвержденной Администрацией.
- Заявка формируется на основании приоритетных направлений профессионального развития гражданских служащих, функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в таких органах.
- Заявки представляются государственными органами в Администрацию не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому.
- Департамент кадровой политики Администрации совместно с Департаментом управления делами Администрации с учетом представленных заявок ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, направляет в Министерство финансов Донецкой Народной Республики информацию на очередной финансовый год и плановый период о потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, которые осуществляются в рамках государственного заказа на указанные мероприятия, государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям профессионального развития гражданских служащих, а также на основании образовательных сертификатов, с необходимыми обоснованиями.
- Министерство финансов Донецкой Народной Республики на основании информации, указанной в пункте 10 настоящего Положения, осуществляет подготовку в установленные сроки предложения о включении соответствующих расходов в проект закона о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период.
- Объем финансирования расходов на осуществление дополнительного профессионального образования гражданских служащих определяется в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.
- Департамент кадровой политики Администрации совместно с Департаментом управления делами Администрации ежегодно не позднее чем в течение 2 месяцев со дня вступления в силу закона Донецкой Народной Республики о бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает:
13.1. Проект постановления Правительства Донецкой Народной Республики об утверждении распределения бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на профессиональное развитие гражданских служащих (на выполнение государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям профессионального развития гражданских служащих и на осуществление обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов).
13.2. Проект указа Главы Донецкой Народной Республики об утверждении государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, включая объем и структуру такого заказа.
- Ежегодно не позднее чем в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период:
14.1. Правительство Донецкой Народной Республики утверждает распределение бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на дополнительное профессиональное развитие гражданских служащих, на:
14.1.1. Выполнение государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.
14.1.2. Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям профессионального развития гражданских служащих.
14.1.3. Обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.
14.2. Глава Донецкой Народной Республики утверждает государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих, включая объем и структуру такого заказа.
- Распределение бюджетных ассигнований бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на профессиональное развитие гражданских служащих, может быть уточнено Правительством Донецкой Народной Республики на основании предложений, подготовленных Администрацией.
- Государственные органы ведут учет гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование и принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих, представляют в Администрацию такую информацию в сроки и по форме, которые установлены Администрацией.
- Администрация:
17.1. Осуществляет организацию обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 2025 г. № 1572 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», в том числе:
17.1.1. Формирует списки гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов.
17.1.2. Ведет реестр образовательных организаций — исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов. Порядок взаимодействия с образовательными организациями в ходе формирования и ведения реестра образовательных организаций определяется Администрацией.
17.2. Организует методическое обеспечение мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, включая наставничество и служебные стажировки. Реализация наставничества и организация прохождения гражданскими служащими служебных стажировок осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
17.3. Обобщает информацию об организации и осуществлении мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих и ведет учет гражданских служащих согласно информации, представленной государственными органами.
17.4. Осуществляет контроль реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, включая обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, в порядке, определенном Администрацией. Результаты такого контроля ежегодно размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для учета государственными органами при планировании и организации указанных мероприятий.
17.5. Оказывает государственным органам консультативную и методическую помощь по вопросам профессионального развития гражданских служащих, а также в случае необходимости издает методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам.
17.6. Ежегодно представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, сведения о реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих.