Указ Главы Донецкой Народной Республики № 115 от 05.03.2026 года | О Морском совете Донецкой Народной Республики

О Морском совете Донецкой Народной Республики

В целях реализации национальной морской политики Российской Федерации, обеспечения согласованности действий исполнительных органов Донецкой Народной Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, расположенных непосредственно на побережье Азовского моря, и организаций, участвующих в морской деятельности, руководствуясь статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Морской совет Донецкой Народной Республики.
2. Утвердить:

2.1. Положение о Морском совете Донецкой Народной Республики (приложение 1).

2.2. Персональный состав Морского совета Донецкой Народной Республики (приложение 2).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Донецкой Народной Республики                                                     Д. В. Пушилин

г. Донецк
05 марта 2026 года
№ 115

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 5 марта 2026 г. № 115

ПОЛОЖЕНИЕ
о Морском совете Донецкой Народной Республики

I. Общие положения
1.1. Морской совет Донецкой Народной Республики (далее — Морской совет) создан в соответствии с Морской доктриной Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2022 г. № 512, в целях реализации приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении (Азовско-Черноморский бассейн) в Донецкой Народной Республике и решений Морской коллегии Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2024 г. № 691 «О Морской коллегии Российской Федерации» (далее — Морская коллегия).
1.2. Морской совет является постоянно действующим коллегиальным координационным и совещательным органом, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов Донецкой Народной Республики (далее — исполнительные органы), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее — территориальные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, расположенных непосредственно на побережье Азовского моря, и организаций, участвующих в морской деятельности.
1.3. Морской совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, указами и распоряжениями Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Донецкой Народной Республики, решениями Морской коллегии, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Морского совета
2.1. Основными задачами Морского совета являются:
2.1.1. Разработка и осуществление мер по реализации приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении (Азовско-Черноморский бассейн) в Донецкой Народной Республике, включая:
1) всестороннее укрепление геополитических позиций Российской Федерации;
2) строительство конкурентоспособных судов морского транспорта, пополнение флота судами смешанного (река-море) плавания;
3) модернизацию и развитие прибрежной инфраструктуры и портовых мощностей в целях обеспечения их соответствия прогнозному росту морских перевозок экспортных и импортных грузов;
4) контроль состояния и изменения морских экосистем в условиях активного антропогенного воздействия, прогнозирование опасных гидрометеорологических, гидрофизических и сейсмологических явлений, представляющих угрозу для населения приморских районов;
5) развитие товарного рыбоводства и подготовка кадров для данной отрасли;
6) развитие туризма, в том числе яхтенного, морских курортов с последующим распространением инфраструктурных инвестиций на новые курортные центры, обеспечение устойчивого развития рекреационных зон за счет установления баланса между потреблением морских ресурсов и их природным воспроизводством;
7) сохранение морского природного и культурно-исторического наследия на основе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных общественных объединений и организаций.
2.1.2. Обеспечение координации деятельности исполнительных органов, территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, расположенных непосредственно на побережье Азовского моря, и организаций, участвующих в морской деятельности.
2.1.3. Обеспечение реализации в Донецкой Народной Республике решений Морской коллегии и ее советов.
2.1.4. Подготовка предложений по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые связаны с морской деятельностью.
2.1.5. Решение вопросов, которые связаны с морской деятельностью, в пределах компетенции Донецкой Народной Республики.
2.1.6. Подготовка предложений и рекомендаций исполнительным органам, научным и иным организациям, осуществляющим морскую деятельность, по:
1) реализации документов стратегического планирования в области морской деятельности;
2) развитию промышленного и научно-технического потенциала для обеспечения морской деятельности, оборудованию территорий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала;
3) разработке нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в области морской деятельности;
4) решению комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления морской деятельности.
2.2. Основными функциями Морского совета являются:
2.2.1. Анализ морской деятельности и оценка реализации приоритетов национальной морской политики на Атлантическом региональном направлении (Азовско-Черноморский бассейн) в Донецкой Народной Республике.
2.2.2. Проработка вопросов, направленных на развитие и наращивание морского потенциала в Донецкой Народной Республике, включая совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, развитие российского флота и его использование.
2.2.3. Рассмотрение вопросов, связанных с:
1) освоением живых и неживых ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, прилегающих районах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
2) поддержанием гидрометеорологической, навигационно-гидрографической и иных систем, обеспечивающих функционирование российского флота, а также с решением экологических проблем.
2.2.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации национальной морской политики Российской Федерации в Донецкой Народной Республике.
2.2.5. Анализ хода реализации документов стратегического планирования в области морской деятельности в Донецкой Народной Республике.
2.2.6. Подготовка и представление материалов в пределах компетенции Морского совета к ежегодному докладу председателя Морской коллегии Президенту Российской Федерации о комплексной оценке состояния национальной безопасности Российской Федерации в сфере морской деятельности и предложениях по ее обеспечению.

III. Порядок формирования Морского совета и организация его
деятельности
3.1. Председателем Морского совета является Глава Донецкой Народной Республики.
3.2. Положение о Морском совете и его персональный состав утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
3.3. В состав Морского совета входят председатель Морского совета, его заместитель, секретарь и члены Морского совета.
3.4. В целях реализации возложенных задач и функций Морской совет имеет право:
3.4.1. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов, территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, расположенных непосредственно на побережье Азовского моря, и руководителей организаций, участвующих в морской деятельности, по вопросам, относящихся к их компетенции.
3.4.2. Создавать рабочие группы для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам морской деятельности.
3.4.3. Вносить предложения по формированию статей проектов регионального бюджета и программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, связанных с морской деятельностью.
3.4.4. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов регионального уровня по вопросам морской деятельности.
3.4.5. Запрашивать от исполнительных органов, территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, расположенных непосредственно на побережье Азовского моря, и организаций, участвующих в морской деятельности, информацию по вопросам, относящимся к компетенции Морского совета.
3.4.6. Организовывать на территории Донецкой Народной Республики форумы, конференции, совещания, выставки и иные мероприятия по вопросам морской деятельности.
3.4.7. Обеспечивать информационно-аналитическое и организационное сопровождение выездных совещаний Морской коллегии, проводимых в Донецкой Народной Республике.
3.4.8. Привлекать к работе Морского совета научные организации, экспертов, специалистов в целях разработки согласованных решений по вопросам осуществления морской деятельности и реализации национальной политики Российской Федерации.
3.4.9. Вносить в Морскую коллегию предложения по кандидатурам, которые могут быть рекомендованы к награждению наградами Морской коллегии.
3.5. Деятельность Морского совета осуществляется согласно плану, формируемому в соответствии с предложениями его членов и утверждаемому председателем Морского совета.
3.6. Заседания Морского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
3.7. Заседание Морского совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
3.8. Заседания Морского совета проводит председатель Морского совета либо по его поручению — заместитель председателя Морского совета.
3.9. Решения Морского совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании его членов.
3.10. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании Морского совета.
3.11. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (отрасли) присутствие члена Морского совета, представляющего соответствующий исполнительный орган, является обязательным для принятия решения.
3.12. Решения Морского совета оформляются протоколом и утверждаются председательствующим на заседании Морского совета.
3.13. Председатель Морского совета:
3.13.1. Организует работу Морского совета, определяет состав участников его заседаний и ведет такие заседания, вносит в случае необходимости
в повестку дня заседаний Морского совета дополнительные вопросы.
3.13.2. Осуществляет контроль принятых Морским советом решений.
3.13.3. Информирует председателя Морской коллегии о ходе реализации в Донецкой Народной Республике принятых Морской коллегией и ее советами решений.
3.13.4. Ежегодно докладывает председателю Морской коллегии о реализации национальной морской политики Российской Федерации, состоянии морской деятельности в Донецкой Народной Республике, вызовах и об угрозах национальной безопасности Российской Федерации в сфере морской деятельности.
3.14. В период временного отсутствия председателя Морского совета его обязанности исполняет заместитель председателя Морского совета.
3.15. Секретарь Морского совета:
3.15.1. Осуществляет подготовку заседаний Морского совета, проектов его решений, обеспечивает оформление и рассылку протоколов заседаний Морского совета.
3.15.2. Взаимодействует с научными и другими организациями, осуществляющими научное, аналитическое и информационное сопровождение деятельности Морского совета.
3.15.3. Организует контроль исполнения решений Морского совета, Морской коллегии и ее советов в пределах компетенции, анализирует исполнение таких решений и информирует об этом председателя Морского совета.
3.15.4. Организует работу по формированию, согласованию и утверждению плана работы Морского совета на очередной календарный год.
3.16. Члены Морского совета:
3.16.1. Вносят предложения к повестке дня заседаний Морского совета и порядку обсуждения вопросов, рассматриваемых на таких заседаниях.
3.16.2. Участвуют в подготовке материалов к заседаниям Морского совета, а также проектов его решений.
3.16.3. Подписывают протоколы заседаний Морского совета.
3.16.4. Участвуют в заседаниях Морского совета лично (без права делегирования).
3.17. Обеспечение деятельности Морского совета осуществляет Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Указу Главы
Донецкой Народной Республики
от 5 марта 2026 г. № 115

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

Морского совета Донецкой Народной Республики