| Дата публикации | 12;00 09.02..2026 |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят Постановлением Народного Совета 6 февраля 2026 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» регулирует отношения в сфере научной, научно-технической деятельности на территории Донецкой Народной Республики и разграничивает полномочия между органами государственной власти Донецкой Народной Республики в указанной сфере.
Статья 2. Основные цели настоящего Закона
Основными целями настоящего Закона являются:
1) установление правовых основ и гарантий, направленных на обеспечение продуктивной научной, научно-технической деятельности на территории Донецкой Народной Республики и использование результатов такой деятельности в интересах производства и социальной сферы Донецкой Народной Республики;
2) установление источников финансирования научной, научно-технической деятельности в соответствии с государственной научно-технической политикой Донецкой Народной Республики;
3) обеспечение повышения роли науки в социально-экономическом развитии Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
- В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка научной, научно-технической деятельности – меры, предпринимаемые органами государственной власти Донецкой Народной Республики для стимулирования и развития научной, научно-технической деятельности;
2) государственная программа научно-технологического развития Донецкой Народной Республики – комплекс взаимосвязанных, согласованных по срокам исполнения, составу исполнителей, объему и источникам финансирования мероприятий и задач (целевых проектов), направленных на научно-технологическое развитие Донецкой Народной Республики, утверждаемый нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики;
3) научно-технический комплекс Донецкой Народной Республики – совокупность организаций и их структурных подразделений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и осуществляющих и (или) обеспечивающих научную, научно-техническую деятельность;
4) научный, научно-технический потенциал – совокупность ресурсов и условий, необходимых для осуществления научных исследований и экспериментальных разработок (материально-техническая база, научные кадры, накопленный фонд знаний и научной, научно-технической информации, система организации и финансирования исследований и разработок);
5) приоритетные для Донецкой Народной Республики направления научно-технологического развития – тематические направления научных исследований и разработок, которые оказывают наибольшее влияние на научно-технологическое развитие Донецкой Народной Республики и способствуют достижению текущих и долгосрочных целей социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
6) сфера научной, научно-технической деятельности – общественные отношения, складывающиеся в процессе профессионального взаимодействия субъектов научной, научно-технической деятельности, органов государственной власти Донецкой Народной Республики и потребителей научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг);
7) уполномоченный исполнительный орган – исполнительный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий межотраслевое регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также по вопросам построения системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в Донецкой Народной Республике;
8) ученый – физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства), имеющее признанные научным сообществом достигнутые научные результаты, что подтверждено присвоением ученой степени, которое на регулярной основе проводит фундаментальные и (или) прикладные научные исследования вне зависимости от состояния в трудовых или гражданско-правовых отношениях с иными субъектами научной, научно-технической деятельности, получает научные и (или) научно-технические результаты.
- Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство Донецкой Народной Республики
о научной, научно-технической деятельности
Законодательство Донецкой Народной Республики о научной, научно-технической деятельности состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, направленных на правовое регулирование финансового обеспечения научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике.
Глава 2. Субъекты в сфере научной, научно-технической деятельности
Статья 5. Общественные объединения научных работников (исследователей), ученых
- В целях развития соответствующих направлений науки, защиты профессиональных интересов, координации научных исследований и экспериментальных разработок, обмена опытом научные работники (исследователи), ученые могут создавать на добровольной основе общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
- Общественные объединения научных работников (исследователей), ученых для выполнения уставных задач могут образовывать временные научные коллективы, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, экспертные, консалтинговые, поисковые организации, сотрудничать с иностранными и международными организациями, быть коллективными членами международных научно-профессиональных объединений, союзов, обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Общественные объединения научных работников (исследователей), ученых могут:
1) вносить в органы государственной власти Донецкой Народной Республики предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере научной, научно-технической деятельности;
2) предлагать своих представителей в состав консультативно-совещательных и экспертных советов, образующихся при органах государственной власти Донецкой Народной Республики.
- Органы государственной власти Донецкой Народной Республики вправе привлекать (с их согласия) общественные объединения научных работников (исследователей), ученых и советы молодых ученых и специалистов к участию в мероприятиях, направленных на развитие научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике.
Статья 6. Советы молодых ученых и специалистов
- Советы молодых ученых и специалистов создаются при научных и образовательных организациях.
- Региональный совет молодых ученых и специалистов Донецкой Народной Республики является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным по решению уполномоченного исполнительного органа с целью организации, последовательной и непрерывной подготовки научных кадров, усиления престижа научной деятельности среди молодежи, координации и поддержки деятельности молодых ученых и специалистов, укрепления межрегиональных и международных связей в сфере науки и технологий, а также популяризации научных и технических достижений Донецкой Народной Республики.
Статья 7. Научная организация Донецкой Народной Республики и ее структурные подразделения
- В зависимости от формы собственности в Донецкой Народной Республике могут создаваться государственные научные организации Донецкой Народной Республики – на основании решения Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики; муниципальные научные организации Донецкой Народной Республики – на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования Донецкой Народной Республики; частные научные организации Донецкой Народной Республики – на основании решения физических и (или) юридических лиц.
- Государственные научные организации Донецкой Народной Республики могут создаваться в сферах промышленности, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, экологии, информационных технологий, связи и других приоритетных направлениях, соответствующих потребностям Донецкой Народной Республики и в соответствии с полномочиями, находящимися в ведении Донецкой Народной Республики или в совместном ведении Российской Федерации и Донецкой Народной Республики.
- Научные организации Донецкой Народной Республики создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
- Муниципальные научные организации Донецкой Народной Республики могут создаваться в сфере образования, жилищно-коммунального хозяйства, сельского и лесного хозяйства и других сферах в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики.
- Частные научные организации Донецкой Народной Республики могут осуществлять научные исследования и экспериментальные разработки в любой сфере, за исключением тех, в которых исследования и разработки могут осуществляться исключительно государственными научными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Научные организации Донецкой Народной Республики могут состоять из структурных подразделений: отдел, лаборатория, секция, сектор, бюро, группа, филиал, исследовательская станция, институт, научно-исследовательская часть, управление, отделение, комплекс, центр, опытное поле, ботанический сад, обсерватория, научная (научно-техническая) библиотека, научный (научно-технический) музей.
Функции, права и обязанности структурных подразделений научной организации определяются положением, которое утверждается локальным нормативным актом научной организации.
- Научные организации Донецкой Народной Республики могут создавать филиалы как обособленные подразделения, которые не имеют статуса юридического лица и действуют на основании положения, утвержденного локальным нормативным актом научной организации.
- Для обеспечения завершения научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, подготовки проектно-конструкторской документации при создании новых видов продукции или технологических процессов в структуре научной организации может создаваться опытное производство.
Статья 8. Совместные научно-исследовательские центры (лаборатории) и временные научные коллективы
- На территории Донецкой Народной Республики могут создаваться совместные научно-исследовательские центры (лаборатории), временные научные коллективы, в том числе с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- Совместные научно-исследовательские центры (лаборатории) – структурные подразделения, функционирующие в рамках договора (контракта) о сотрудничестве между научными организациями, инициирующими создание такого центра (лаборатории).
Совместный научно-исследовательский центр (лаборатория) создается в составе научной организации, являющейся одной из сторон договора (контракта) о сотрудничестве, и действует на основании положения, разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом научной организации.
Совместные научно-исследовательские центры (лаборатории) создаются в целях формирования благоприятной интеллектуальной и практико-ориентированной среды для реализации результатов фундаментальных и прикладных научных исследований, полученных научными организациями в рамках договора (контракта) о сотрудничестве.
- Временные научные коллективы – внештатная форма организации труда научных работников (исследователей) одной или нескольких научных организаций, выполняющих научные исследования и экспериментальные разработки на основании гражданско-правовых договоров (контрактов).
Временные научные коллективы создаются в целях повышения эффективности использования научного, научно-технического потенциала работников научных организаций для выполнения научных исследований и экспериментальных разработок по договорам (контрактам) с организациями различных отраслей экономики.
Временные научные коллективы могут создаваться также для организации нескольких научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на получение сходных по применению результатов, а также отдельных крупных мероприятий, связанных с организацией научной, научно-технической деятельности научной организации в целом.
Временные научные коллективы действуют на основании положения, разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, уставом научной организации и утвержденного локальным нормативным актом научной организации.
Статья 9. Научно-образовательные центры
- В Донецкой Народной Республике могут создаваться научно-образовательные центры – объединения (без образования юридического лица) научных, образовательных организаций и организаций, действующих в реальном секторе экономики.
- Научно-образовательные центры создаются с целью проведения научных исследований и экспериментальных разработок, результатом которых является получение новых конкурентоспособных технологий (продуктов) и их коммерциализации, подготовки высококвалифицированных кадров по приоритетным для Донецкой Народной Республики направлениям научно-технологического развития.
- Научно-образовательные центры действуют на основании положения, в котором определяются права и обязанности участников, источники финансирования центра, структура управления, условия членства в центре, порядок выхода и другие положения.
- Участники научно-образовательных центров действуют на основании своих уставов, положения о научно-образовательном центре и иных договоров (контрактов), заключаемых как между отдельными участниками центра, так и между центром (либо отдельными его участниками) и третьими лицами, привлеченными для реализации программ, проектов, мероприятий, осуществляемых в рамках совместной деятельности.
- С участием Донецкой Народной Республики могут создаваться межрегиональные научно-образовательные центры.
Статья 10. Научно-технический комплекс Донецкой Народной Республики
Научно-технический комплекс Донецкой Народной Республики включает в себя:
1) государственные (муниципальные) учреждения Донецкой Народной Республики, осуществляющие научную, научно-техническую деятельность;
2) научные и образовательные организации, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Донецкой Народной Республики;
3) научные и образовательные организации иных форм собственности, их обособленные подразделения, расположенные на территории Донецкой Народной Республики;
4) иные организации научной инфраструктуры.
Статья 11. Совет по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики
- В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, субъектов научной, научно-технической деятельности, потребителей работ, услуг в сфере научной, научно-технической деятельности, подготовки предложений по организации и осуществлению деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики в указанной сфере, а также координации деятельности научных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, создается Совет по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики.
- Совет по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
- Основными принципами работы Совета по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики являются научная объективность, обусловленная высоким профессиональным уровнем, ответственность за принимаемые решения, гласность.
- Совет по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики создается при Главе Донецкой Народной Республики.
Положение о Совете по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики и его состав утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Фонды поддержки научной, научно-технической деятельности
- Органы государственной власти Донецкой Народной Республики могут в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Донецкой Народной Республики об управлении и распоряжении собственностью Донецкой Народной Республики создавать фонды поддержки научной, научно-технической деятельности.
- Финансовое обеспечение деятельности фонда поддержки научной, научно-технической деятельности осуществляется за счет собственных средств, средств бюджета Донецкой Народной Республики, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Правовое положение фонда поддержки научной, научно-технической деятельности определяется Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Глава 3. Научная аттестация и квалификация научного работника (исследователя)
Статья 13. Государственная система научной аттестации
На территории Донецкой Народной Республики действуют единые с Российской Федерацией правовые основы квалификации научных работников (исследователей), иных лиц, осуществляющих научную деятельность, обеспечиваемые государственной системой научной аттестации.
Статья 14. Квалификация научного работника (исследователя)
Квалификация научного работника (исследователя) определяется результатами научной аттестации и выражается, в частности, в следующих формах:
1) избрании действительным членом (академиком) и членом-корреспондентом Российской академии наук, иных государственных академий;
2) присуждении ученой степени или присвоении ученого звания;
3) занятии должности, отнесенной к категории «научные сотрудники»;
4) присвоении почетных званий, а также присуждении наград и премий за достижения в области науки и техники, учрежденных Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой.
Глава 4. Разграничение полномочий органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
Статья 15. Цели и задачи деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
1. Целью деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности являются повышение роли науки и научно-технической деятельности в социально-экономическом развитии Донецкой Народной Республики, создание благоприятных экономических, материально-технических и организационных условий для научной и научно-технической деятельности, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов.
- Задачами деятельности органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности являются:
1) содействие развитию научных исследований и экспериментальных разработок, проводимых субъектами научной, научно-технической деятельности на территории Донецкой Народной Республики, имеющими высокие достижения и признание в Российской Федерации и иностранных государствах;
2) обеспечение условий, способствующих эффективному взаимодействию субъектов научной и научно-технической деятельности, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, с российскими и международными научными фондами, предоставляющими финансирование научных исследований и экспериментальных разработок;
3) развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности и формирование среды, привлекательной для инвестиций в научный, научно-технический потенциал Донецкой Народной Республики;
4) создание благоприятных условий для внедрения в Донецкой Народной Республике полученных научных, научно-технических результатов, а также для решения задач социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
5) содействие интеграции науки, образования и производства на территории Донецкой Народной Республики;
6) вовлечение высококвалифицированных специалистов в научную, научно-техническую деятельность в Донецкой Народной Республике;
7) поддержка прикладных исследований и экспериментальных разработок, направленных на получение новых знаний, а также разработку технологий и техники по приоритетным для Донецкой Народной Республики направлениям научно-технологического развития;
8) привлечение научной общественности к решению приоритетных для Донецкой Народной Республики задач в экономике, экологии и социальной сфере;
9) информирование населения Донецкой Народной Республики о ходе реализации научно-технической политики.
Статья 16. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике относятся:
1) принятие законов Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике;
2) контроль в пределах полномочий за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике;
3) участие в работе координационных и экспертных советов по проблемам науки и научно-технической политики, научных и научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп;
4) осуществление иных полномочий в сфере научной, научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 17. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
- К полномочиям Главы Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности относятся:
1) утверждение приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития;
2) создание экономических механизмов поддержки и стимулирования научной, научно-технической деятельности;
3) содействие интеграции научной, научно-технической, образовательной деятельности с производством;
4) учреждение премий, стипендий Главы Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности;
5) утверждение положения о Совете по научно-технологическому развитию Донецкой Народной Республики и состава Совета;
6) осуществление иных полномочий в сфере научной, научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
- Глава Донецкой Народной Республики вправе определить несколько исполнительных органов Донецкой Народной Республики, осуществляющих полномочия уполномоченного исполнительного органа, при этом разграничив полномочия между ними.
Статья 18. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности относятся:
1) участие в определении приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития в пределах своих полномочий;
2) утверждение и осуществление контроля за реализацией государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
3) учреждение государственных научных организаций Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности, реорганизация и ликвидация указанных организаций;
4) учреждение премий, стипендий Правительства Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности, иных видов поощрений субъектов научной, научно-технической деятельности;
5) обеспечение эффективного использования и развития научного, научно-технического потенциала Донецкой Народной Республики;
6) определение форм и способов использования результатов научной, научно-технической деятельности, финансируемой за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
7) осуществление методического руководства, организации и координации работ при разработке научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, а также содействие их реализации;
8) заключение соглашений с органами государственной власти Российской Федерации, иными субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Донецкой Народной Республике, государственными и негосударственными организациями, международными организациями в сфере научной, научно-технической деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
9) установление порядка проведения экспертиз научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
10) определение порядка и условий оплаты труда работников государственных научных организаций Донецкой Народной Республики, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
11) осуществление иных полномочий в сфере научной, научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 19. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа относятся:
1) разработка и представление Правительству Донецкой Народной Республики проектов нормативных правовых актов, регулирующих научную, научно-техническую деятельность в Донецкой Народной Республике;
2) разработка государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
3) разработка предложений по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки научной, научно-технической деятельности, сотрудничеству с органами местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности;
4) обеспечение формирования системы научных организаций Донецкой Народной Республики;
5) формирование государственного задания подведомственным научным и образовательным организациям на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд Донецкой Народной Республики;
6) организация проведения экспертиз научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
7) выполнение в установленном порядке функций государственного заказчика научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
8) содействие эффективному использованию и развитию научного, научно-технического потенциала Донецкой Народной Республики;
9) разработка предложений для стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности;
10) разработка приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития;
11) организация и проведение конкурсов на присуждение премий, стипендий Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности;
12) организация мониторинга внедрения научных, научно-технических результатов, полученных в ходе деятельности организаций всех форм собственности, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
13) осуществление организационно-технического обеспечения работы консультативно-совещательных органов по вопросам научной, научно-технической деятельности, экспертных советов;
14) разработка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций Донецкой Народной Республики;
15) организация подготовки прогнозов научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
16) организация издания информационно-аналитических материалов в сфере научной, научно-технической деятельности;
17) осуществление иных полномочий в сфере научной, научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 20. Полномочия иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности
К полномочиям иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности относятся:
1) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых научных, научно-технических программ с участием научных работников (исследователей) и специалистов научных организаций;
2) реализация приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития;
3) участие в разработке предложений по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки научной, научно-технической деятельности;
4) организация и участие в проведении конкурсов в сфере научной, научно-технической деятельности;
5) выполнение в установленном порядке функций государственных заказчиков научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
6) формирование государственного задания подведомственным научным и образовательным организациям на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
7) осуществление иных полномочий в сфере научной, научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 5. Реализация государственной научно-технической политики
Статья 21. Государственная научно-техническая политика Донецкой Народной Республики
- Государственная научно-техническая политика Донецкой Народной Республики является составной частью социально-экономической политики Донецкой Народной Республики и формируется во взаимосвязи с промышленной, инвестиционной политикой Донецкой Народной Республики, а также политикой в иных сферах деятельности.
- Государственная научно-техническая политика Донецкой Народной Республики формируется и реализуется при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Донецкой Народной Республики с учетом единой государственной научно-технической политики Российской Федерации и интересов социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
- Реализация государственной научно-технической политики Донецкой Народной Республики осуществляется Народным Советом Донецкой Народной Республики, Главой Донецкой Народной Республики, Правительством Донецкой Народной Республики, уполномоченным исполнительным органом, иными исполнительными органами Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности.
Статья 22. Цель и основные задачи государственной научно-технической политики Донецкой Народной Республики
- Основной целью государственной научно-технической политики Донецкой Народной Республики является научно-технологическое развитие Донецкой Народной Республики.
- Основными задачами государственной научно-технической политики Донецкой Народной Республики являются:
1) сохранение, развитие и эффективное использование научного, научно-технического потенциала Донецкой Народной Республики;
2) удовлетворение потребностей Донецкой Народной Республики в высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадрах;
3) определение приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития;
4) создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для осуществления научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике;
5) создание и развитие эффективно функционирующей инфраструктуры научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике, обеспечивающей конкурентоспособность результатов научной, научно-технической деятельности;
6) материально-техническое и организационное обеспечение развития научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике, включая стимулирование научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на увеличение выпуска наукоемкой продукции, повышение эффективности ресурсосбережения, улучшение экологической обстановки, обеспечение населения Донецкой Народной Республики потребительскими товарами высокого качества;
7) развитие интеграционных процессов в научной, научно-технической и производственной деятельности в Донецкой Народной Республике;
8) обеспечение осуществления межотраслевой координации деятельности субъектов в сфере научной, научно-технической деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
9) создание условий для интеграции научных и образовательных организаций и их кооперации с организациями промышленности;
10) развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере научной, научно-технической деятельности.
Статья 23. Приоритетные для Донецкой Народной Республики направления научно-технологического развития
- Приоритетные для Донецкой Народной Республики направления научно-технологического развития обеспечивают вклад в развитие научно-технологического потенциала Российской Федерации.
- Приоритетные для Донецкой Народной Республики направления научно-технологического развития формируются уполномоченным исполнительным органом в соответствии с приоритетными направлениями научно-технологического развития Российской Федерации, а также приоритетами развития отраслей экономики Донецкой Народной Республики, актуализируемыми с учетом научного, научно-технического потенциала Донецкой Народной Республики.
- Выбор приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития осуществляется с привлечением научной общественности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз, иных форм.
Выбор каждого из приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития сопровождается следующими материалами:
1) обоснованием необходимости принятия приоритетного направления, ожидаемых результатов и их влияния на экономику Донецкой Народной Республики;
2) оценкой научного, научно-технического потенциала и научных школ, которые будут задействованы в реализации приоритетного направления;
3) оценкой существующих объектов интеллектуальной собственности и научных результатов по приоритетному направлению;
4) сведениями о специалистах, базовых образовательных и (или) научных организациях, которые должны осуществлять научное, научно-техническое сопровождение приоритетного направления;
5) концепцией реализации приоритетного направления.
- Реализация приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития обеспечивается путем разработки и выполнения государственных программ, государственного заказа на подготовку научных кадров, государственного задания на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.
Статья 24. Взаимодействие Правительства Донецкой Народной Республики и уполномоченного исполнительного органа с федеральными органами исполнительной власти
- Правительство Донецкой Народной Республики и уполномоченный исполнительный орган осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в целях:
1) формирования и реализации научно-технической политики Донецкой Народной Республики с учетом единой государственной научно-технической политики Российской Федерации;
2) развития научного, научно-технического потенциала расположенных на территории Донецкой Народной Республики научных и образовательных организаций, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, а также эффективного использования научного, научно-технического потенциала этих организаций в интересах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
- Взаимодействие Правительства Донецкой Народной Республики и уполномоченного исполнительного органа с федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук осуществляется в том числе на основе соглашений, предусматривающих:
1) согласование направлений сотрудничества в сфере научной, научно-технической деятельности;
2) формирование федеральных целевых, отраслевых и иных программ, планов научной, научно-технической деятельности организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, с учетом потребностей Донецкой Народной Республики;
3) совместное долевое финансирование согласованных научных, научно-технических программ и проектов.
Статья 25. Межрегиональное и международное научное, научно-техническое сотрудничество
- Межрегиональное и международное сотрудничество в сфере научной, научно-технической деятельности осуществляется в целях:
1) полноправного и экономически эффективного участия Донецкой Народной Республики в региональных и глобальных интеграционных процессах в сфере науки, технологий и наукоемкого производства;
2) выхода на мировой рынок объектов интеллектуальной собственности, наукоемких товаров и услуг;
3) усиления роли инновационно-технологической составляющей в международном научно-техническом сотрудничестве;
4) обеспечения технологической безопасности Донецкой Народной Республики.
- Основными формами организации межрегионального и международного научного сотрудничества Донецкой Народной Республики являются: координация научного сотрудничества, кооперация, ассоциация, межрегиональная и международная интеграция.
- Основными направлениями межрегионального и международного научного, научно-технического сотрудничества являются:
1) проведение совместных научных исследований и экспериментальных разработок на основе кооперации, совместных научных, научно-технических программ с межрегиональными и международными коллективами специалистов, научными организациями и совместными предприятиями;
2) взаимный обмен научной, научно-технической информацией, использование объединенных межрегиональных и международных информационных фондов, банков данных;
3) проведение межрегиональных и международных конференций, конгрессов, симпозиумов, форумов, иных научных мероприятий;
4) взаимный обмен научными, научно-педагогическими и инженерно-техническими кадрами, студентами и аспирантами, а также совместная подготовка специалистов;
5) участие в межрегиональных и международных научных, научно-технических программах, иных мероприятиях в сфере научного, научно-технического сотрудничества.
Глава 6. Государственное управление, регулирование, осуществление и обеспечение научной, научно-технической деятельности
Статья 26. Государственное управление в сфере научной, научно-технической деятельности
- Государственное управление научной, научно-технической деятельностью основывается на совместном ведении Российской Федерации и Донецкой Народной Республики общих вопросов науки, путем реализации разграничения полномочий и ответственности между ними и направлено на сохранение, развитие и эффективное использование научного, научно-технического потенциала Донецкой Народной Республики.
- Функции и полномочия по государственному управлению и координации научной, научно-технической деятельности возлагаются на уполномоченный исполнительный орган.
- Взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере научной, научно-технической деятельности осуществляется в форме:
1) участия Донецкой Народной Республики в реализации государственной научно-технической политики Российской Федерации;
2) разработки и реализации государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
3) разработки и принятия нормативных правовых актов, регулирующих научную, научно-техническую деятельность;
4) организации совместного финансирования и инвестирования приоритетных для Донецкой Народной Республики направлений научно-технологического развития;
5) организации и проведения совместных и взаимовыгодных научных и иных мероприятий.
Статья 27. Управление государственными научными организациями Донецкой Народной Республики
Управление государственными научными организациями Донецкой Народной Республики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и уставами таких организаций.
Статья 28. Направления государственного регулирования научной, научно-технической деятельности
- Государственное регулирование научной, научно-технической деятельности органами государственной власти Донецкой Народной Республики в пределах их компетенции осуществляется путем:
1) выделения частичного или полного финансирования на реализацию отдельных научных, научно-технических программ и проектов за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
2) предоставления грантов научным работникам (исследователям) и организациям;
3) предоставления гарантий и поручительств при реализации научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
4) передачи объектов государственной собственности Донецкой Народной Республики для реализации научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
5) участия в образовании субъектов в сфере научной, научно-технической деятельности;
6) предоставления организациям, осуществляющим научную, научно-техническую деятельность, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики льгот;
7) приобретения за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики научной и (или) научно-технической продукции;
8) организации проведения республиканских конкурсов научных и научно-технических проектов;
9) популяризации научно-технических работ, продукции, программ и проектов;
10) представления интересов научных организаций Донецкой Народной Республики на федеральном и межрегиональном уровнях и в иностранных организациях;
11) принятия нормативно-методических документов, способствующих развитию научной, научно-технической деятельности;
12) развития инфраструктуры научной, научно-технической деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
13) развития системы информационного обеспечения научной, научно-технической деятельности.
Статья 29. Организация осуществления научной, научно-технической деятельности
- Научная, научно-техническая деятельность осуществляется субъектами научной, научно-технической деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
- Научная, научно-техническая деятельность может осуществляться при участии субъектов, связанных между собой научной, научно-технической, информационной или иной деятельностью, в соответствии с целевой научной, научно-технической программой или проектом.
- Проект государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики разрабатывается уполномоченным исполнительным органом и утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.
- В государственную программу научно-технологического развития Донецкой Народной Республики включаются основные мероприятия по развитию научной, научно-технической деятельности на очередной финансовый год и плановый период, объемы их финансирования.
Статья 30. Финансовое обеспечение научной, научно-технической деятельности
- Финансовое обеспечение научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике имеет целевое назначение и осуществляется за счет:
1) средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в рамках реализации государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
2) средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации или совместных научных, научно-технических программ и проектов;
3) бюджетов других субъектов Российской Федерации в рамках реализации совместных научных, научно-технических программ и проектов;
4) средств фондов поддержки научной, научно-технической деятельности;
5) грантов российских и международных фондов;
6) средств, полученных в результате предоставления платных научно-технических и научно-образовательных услуг населению Донецкой Народной Республики и других субъектов Российской Федерации;
7) средств добровольных пожертвований и займов на выполнение конкретных проектов;
8) иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Донецкой Народной Республики.
- Исполнительные органы Донецкой Народной Республики, иные органы государственной власти Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым расходованием средств бюджета Донецкой Народной Республики на научную, научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.
Статья 31. Мониторинг внедрения результатов научной, научно-технической деятельности
- В целях контроля и оценки эффективности использования средств бюджета Донецкой Народной Республики, планирования программ и поддержки научно-технологического развития в Донецкой Народной Республике осуществляется мониторинг внедрения научных, научно-технических результатов, полученных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, частично или полностью финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
- Организацию мониторинга внедрения научных, научно-технических результатов осуществляет уполномоченный исполнительный орган.
- Порядок мониторинга внедрения научных, научно-технических результатов устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.
Глава 7. Государственная поддержка и гарантии научной, научно-технической деятельности
Статья 32. Основные цели и направления государственной поддержки научной, научно-технической деятельности
- Государственная поддержка научной, научно-технической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
- Органы государственной власти Донецкой Народной Республики оказывают поддержку научной, научно-технической деятельности в целях повышения эффективности научных исследований и экспериментальных разработок, обеспечения развития экономики Донецкой Народной Республики, конкурентоспособности товаров, работ и услуг товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.
- Основные цели и направления государственной поддержки научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике определяются в рамках стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики.
Статья 33. Формы и меры государственной поддержки научной, научно-технической деятельности
- На территории Донецкой Народной Республики используются следующие формы государственной поддержки научной, научно-технической деятельности:
1) финансовая поддержка научной, научно-технической деятельности;
2) имущественная поддержка научной, научно-технической деятельности;
3) организационная поддержка научной, научно-технической деятельности;
4) поддержка научно-промышленного сотрудничества;
5) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Донецкой Народной Республики.
- Основными мерами государственной финансовой поддержки научной, научно-технической деятельности являются:
1) предоставление субсидий, грантов в форме субсидий из средств бюджета Донецкой Народной Республики субъектам научной, научно-технической деятельности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) предоставление субъектам научной, научно-технической деятельности налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
3) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики, при осуществлении научной, научно-технической деятельности;
4) учреждение премий, стипендий и принятие иных мер материального поощрения для юридических и физических лиц в сфере научной, научно-технической деятельности;
5) возмещение части затрат, связанных с реализацией программ и проектов, в том числе направленных на коммерциализацию научно-технических разработок, приобретение (создание) производственного оборудования и (или) объектов недвижимости производственного назначения;
6) возмещение части затрат по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в сфере научной, научно-технической деятельности;
7) полная или частичная компенсация расходов по выполнению научного, научно-технического проекта, финансируемого за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, в центрах коллективного пользования научным оборудованием;
8) финансирование осуществления мероприятий по информационному обеспечению субъектов научной, научно-технической деятельности, изданию научной и (или) научно-технической продукции, приобретению и изданию научной литературы, в том числе периодической.
- Государственная поддержка, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, предоставляется при отсутствии у субъектов научной, научно-технической деятельности неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики о налогах и сборах.
- Основной мерой государственной имущественной поддержки научной, научно-технической деятельности является содействие в материально-техническом обеспечении научных и образовательных организаций, научно-исследовательских подразделений организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для научной, научно-технической деятельности, а также участвующих в развитии научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы указанных организаций.
- Основными мерами государственной организационной поддержки научной, научно-технической деятельности являются:
1) реализация государственной программы научно-технологического развития Донецкой Народной Республики;
2) организация проведения конкурсов научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе для молодых ученых и специалистов Донецкой Народной Республики;
3) обеспечение участия молодых ученых и специалистов Донецкой Народной Республики в реализации научных, научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;
4) оказание информационной, консультационной, методической поддержки субъектам научной, научно-технической деятельности;
5) содействие представлению результатов научной, научно-технической деятельности в Донецкой Народной Республике на форумах, выставках, конференциях, презентациях и иных мероприятиях, проводимых на региональном, всероссийском и международном уровнях;
6) формирование спроса на научную и научно-техническую продукцию, производимую в Донецкой Народной Республике;
7) поддержка экспорта научной и (или) научно-технической продукции, производимой в Донецкой Народной Республике;
8) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации научных работников (исследователей) и специалистов научных и образовательных организаций, расположенных на территории Донецкой Народной Республики;
9) содействие в обеспечении доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках, достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной или коммерческой тайны.
- Основными мерами государственной поддержки научно-промышленного сотрудничества являются:
1) создание и развитие научно-образовательных центров, основанных на интеграции образования, науки и производства;
2) создание и развитие научно-производственных и (или) технологических кластеров, формируемых на базе научных, образовательных организаций и промышленных предприятий Донецкой Народной Республики, ориентированных на производство наукоемкой конкурентоспособной продукции;
3) содействие кооперации науки и производства в сфере наукоемких технологий.
Статья 34. Субъекты предоставления государственной поддержки научной, научно-технической деятельности
Субъектами предоставления государственной поддержки научной, научно-технической деятельности могут быть органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Донецкой Народной Республики, иные организации, через которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики может осуществляться такая поддержка.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 35. Приведение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом
Правительству Донецкой Народной Республики, исполнительным органам Донецкой Народной Республики в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилин
г. Донецк
09 февраля 2026 года
№ 251-РЗ