| Дата подписания | 31.08.2023 |
| Дата опубликования | 11.10.2023 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 г. № 71-1
Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта»)
по созданию системы долговременного ухода за гражданами
пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе,
в Донецкой Народной Республике в 2023 году
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Донецкой Народной Республики в 2023 году Правительство Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить План мероприятий («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Донецкой Народной Республике в 2023 году (прилагается).
- Контроль и координацию исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики Толстыкину Ларису Валентиновну.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Е.А. Солнцев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 31 августа 2023 г. № 71-1
План мероприятий («дорожная карта»)
по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,
нуждающимися в уходе, в Донецкой Народной Республике на 2023 год
| № п/п | Наименование мероприятия/ контрольные точки | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат/вид документа | Срок реализации | Финансирование мероприятий | ||
| начало | окончание | Источник | Объем финансирования, тыс.
рублей |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Подготовка и принятие нормативных правовых актов для создания системы долговременного ухода в Донецкой Народной Республике | ||||||
| 1.1 | Утверждение модели системы долговременного ухода, реализуемой в Донецкой Народной Республике (далее — Модель) включая: порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Постановление Правительства Донецкой Народной Республики | 31.08.2023 | 01.09.2023 | ||
| определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;
— форму анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блок А, Б, В, Г); — правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; — принципы и правила корпоративной этики; — перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; — стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; — порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; — форму дополнения к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (ИППСУ); |
| — форму отчета о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому;
— положение о региональном координационном центре; — положение о территориальном координационном центре; — положение о пункте проката технических средств реабилитации; — положение о Школе ухода |
|||||||
| 1.2 | Определить территории (муниципальных образований) для реализации типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Постановление Правительства Донецкой Народной Республики | 31.08.2023 | 01.09.2023 | ||
| 1.3 | Формирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода, утверждение регламента ее работы | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики
Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
Постановление Правительства Донецкой Народной Республики | 31.08.2023 | 01.09.2023 |
| 1.4 | Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики
Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики |
Совместный приказ Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики
и Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики |
01.09.2023 | 01.10.2023 | ||
| 1.5 | Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при создании системы долговременного ухода | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Соглашение Правительства Донецкой Народной Республики и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | 31.08.2023 | 01.09.2023 | ||
| 2 | Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживанию в рамках пилотного проекта | ||||||
| 2.1 | Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторах, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Подобраны эксперты по оценке нуждаемости и социальные координаторы | 31.08.2023 | 10.09.2023 | ||
| 2.2 | Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно) | Министерство труда и социальной политики | Подобраны помощники по уходу | 31.08.2023 | 01.10.2023 | ||
| Донецкой Народной Республики | |||||||
| 2.3 | Определение медицинской образовательной организации, реализующей программу дополнительного профессионального образования (программу повышения квалификации, программу профессиональной переподготовки) (далее — профессиональная программа), на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Определены организации, на базе которых планируется обучение по профессиональным программам — (Государственное профессиональное образовательное учреждение «Торезский медицинский колледж»,
Государственное профессиональное образовательное учреждение «Макеевский медицинский колледж») |
31.08.2023 | 01.09.2023 | ||
| 2.4 | Разработка и утверждение профессиональной программы с учетом рекомендуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе «Помощник по уходу», а также содержанию учебно-тематического плана дисциплины «Помощник по уходу» | Государственное профессиональное образовательное учреждение «Торезский медицинский колледж»,
Государственное профессиональное образовательное |
Утверждены образовательные программы профессиональной подготовки (переподготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих «Помощник по уходу», количество академических часов в программе 40 часов, | 31.08.2023 | 01.09.2023 |
| учреждение «Макеевский медицинский колледж» | пропускная способность одной организации в месяц не менее 48 чел. | ||||||
| 2.5 | Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе «Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу» Благотворительного фонда «Старость в радость» (1 поток, далее постоянно в соответствии с установленным Благотворительного фонда «Старость в радость» периодом обучения) | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Организовано обучение 6 работников регионального координационного центра и территориальных координационных центров по профессиональной программе обучения, количество академических часов в программе 54 часа, пропускная способность в месяц не менее 3 человек | 31.08.2023 | 01.12.2023 | ||
| 2.6 | Организация обучения работников организацийсоциального
обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу) по профессиональной программе «Помощник по уходу» |
Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Организовано обучение 288 помощников по уходу поставщиков социальных услуг по профессиональной программе обучения по должности «Помощник по уходу», в том числе | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 1 296 ,0 |
| федеральный бюджет | 1 283,04 |
| в 2023 году: сентябрь — 40 человек; октябрь — 80 человека; ноябрь — 80 человек; декабрь — 88 человека. | бюджет субъекта Российской Федерации | 12,96 | |||||
| 3 | Организация работы регионального и территориальных координационных центров | ||||||
| 3.1 | Создание регионального координационного центра на базе управления труда и социальной защиты населения администрации г. Тореза (г. Торез, ул. Сызранцева, 76) | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Создан региональный координационный центр на базе управления труда и социальной защиты населения администрации
г. Тореза (г. Торез, ул. Сызранцева, 76) |
01.09.2023 | 01.10.2023 | в рамках текущего финансирова НИЯ | |
| 3.2 | Введение штатных единиц специалистов по социальной работе в штатное расписание управления труда и социальной защиты населения администрации г. Тореза, на базе которого создан региональный координационный центр (определение должностных лиц, выполняющих функции специалистов по социальной работе) | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Функции специалистов по социальной работе регионального координационного центра будут выполнять сотрудники управления труда и социальной защиты населения администрации г. Тореза | в рамках текущего финансирова НИЯ | |||
| 3.3 | Создание территориальных координационных центров | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Созданы 2 территориальных координационных центра
(управление труда и социальной защиты населения администрации |
01.09.2023 | 01.10.2023 | в рамках текущего финансирования | |
| г. Тореза (г. Торез, ул. Сызранцева, 76) и управление труда и социальной защиты населения администрации
г. Харцызска (г. Харцызск, ул. Шалимова, 2)) |
|||||||
| 3.4 | Введение штатных единиц специалистов по социальной работе (эксперты по оценке нуждаемости) в штатное расписание организаций, на базе которого созданы территориальные координационный центры (определение должностных лиц, выполняющих функции специалистов по социальной работе) | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Функции специалистов по социальной работе территориальных координационных центров будут выполнять сотрудники управлений труда и социальной защиты населения администраций городов Тореза и Харцызска | в рамках текущего финансирования | |||
| 3.5 | Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации, участвующих в реализации пилотного проекта | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Тореза» (г. Торез,
ул. Пионерская, д. 19) Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный |
01.09.2023 | 01.10.2023 |
| центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) администрации
г. Харцызска» (г. Харцызск, ул. Краснознаменская, д. 69-а) |
|||||||
| 3.6 | Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы «школы ухода» | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Тореза» (г. Торез, ул. Пионерская, д. 19)
Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) администрации г. Харцызска» (г. Харцызск, ул. Краснознаменская, д. 69-а) |
01.09.2023 | 01.10.2023 |
| 3.7 | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций социального обслуживания | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 32 871,7 |
| федеральный бюджет | 32 543,0 | ||||||
| бюджет субъекте Российской Федерации | 328,7 | ||||||
| 3.8 | Организация работы «школ ухода» на базе организаций социального обслуживания | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | «школы ухода» оборудованы техническими средствами реабилитации | 01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 1 759,4 |
| федеральный бюджет | 1 741,81 | ||||||
| бюджет субъекте Российской Федерации | 17,60 | ||||||
| 4 | Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода поставщиками социальных услуг | ||||||
| 4.1 | Определение перечня организаций социального обслуживания — поставщиков социальных услуг | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Тореза» (г. Торез,
ул. Пионерская, д. 19) Муниципальное бюджетное учреждение «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления |
31.08.2023 | 01.09.2023 | ||
| социальных услуг) администрации
г. Харцызска» (г. Харцызск, ул. Краснознаменская, д. 69-а) |
|||||||
| 4.2 | Доукомплектация штатной численности организаторов ухода в организациях социального обслуживания — поставщиках социальных услуг | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Функции организаторов ухода будут выполнять заведующие отделением социальной помощи на дому поставщиков социальных услуг, указанных в и. 4.1 | 01.09.2023 | 31.12.2023 | в рамках текущего финансирования | |
| 4.3 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 500 человек, из них: 50 человек — 1 уровня нуждаемости; 250 человек — 2 уровня нуждаемости;
200 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 33 719,4 |
| федеральный бюджет | 33 382,2 | ||||||
| бюджет Субъекте Российской Федерации | 337,2 |
| 4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, государственными поставщиками социальных услуг | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 500 человек, из них: 50 человек — 1 уровня нуждаемости; 250 человек — 2 уровня нуждаемости;
200 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 33 719,4 |
| федеральный бюджет | 33 382,2 | ||||||
| бюджет субъекта Российской Федерации | 337,2 | ||||||
| 4.4.1 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2023 года | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 50 человек, из них: 5 человек — 1 уровня нуждаемости;
25 человек — 2 уровня нуждаемости; 20 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 1 427,1 |
| федеральный бюджет | 1 412,83 | ||||||
| бюджет субъекта Российской Федерации | 14,27 |
| 4.4.2 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2023 года | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 200 человек, из них: 20 человек — 1 уровня нуждаемости;
100 человек — 2 уровня нуждаемости; 80 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 5 654,8 |
| федеральный бюджет | 5 598,25 | ||||||
| бюджет субъекта Российской Федерации | 56,55 | ||||||
| 4.4.3 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в ноябре 2023 года | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 350 человек, из них: 35 человек — 1 уровня нуждаемости;
175 человек — 2 уровня нуждаемости; 140 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 12 420,13 |
| федеральный бюджет | 12 295,93 | ||||||
| бюджет субъекта Российской Федерации | 124,20 |
| 4.4.4 | Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2023 года | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 500 человек, из них: 50 человек — 1 уровня нуждаемости; 250 человек — 2 уровня нуждаемости;
200 человек — 3 уровень нуждаемости |
01.09.2023 | 31.12.2023 | всего | 14 217,4 |
| федеральный бюджет | 14 075,23 | ||||||
| бюджет Субъекте Российской Федерации | 142,17 | ||||||
| 4.5 | Мероприятия, направленные на создание условий для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг негосударственными поставщиками социальных услуг в рамках системы долговременного ухода | Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики | Содействие развитию негосударственных поставщиков социальных услуг путем проведения информационной и консультационной поддержки с целью роста численности граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому | 01.09.2023 | 31.12.2023 | в рамках текущего финансирования |
| Итого | Всего | 69 646,5 | |
| федеральный бюджет | 68 950,04 | ||
| бюджет Субъекте Российской Федерации | 696,46 |